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日本奥运主体育场建设难产的背后

              

              桥本隆则/文

 

   作为安倍经济学的重要成果,提振日本国民自信心的东京奥运会,将在5年后举行。这也是时隔56年,在日本东京再一次举办的奥运会,应该说东京曾经有3次举办奥运会的机会,上个世界的战争使本来预定在东京举办的奥运会取消。战后,日本又一次从废墟上站起,1964年,东京奥运会是奥运史上一次非常成功的奥运会。很多日本人,东京人对这届奥运会的印象很深,所以当安倍首相要再次举办奥运会的想法提出后,赢得包括东京人在内的所有日本人的支持。在申办的最后演说中,美女的“东京欢迎你”,又是打动了很多国际奥委会委员的心,当国际奥委会主席宣布东京是最后的赢家时,日本全国沸腾,日本胜利了。

   胜利的余韵还未完全消失,问题就摆上案头,与很多国家申请奥运会时的情况一样,申办国在申办时好话说尽,但是具体承办时,却要有各种理由的修改。新东京奥运会也是这样,原来向国际奥委会提出的计划是,开一个节约的奥运会,但是各种现实让这个梦想破灭,其中最好的例子就是主会场的问题。

日本奥运主体育场建设难产的背后              东京奥运会主体育场

   过去的两届奥运会给各位观众留下深刻印象的就是奥运主体育场。如北京奥运主体育场鸟巢现在成为北京市的地标建筑,在奥运建筑史上也留下重重的一笔,这个建筑的建造费用按照当时的成本估算,约20亿人民币。之后伦敦奥运会,主体育场的建筑业是奥运主办者最关心的建筑,这个建筑的费用在30亿人民币左右,都是在可控的范围内。

  而新东京奥运的标志性建筑也是奥运主体育场,这个准备原来旧国立体育场基础上建造的建筑,包含了许多东京人,日本的期待。新的奥运主体育场是伊拉克建筑哈蒂德的方案,在申奥时的估算是1300亿日元(约60亿人民币)。这个价格还在可控范围内,所以日本决定采用这个方案作为奥运会主体育场的方案介绍给国际奥委会委员,结果是赢得广泛的好评,为日本取得奥运主办权立下汗马功劳。

  但是在正式估计建设成本时发现,原来的1300亿日元的建筑费用,一下子上跳到3000亿日元,而且还不是最后的全部价格。这样日本舆论一片哗然,认为申奥委员会的在申请奥运会时的预算是在欺骗舆论。在强大的舆论压力下,奥运主体育场的建造主管部门,日本体育振兴委员会不得不又在去年年中把预算压缩到1650亿日元,平息了舆论。可本月在最后决定建筑事项的委员会上,最后决定的建筑费用是2500亿日元,又回到了去年的水准。

  钱的额度决定了,那么钱从哪里来呢?这个却还是决定不了。

  日本公共事业中的政治家与官僚勾结的问题,在这个奥运主体育场建设中表现得淋漓尽致。为何要决定这个贵的建筑,而且使用的都是纳税人的钱。而且在这个决定中,主要的决策者文部大臣下村,以及设计案的强力推进者安藤都没有出席。

  为了谁支付这个庞大费用,日本政府(文部省)与东京都发生了公开的争执,日本文部省认为建筑费用上涨,东京都要承担一部分费用,约500亿日元,而东京都知事却认为,这样的负担不合理,不会遵从国家的指示支付这笔不合理的费用。而且问题还没有完结,除了2500亿的建设费用以外,还有每年的约1000亿日元的维护保养费,这笔费用还没有着落。

日本奥运主体育场建设难产的背后              奥运经费日本大臣与东京都知事商谈

  如果在日本民间机构,公司工作过的人都知道,在编纂预算时,都会有很详细的计划,并且这个预算的财政来源是什么,如何确保也是关键,而新东京奥运会的奥运主体体育场计划的计算制定,实在看不出是先进国家的先进性,连财源都没有决定,计划就制定出来,这不是要抢钱的节奏。

   举一个例子,为何这么匆忙地决定最后的施工费用,是日本体育振兴委员会想快点把这个烫手的山芋送出去,找一家顾问公司管理。而实际上,这个顾问公司的费用都没有着落。据日本体育振兴委员会上级部门,日本文部省的官员透露,如果东京都不支付的话,要确保财源就是多发彩票。

   而且还有一个致命的问题,现在从日程上看,就算有人捐钱使这个财源都确保了,要确保体育场的如期完工也是一件极其困难的事情。每次奥运会的奥运报道中体育场是否如期竣工是媒体关注的重要内容,笔者发现从洛杉矶奥运会开始,日本媒体对这个话题很感兴趣,也是紧追不放,这次工期延迟要落到自己头上,这时该如何是好呢?

  笔者担心,当所有的办法都不能拿到钱时,安倍政府面临巨大的财政压力,这时或许就要用“爱国心”号召民众缴纳“奥运临时税”,东京人或者日本全国民众都要支付一笔钱,爱国是需要代价的。

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