北京奥运会是全世界人民瞩目的国际体育盛事，奥运期间来北京的外国人有政府官员、运动员、记者，还会有观众、游客等，有报道说估计人数有400多万。他们不仅参加奥运活动，还会进行参观、游览等。有人会问，假如外国人在我们国家从事了违法犯罪，该如何处理呢？

实际上，在法律方面，我们不用担心，我国法律对此早有明确的规定，另外，北京奥组委2008年6月2日又发布了《奥运期间外国人入境出境及在中国停留期间法律指南》，对外国人在中国的入境签证、出境、居住留宿、交通医疗、参观旅游、消费娱乐等各个方面的权利和义务，都进行了更加明确的规定和告知，这对于预防、处理外国人在中国的违法犯罪将起到非常重要的作用。

我们在处理外国人在中国违法犯罪所坚持的一个重要原则就是平等的法治原则。我国实行依法治国，既保护在中国境内的外国人的人身自由和合法财产不受侵犯，又要求外国人在中国境内，必须遵守中国法律，不得危害中国国家安全、损害社会公共利益、破坏社会公共秩序。违反中国法律的，中国执法机关将依法处理，追究违法当事人的行政、刑事法律责任；造成他人人身、财产损害的，还应承担民事责任。

一、刑事犯罪方面

我国《刑法》第6条规定：“凡在中华人民共和国领域内犯罪的，除法律特别规定的以外，都适用本法。凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，也使用本法。犯罪的行为或者结果有一项发生在中华人民共和国领域内的，就认为是在中华人民共和国领域内犯罪。”我国《刑事诉讼法》第16条第2款规定：“对于享有外交特权和豁免权的外国人犯罪应当追究刑事责任的，通过外交途径解决。”

也就是说，我们是法治国家，对外国人在中国犯罪的处理，必须适用中国法律。凡在我国领域内犯罪的，不论犯罪人是我国公民还是外国人，也不论被侵害的是我国公民的利益还是外国人的利益，都应依照我国刑法追究刑事责任。

当然，有个另外，就是享有外交特权和豁免权的外国人犯罪应当追究刑事责任的，通过外交途径解决。所谓外交特权和豁免权，是指使、领馆及外交人员在履行职务期间享有的不受驻在国法律管辖和其他待遇的权利。联合国1961年《维也纳外交关系公约》、1963年《维也纳领事关系公约》和我国的《外交特权与豁免条例》中对外交人员的范围及有关特权与豁免都作了具体规定。

这些人犯罪后采取外交途径解决的人，具体包括：(1)来访的外国国家元首、政府首脑、外交部长及其他具有同等身份的官员；(2)外交代表，包括大使、公使、代办、参赞、武官、秘书、随员等；(3)与外交代表共同生活的配偶和未成年子女；(4)使馆的行政技术人员和与其共同生活的配偶及未成年子女；(5)途经我国的驻第三国的外交代表和与其共同生活的配偶和未成年子女；(6)持有中国外交签证或者持有外交护照(有协议互免签证)来中国的外交官员；(7)经我国政府同意给予特权与豁免权的其他来中国访问的外国人士；(8)依照我国已加入的国际公约和我国与有关国际组织签订的协议应享受外交特权与豁免的来中国参加国际会议的外国代表以及临时来我国的联合国及其专门机构的官员、专家和派驻我国的代表机构的人员。

依照我国《刑事诉讼法》及其司法解释，外国人在中国犯罪的，由市级公安机关、检察机关侦查，由该外国人入境地的中级人民法院管辖审理。

我国《刑法》第35条规定：“对于犯罪外国人，可以独立适用或者附加适用驱逐出境。”凡是外国人在我国境内犯罪的，如果人民法院认为他继续居留我国将会对我国国家和人民利益产生危害，就可以（不是一律）适用驱逐出境，以消除其在我国境内再犯罪的可能性。附加判处驱逐出境的，必须在所判处的主刑执行完毕之后，再执行驱逐出境。人民法院一般是根据案件的具体情况，并兼顾我国与其所属国之间的关系，以及国际斗争的形势等，综合考虑是否适用。

二、行政违法方面

外国人可能出现的违法，主要有非法出入境、非法长期居留、非法携带枪支弹药管制刀具、卖淫嫖娼、非法就业、交通肇事、非法集会游行示威等行为。从现有的法律规定看，除了享有特权的外国人之外，一般的都按照我国的《治安管理处罚法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》、《中华人民共和国公民集会游行示威法》等进行行政处罚。

为了营造“平安奥运”环境，北京奥组委发布的《奥运期间外国人入境出境及在中国停留期间法律指南》规定有：

1、入境。下列6类人员不得入境：

 （1)被中国政府驱逐出境，未满不准入境年限的；

　　（2)被认为入境后可能进行恐怖、暴力、颠覆活动的；

　　（3)被认为入境后可能进行走私、贩毒、卖淫活动的；

　　（4)患有精神病和麻疯病、性病、开放性肺结核病等传染病的；

　　（5)不能保障其在中国期间所需费用的；

　　（6)被认为入境后可能进行危害中国国家安全和利益的其他活动的。

　　持有奥运会门票是否意味着一定可以获得入境签证？

　　境外观众并不会因已购买奥运门票而自动获得入境签证，仍需要按照相关规定到中国驻外使领馆申请办理签证。入境人员、交通工具和集装箱以及可能传播传染病的行李、货物、邮包等，入境时均应接受检疫。经卫生检疫机关许可，方准入境。

    2、交通。外国人在中国境内驾驶机动车必须持有中国政府颁发的有效机动车驾驶证(包括临时驾驶许可)，否则即视为无证驾驶，并依据中国现行法律法规给予处罚。持有境外驾驶证的人员无需经过考试，只要提交入出境身份证件、境外机动车驾驶证、年龄和身体条件符合中国驾驶许可条件的证明、两张一寸彩色照片，接受适当的道路交通安全法律、法规学习，领取《临时机动车驾驶许可》，即可在中国境内临时驾驶机动车。

    3、娱乐消费。娱乐场所不得进行吸贩毒活动，如贩卖、提供毒品，或者组织、强迫、教唆、引诱、欺骗、容留他人吸食、注射毒品等。娱乐场所不得进行赌博活动，如设置具有赌博功能的电子游戏机机型。

娱乐场所不得进行色情活动，如营利性陪侍等。中国禁止淫秽表演、卖淫嫖娼等任何形式的色情服务，禁止传播淫秽物品或淫秽信息、组织播放淫秽音像、聚众淫乱等行为。

    4、社会秩序。中国禁止在体育场所展示侮辱性标语、条幅等物品，禁止在奥林匹克赛场内展示任何宗教、政治、种族性质的标语、条幅等物品。举行集会、游行、示威，必须依法向公安机关申请，未经许可，不能举行相关活动。煽动、策划非法集会、游行、示威，不听劝阻的，将依法受到行政处罚或者追究刑事责任。在公众场合故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中国国旗、国徽的，依法追究刑事责任。

    当然，办理外国人犯罪案件，一定要谨慎处之。对于重大的或者可能引起外交交涉的外国人犯罪案件，执法机关要执行逐级报告制度，并将进展情况等及时通知我国驻外使、领馆。

    奥运期间笑脸迎客是中国的传统美德，这方面政府准备的非常充分。但是，仅仅有笑脸是不够的，公安司法机关要严格执法，捍卫我国国家的尊严，为奥运会创造良好的环境。