文/龙敏飞

近日，云南省针对部分驻村扶贫干部作用发挥不够充分，搞“走读式”“挂名式”帮扶、只转转不用心、只谈谈不落实等情况，实施驻村干部召回制度。目前，已有1117名驻村扶贫工作队员被召回。记者调查发现，截至目前，贵州、湖北、云南等地均已实施干部召回制度。据不完全统计，有数千名干部因为官不为等原因被召回。

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现实中，总会有人有这样的疑问：公务员都是铁饭碗，他们对工作不熟悉、不投入，工作中不履职、不作为该怎么办？答案显而易见，那就是“优胜劣汰”，但在实际的操作中，“能上能下”的机制似乎不甚完善，这导致“太平官”层出不穷。

如今，这样的问题，在一些地方有了制度的回应与答案，在全国多地，已经有数千名“为官不为”的干部被召回。从面子上来看，对被召回干部来说，是不太光彩的，脸上也是挂不住的；但从里子上来说，对于形成“能上能下”的选人用人机制，却是利大于弊。

“干部召回机制”，是一种新的尝试，其借用商品召回的理念，就是要召回那些不作为、没能力的干部，再通过集中学习、组织座谈、专家心理疏导等措施，让干部“回炉淬火、加钢锻造”。

这样的做法，如今已成为基层比较亮眼的干部考核任用制度创新，值得肯定与点赞。将多地不胜任现有职位的基层干部纳入召回范畴，在治理懒官、庸官上，有着极大的现实价值。可以说，在基层实践而产生的干部召回制度，也是对科学考核的一种推进。

当然，凡事有好的一方面，也有不好的一方面。干部召回机制虽好，但也存在一些问题。一个显而易见的问题是，这如何量化评价？标准何在？也就是说，哪些情况下干部需要召回？一些隐性的问题怎么发现与判定？这在很大程度上，存在一个主观判断的问题。这样的问题无法破解，便会消解“干部召回机制”的善意初衷。

此外，干部召回机制，还应该与纪律处分等区分开来，这中间有一个衔接的过程，要防止用召回机制替代组织处理和纪律处理，这不能混为一谈。

因而，“干部为官不为”要召回应该制度化、常态化：一方面，自然是配套制度的无缝对接，比如，干部召回应该有一个统一的标准与规范，让制度设置看起来更加专业化、科学化；另一方面，“干部为官不为”要召回更要问责，被召回的干部，除了要“回炉淬火”之外，该有的组织处理和纪律处理不能放过。唯此，才能对“为官不为”的领导干部形成警示，也才能促成“能上能下”用人选人机制的形成。

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