贵州旅游业应上升为国家战略

后发赶超，贵州速度。

十年前，我曾在贵州工作过将近半年，其时的贵州，宁静而温婉。而现在，贵州则充满了热烈。各个地方，均在推行赶超战略，工业园成批上马，到处破土动工。

虽然工业补课，是后发区域完成初步发展的必由之路，不过，贵州的旅游产业，却仍然值得期待。

2011年，贵州的旅游总收入，已经超过了1400亿，旅游业创造的增加值，亦接近GDP的10%，已经成为支柱产业。更为值得振奋的是，贵州省出台了发展旅游业的规划，计划未来投入3万亿，虽有放卫星之嫌，但是对于旅游产业的重视，实为前所未有。

但是，贵州如果自行发展旅游业，在整合资源方面，困难重重。作为后发区域，其旅游产业的投入，难以为继，贵州必须开眼看全国，找到在全国中的定位，以此将旅游业发展上升为国家战略。

         贵州可成为中国的“肺都”

贵州对于中国来说，意味着什么？

在东部增速放缓，传统产业基本饱和的情况下，加快西部发展，寻找新的增长极，乃为国家大势所趋。由此，贵州加快发展，亦为合理。

但是，就整个国家经济棋局而言，贵州缺并非关注重点。中国目前的形式是，虽然初步完成了工业化，但是，资源和环境遭到了巨大的破坏，由此，中国最近几年，一直谋求转变经济发展模式，在此情况下，将国土分为四大类型，进行功能区的分割和定位，非常有必要。

贵州在为珠江之源。其内陆出口，一部为广东，一部为北部湾。 作为珠江上游的最重要区域，贵州肩负着保卫珠江水源，确保华南生态安全的隐形重任。

在国务院列出的中国四大主体功能区中，贵州很大部分土地，都被列入限制开发区域，这使贵州的未来发展，受到了一定的限制。

就经济领域而言，中国不差一个贵州，就环境保护而言，贵州缺是中国的重镇。由此，贵州未来的发展，应该是适度发展传统产业，而重点发展旅游产业。

    贵州应争取成为中国的肺都，或者至少成为珠江流域的肺都。

   联合云南成为中国的“旅游特区”

就旅游资源和自然资源而言，贵州独步国内，但是，就旅游产业的知名度而言，贵州却比邻近的云南稍胜一筹。

目前，贵州号称要投入3万亿发展旅游产业，虽可见发展旅游业的决心，但是其实施，却面临巨大挑战，外界普遍认为可行性值得怀疑。去年贵州的财政收入，尚不到2000亿，对于3万亿的巨额投资，恐心有余而力不足。

自2008年以来，中国出台了数十个国家战略。自珠三角一体化发展发轫，至海西经济区，关中—天水经济区，横琴岛总体发展规划，江苏沿海，图们江，黄河三角洲，乃至到今年的鄱阳湖，皖江，海南国际旅游岛，乃至最近的新疆、西藏振兴，成渝经济区等，从东至西，从南到北，几乎全在国家发展战略的棋局之中。

而在西南，除了北部湾规划之外，尚且没有国家战略。由此，贵州谋求成为国家战略区，亦并非无可能。而在贵州的各大产业中，唯有旅游产业突出，未来贵州要成为国家战略区，亦肯定与旅游有关。

但是，在西南的旅游产业中，云南的旅游，起码目前要更胜一筹。如果国家设立旅游战略区，则云南胜算更大。贵州如果谋求成为独立的国家旅游区，恐怕难逃为他人作嫁衣裳的结果，由此，贵州应以更开阔的眼光，联合云南，谋求设立国家旅游战略区。

就国家而言，西南是离在内陆腹地最近的地方，能够成立一个旅游产业领域的国家战略区，则可以形成东部发达区域与西南的互补。

只有纳入国家战略之中，贵州的旅游产业，才可以获得更大的机会。目前，贵州财力弱小，旅游业需要的基础投入，非常不足。仅以东部铜仁梵净山为例，梵净山是中国著名的自然森林公园，甚至小学地理课本中，著名的蘑菇石，即选取梵净山为代表。就自然风光而言，梵净山足以比肩乃至超过张家界，但是，由于没有高速公路，梵净山的旅游产业，受到了巨大制约。黔东南州的镇远，风光更胜湖南凤凰，亦是藏之深闺。类似情况，在贵州很多地方均存在。未来成为国家战略区之后，方才可以吸引大规模投资。如江西庐山，中信一次投资，就超过了200亿，贵州亦需借鉴此道。

以更开阔的眼光，联合云南成为中国旅游产业的国家战略区，是贵州发展旅游产业的最佳选择。

罗天昊 致力于国家与城市战略研究 著有《大国诸城》