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据人民网消息,上海有关方面表示,上海房产税出台后不会影响合理的居住需求。
虽然我们没有看到上海房产税征收试点方案的具体内容,但“不影响合理的居住需求”既符合中国的国情,又符合广大居民的根本利益,应该成为房产税制定的底线。
近期有消息说,重庆和上海已经制定房产税征收方案,并已上报中央。从目前尚没有官方“否认”和严峻的房地产形势来看,二城市开征房产税的时间不会太久。但房产税的具体征收方式,仍然是一团迷雾。
有消息说,重庆房产税的征收对象主要是城市中的别墅、面积较大的商品住宅,定位在高档商品房。计入征收房产税商品房的建筑面积可能为144平米以上,多套房建筑面积实施累加制,超过200平米也可能被征收房产税。此外,房产税税率可能为房地产当年市场价格的5‰~1.5%。笔者认为,此种征收方式较为宽松,保障了人们舒适的居住条件。其征收对象是投资需求者与投机者,不会影响合理的居住需求。但征收的对象不该只限于高档商品房,对普通住房超过合理需求面积的,以及多套拥有者也理应征税。不妨对高档和普通商品房制定不同的税率,比如,高档商品房的税率高于普通商品房的税率。关键是对人均居住面积,或每户居住面积确定一个合理需求的标准。
也有一种传闻,对以往购买的住宅不征收房产税,只对新买的住宅征税。此种方式有失公允。那些以往对房屋资源的大量占有与囤积者,不仅助推了房价,也已经是高额收益者。通过征收房产税的方式提高其对房屋的持有成本,有利于房屋资源的分流、增加市场房源、缓解房屋供需矛盾,抑制投机炒房,对平抑房价具有积极作用。
从眼前来看,征收房产税的作用在于抑制房价。从长远来说,征收房产税的意义在于为地方政府培育持续稳定的财政收入来源,改变地方政府的土地财政,调节居民收入分配。虽然房产税征收的对象、税率与细节尚需科学论证,合理制定,但开征房产税是大势所趋,势在必行。