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很显然，这一新举措的受益人主要为外籍华人，也可以说是为了吸引“海鸥”（在跨国公司工作、经常在世界各地出差的人士）修改的新政。这不由得令人联想到美国最近正考虑修改移民法，最令人侧目的修改点，是给在美国正规大学获得理工科硕士的留学生发放绿卡。
目的很明确，把专业人才留在美国。可以预见，经此一轮世界经济严重的大衰退，美国又将打响争抢人才的战争了。
众所周知，二战结束后，美国便展开了争抢世界顶级科学家的人才战争，才使今天的美国成为世界第一科技强国，引领着世界的高科技潮流。
而人们尊崇的“电子计算机之父”冯诺依曼、爱因斯坦……这些改变了美国，也改变了世界的科学家，却没有一人在美国出生，他们全都在本土吸取养料，最后入籍扎根美国。这全得归功于美国重视人才的国策。
美国是最尊重发明创造的国家。美国宪法明确保障了发明人的权利，视发明人为国家的宝藏。
二战中的战败国日本，不甘落后于美国，其发明创造可以跟美国一拼。东京是位居亚洲第一的金融中心，日经指数中有225家企业，企业内的专利发明数量领先世界各国，名列第一。在中国引进外资改革开放的三十年，美国在中国境内申请的发明专利有122502条，日本有183196条，中国的发明专利还远不及美国和日本的零头，仅有12632条。
如今日本发明世界第一，可是对发明人享有的权利与保护，却与美国有着天地之差。但是2006年10月，日本最高法院作出一宗历史性的判决：今后公司的雇员将合法拥有产品的发明权。
日本的科学家和工程师得知这一判决纷纷奔走相告，他们打开香槟开怀畅饮，庆祝他们被当作科学家而非技工的待遇。这一判决向人们传递了这样的信息：只有让创新之人享受到创新的快乐和成果，大家才会争先恐后去接受教育，去寻找技术创业的机会。
据商务部的统计数据，2006年1月到11月，全国登记的技术引进合同共 9537项，合同总金额为203.5亿美元，中国每年要花费500亿美元购买技术，其中日本是中国最重要的技术来源国。
“授人以鱼，不如授人以渔”，与其花费巨资购买技术，不如吸引并留住人才。二十世纪的发展已经证明，哪个国家有人才，哪个国家就强大。而二十一世纪则更是人才之争，谁抢到人才，谁就抢到了金矿。美国、日本重视人才的国策中国应当借鉴。
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