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中欧贸易战或将不了了之

(2013-06-06 23:42:31)
日前,欧盟委员会宣布在未来两个月内,对中国出口到欧盟的光伏产品,征收11.8%的临时反倾销税,而且如果这两月双方不能达成协议,税率将提高到47.6%的超高水平。

作为回击,中国商务部宣布对欧盟出口到中国的葡萄酒启动“双反”调查。虽然商务部负责人表示,这并非针对欧盟的直接“反击”措施,但从客观效果来看,法国、意大利等葡萄酒大国受到的影响最大,一旦最终中方也采取制裁措施,欧盟葡萄酒产业也将遭受直接的经济损失。

可以说,这“一来一往”,预示着去年9月光伏产业的贸易战开始启动以来,正式进入了“高潮”阶段。尽管这一“高潮”,欧盟已经留下了足够的余地,没有像当初所说的那样,在昨天就开始征收47%的超高反倾销税,而且还留了两个月的“缓冲期”。

现 在,很多人都在预期两个月之后,这场贸易战会怎样演进,甚至有论点认为,47%的反倾销税征收的可能性巨大。持这一观点,主要判断依据有二:一是两个月时 间的“缓冲期”太短,双方很难短时间内继续以协商谈判解决;二是欧盟贸易政策的独立性很强,德国、英国等的“反对票”影响有限。

确实,两个月时间不算太长,欧盟贸易政策独立性强也是事实,但是,一个不容易忽视的问题是,欧盟最终的决策,最根本的依据还是利益权衡。

可 以设想,一旦两个月后征收47%的惩罚性反倾销税,其后果必然是让中国光伏产业几乎陷入“全军覆没”的境地,而到时候,以德国和英国为核心的18个成员 国,一些国家长期给中国光伏企业提供机械设备和生产材料,届时他们的日子可能会和中国光伏企业,至少一样的糟糕。在欧盟经济持续七个月衰退、失业率居高不 下的情况下,欧盟真的敢于“挑动”对双方都将产生巨大影响,而且直接关乎欧盟核心成员国就业大计的贸易战?

实际上,中方对未来两月的谈判 进展,应该已有战略性判断。如果估计谈判协商已经解决不了问题,那么中国商务部极有可能加大“反击”的力度--绝不可让欧盟贸易委员会“探”到中国的底 牌。实际上,这一次欧盟的举动,试探中方底线的迹象很明显。如果这两月中国依旧没什么动作,那到时候欧盟确实很可能启动47%的惩罚性反倾销税。但从欧美 举动后的第二天,商务部对欧盟启动葡萄酒“双反”调查来看,显然,商务部也是有备而来。不久前,李克强总理在德国访问期间,对于中欧光伏摩擦的持续关注, 无疑对推动这一问题的磋商解决、赢得两个月“缓冲期”做了重要铺垫。

以此观之,这两个月,商务部只要尽快得出对欧盟葡萄酒“双反”调查的结论,并实施针对性的制裁措施,料想欧盟也难以再继续抗衡。实际上,欧盟试探的,正是中方会否反击,以及如何反击,反击的力度会有多大。其实,欧盟也没有勇气让双方陷入“针尖对麦芒”的境地。

所 以,只要未来两个月,中国方面在谈判磋商的同时,能够以有理有据的反击,欧盟委员会最终很可能会逐步淡化这一轮贸易战,以“不了了之”做结,对他们而言, 既赚足了面子,也体面地找到了台阶下。当然,最坏的结果是,中方没能抓住欧盟的“七寸”,反而步步受制于人。很显然,这种可能性很小。


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