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我又来了--美国(十四)

(2014-07-30 09:24:29)
标签:

食品监督

差距

召回制度

法律约束

     上周日,我跟随孩子们去了costco超市,这次进超市的第一件事是退掉疑遭李斯特菌污染的大桃,我出于好奇,紧跟孩子们后面想见识一下退桃环节。女婿把装有剩余3个大桃盒子(我套了个塑料袋子)放在服务台面上,接待人员是个中年黑汉子,拿起扫描仪扫了一下大桃盒子上的条形码后问女婿:“退款到你的信用卡上吗?”女婿答:“OK”,随即黑汉子将打印出来的凭据单递给女婿,退回桃款9.99,退回税款0.25,总计到账10.24美元;两分钟OK了,简单明了。不需要任何解释,没有半句废话。提供退款凭据有个好处,一旦受到李斯特菌伤害的患者,手握凭条打官司都是依据。

       随后,我们来到水果柜台。女儿强调别买W开头包装盒子的水果,以前我们买水果根本不在意包装盒子产自哪家公司,这次我仔细巡视了一下,那家W开头的包装公司标识销声匿迹,我心里有点替那家包装公司惋惜,不打自招把自己推进绝路,何苦呢?网上说:那家包装公司只是内部检查结果显示,某些水果可能受到李斯特菌的感染。自检出问题的操作间立即被关闭和消毒。之后检查人员对食源性疾病的测试结果成阴性。销售出去的水果尚未得到污染情况的病例报告,为了食品安全起见,该公司立即主动采取在全国范围内召回并向消费者赔款措施,经济损失惨重且不说,名誉也因此受到影响,说不准该公司因此倒闭。从这件事情上,我感觉到美国对食品安全有着一种无形的、强有力的、严格的制约,这就是法律的约束!人人要遵守。我第一次知道了 FDA 缩写的含义,它代表美国食品和药品管理局,不得不佩服的机构,非常厉害的部门!

      凡是来过美国的人都非常熟悉这个“STOP"标识的牌子,它的意思是:驾驶车辆到这里需要停顿3秒钟,这里是社区的一条马路,车辆稀少,甚至长时间马路上空无一车,但是,从社区出来的车辆都会自觉停顿3秒钟,没有任何人监督。

我又来了--美国(十四)   自觉是靠法律的约束
我又来了--美国(十四)
      最近,国内发生了一桩轰动社会的“福喜事件”,我在想:使用“过期肉”这么久,为啥靠一个潜伏的东方卫视的记者发现后曝光?为啥上海市质监和食药监部门曾对福喜发起多次检查,均未发现任何问题?为啥上海福喜食品有限公司还被评为食品安全先进单位?我们也有《食品安全法》为啥没有威慑力?为啥苏丹红、地沟油、毒奶粉、过期肉。。。没完没了?

       社区里残疾人车位永远空着,因为这里没有残疾人,但是,没人敢停,非残疾人车辆停下,被人举报罚款500美金没有商量。
我又来了--美国(十四)
我又来了--美国(十四)
      我在网上看到一篇文章很受启发,文章题目《“过期肉”怎样改变了美国》,文/新浪财经北美站记者段皎宇,在此摘取部分段落与博友们分享。

   “把彻底腐烂的腿肉用绞肉机绞碎,掺到半吨鲜肉里,这样腿肉上的臭味儿、酸味儿就一点也闻不到、尝不出来了。已经过了保质期的发霉、变色的香肠,经过硼砂和甘油处理后,倒进绞肉机的漏斗里,这样就可以重新做成‘新鲜的’香肠再销售。这幅熟悉的场景正是眼下的中国正在热火朝天讨论的问题,与曝光的上海福喜食品车间里曾处理“过期肉”的方法简直一模一样,只不过这描述的不是现在的中国,而是100年前美国芝加哥的肉类加工厂,当时美国最主要的肉食加工基地。就连当年的罗斯福总统也吃过过期肉。

      然而,这次过期肉和恶劣制作肉类产品的过程被曝光,导致美国进行了全面的食品安全立法,并建立起食品药品安全管理局(FDA)。除了立法完善、执法严格之外,美国在食品安全方面还建立了“吹哨人制度“,鼓励内部人依法举报。

  话说在100年前的芝加哥,就像东方卫视那位潜入上海福喜食品公司的记者一样,描写这个场景的作家辛克莱悄悄打入芝加哥的屠场内部,进行了七个星期的体验生活,在搜集了大量的第一手资料之后,以纪实小说《屠场》(The Jungle)真实地反应了这些美国主要的肉类加工厂中存在的令人作呕的生产过程。

  习惯以肉食为主的美国人立即被书中细致的描写击中了胃口,当时的美国总统罗斯福便是其中之一。你能想象罗斯福的第一反应吗?当读到那令人作呕的段落时,据说罗斯福当时大叫一声,跳起来,把口中尚未嚼完的食物吐出来,又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。

  随后,他立即找来辛克莱与其共进午餐了解情况,又派出两名特派员前往芝加哥展开调查,最终调查属实令罗斯福坚定了整顿肉类安全的决心,并说服议会通过了《肉类卫生检查法案》。

         居民楼下空场地很多,但是车辆必须停在划线的车位上,人人自觉遵守。
我又来了--美国(十四)     饭馆门前也是一样,尽管空场地很多,没有划线车位的地方不许停车,暂停也不行!
我又来了--美国(十四)
  同一时期,在美国食品安全的历史进程上也出现了一个关键性的、推波助澜的人物:哈维-华盛顿-威利。学医出身的威利作为农业部首席科学家,带头发布了《食品与药品掺杂物》的系列报告,曝光了在日用品、猪油、蔬菜罐头、蜂蜜等大量掺假的现象。随后,他研究证明防腐剂对人们身体健康真正有害的结果,令威利名声大噪,成为推进美国食品安全改革的先驱人物。

  此外,在工业革命时期的兴起的媒体也发挥了推波助澜的作用。1905年,除了《屠场》掀起的巨大社会反应之外,塞缪尔-亚当斯-柯林斯在《Collier’s》杂志上对专利药品和广告欺诈进行了抨击,曝光处方药和食物存在着广泛的掺假现象。退休后的威利也利用执掌的《好管家》杂志定期发布食品检测报告,为民众提供安全消费指南。

  尽管如此,改革的路程也并不一帆风顺,在历经100多次提议失败之后,1906年由威利参与制定的《纯净食品与药品法案》与《肉类卫生检查法案》最终一同获得国会的通过。根据这两项法案,任何经营掺假、伪造或有毒害的食品、药品、酒类的行为,都会被视为违法,并根据情节轻重定罪,接受监禁、罚款或两者兼有的处罚。

  此后,这几项法案也几经补充完善,最终在1938年6月,罗斯福的签署《联邦食品、药品和化妆品法案》成为时至今日美国食品与药品监督管理局执法的重要依据。而威利曾经领导的美国农业部化学局也经过多次改组,最终在1930年改名为食品药品监督管理局,就是今天众所周知的FDA。

  随着法律逐步健全和惩罚力度之大,人为故意地使用过期食品造成的安全隐患已基本在美国难以寻见。但由于经营中操作不当或天灾的原因,复杂的食品供应和制造链上仍然还会出现各种问题,美国相关部门的基本处理方法就是供应商召回-监管部门检验-得出结果-如何处罚。

      在美国,司机很守规矩,交通标识线也非常清楚,我们在国内躲汽车习惯了,在这里被汽车让行有点不适应。
我又来了--美国(十四)   我纳闷:到处都是空场地,为啥还要建停车楼?停车楼里停放的车不少呢,规规矩矩地停放。
我又来了--美国(十四)
  美国处罚之重不单单体现在最后的处罚结果上,对问题食品的全面召回已经基本上可以让绝大多数企业不堪重负,导致破产。2007 年9 月,因为所制作的速冻汉堡含有大肠杆菌,以专营牛肉著称的托普斯肉制品公司召回了2170 万磅速冻汉堡,随后不堪重负宣告破产,67年老店从此销声匿迹。今年2月,北加州曾紧急召回870万磅问题牛肉,原因是这家公司处理患病的动物时没有经过一个完整的肉类检查程序。美国农业部食品安全检验局表示,如果没有经过全面的检查,这批产品是不适合人类食用的。尽管联邦政府还未拿出最终检测报告,仍立即对供应商佩塔卢马公司下达了禁止出售任何肉类产品的禁令。

  在上海福喜“过期肉”事件中,最骇人听闻的不是过期肉数量之大,受影响的洋品牌快餐数量之多,而是管理人和制造工人知法犯法,在明明知道大量过期肉售出之后对社会和消费者的危害难以估量的情况下,仍然选择危害消费者健康、损害合作伙伴的利益、抹黑中国的食品安全,其商业道德败坏的程度真是令人发指。

  除了上海福喜,中国还有多少家未被曝光的黑加工厂仍在我行我素呢?笔者在与一众朋友讨论这件事情时,除了愤慨之外,还齐齐纳闷一件事:那些了解加工内幕的工人们,你们为什么不及时举报?!

  美国在处理食品安全问题时,鼓励内部举报是一项非常有效的措施,被称作“吹哨人制度”。即一旦发现贪腐、影响公共利益和国家安全的行为,内部人可以进行检举。“吹哨人”不仅不会受到泄密的指控,相反,司法机构还为他们及其家人提供各种保护。这一点很值得中国相关部门借鉴。”

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