止凡

    审计署在针对18省市的彩票专项整治中发现，隶属于福彩范畴的福彩即开型彩票——“中福在线”，从一开始就成了私人牟利的工具。其管理运营公司中彩在线，这个名义上由福彩中心控制的企业，实际上从成立之初就是由个人控制。中彩在线背后有着复杂的股权结构，层层“包装”后，实际控制权落到了一个名为贺文的自然人手中。过去12年里，贺文通过中彩在线获得27亿元收入，而代表国家的福彩中心仅获得18亿元。（《成都商报》5月21日）
    专门负责“中福在线”独家运营的中彩在线公司，名义上由福彩中心控股40%，实际控制权却落在了一个自然人手中，想想实在是有点匪夷所思。占中彩在线60%股份的两家企业，股权关系绕来绕去，最后都绕到了贺文手里。这样的股权结构显然是不符合相关规定的，它让国资控股名不副实。贺文通过这样的手段控股中彩在线，每天进账高达250万元，可当初由其控股的两家公司全部的出资额才3000万元，暴利之疯狂简直让人瞠目结舌。
    问题是，这样的暴利机会为什么会落到贺文头上？贺文到底是谁？他究竟有着怎样的背景？他的两家公司为什么能够参与发起成立做垄断生意的中彩在线公司？相关部门批准中彩在线公司成立之初，有没有尽到必要的监管职责？
    事实上，“中福在线”电脑即开型彩票自上市首日起，就一直饱受舆论诟病。在不少玩家眼里，它无论是在操作方式上，还是在中奖程序上，都与我国法律禁止的赌博几乎可以划上等号。有专家多年前就公开指责，“中福在线就是老虎机”。虽然监管者为此推出过“每人每天最多投注200元”之类的限制，但这一限制在现实中几乎毫无作用。一天玩下来，输几千元甚至上万元一点都不稀奇。媒体曾曝光过多起因为玩“中福在线”导致家庭破碎甚至倾家荡产的事件，这些悲剧的最大受益者该是谁？
    尽管民间关于“中福在线就是赌博”的质疑从未停止过，但这显然毫不影响中彩在线公司的掘金进程。业内预计“中福在线”2015年的销售收入为450亿元，这意味着中彩在线公司将获得近15亿元的服务费，而贺文通过其控制的两家公司将可获得9亿元——3000万元一次性投资，每年分得9亿元投资收益，这样疯狂的印钱速度，该要烧坏贺文家多少台点钞机啊？
    我一直很疑惑，为什么“每人每天最多投注200元”的规定始终落实不了？现在看来，私人控股中彩在线，也许正是关键原因。玩家投注越多贺文抽成越多，那他为什么还要限制呢？从这一点看，即开型彩票还真和老虎机有得一比，而“中福在线”的营业大厅就像是贺文家开的私人赌场。“中福在线”是不是变相的老虎机，“中福在线”是不是私人赌场，在审计署彩票专项整治之后，监管部门应该有个更明确的说法。而对中彩在线公司背后可能存在的权钱交易与利益输送，更该给公众一个交代。