主人和仆人的最通俗逻辑_田公馆

还有一件事也挺有意思的：每个中国人都是国家的主人，这没错吧？我记得大会小会经常这么说。为人民服务的党和政府是人民的公共仆人（以下简称公仆）这也没错吧？但凡老一点的公仆大院、办公楼前都会看到毛体或宋体书写的“为人民服务”，可是有一天有位老先生的总结让我对他五体投地，他说：“你看只要写着【为人民服务】的地方，人民都不能随便进去，除了邮局和粮店。”我觉得他可能还漏掉了什么地方，但后来想一想没想起来，也就算了......

每个主人除了希望自己的仆人聪明能干之外，最大的期望可能就是【忠诚】了。我一个朋友开IT公司，请他一个暂时失业的大学同学来做副总，三年过去了，涨了工资、送了股份，有一天我朋友无意中得知这位同学不但经常虚报费用，还不止一次在投标时玩猫腻，故意输给竞争对手，拿取好处费。我朋友急了，按照约定一分不少地给了同学报酬，请他离开。临走时给了同学一记耳光，说：“我养条狗也不至于养成这样吧？”后来我凭着自己养狗的心得劝他说：“那当然，绝对不至于”。再后来我想起这句话，觉得自己哪里是劝，更像挑拨，呵呵。

这些年，神州的主人们发现好多公仆的生活水平比自己高多了：有些主人的孩子们被奶粉给毒了；有些主人的孩子们被豆腐楼板压着了，竟然还有人站出来忽悠主人们说：“你们的孩子都成菩萨了”，甘愿从主人降卑成仆人，风格够高尚的！......相反，这些年好多公仆的孩子都成地主或开钱庄了；好多公仆的孩子去了范美忠想去却没去成，结果让范美忠遗憾终生的地方......于是主人们不乐意了。

打人是不好的，骂人也不文明，可以和公仆们谈谈，谈什么？谈谈主人和仆人的关系。

从哪开始呢？我建议参考张瑞敏的办法，先从简单的地方谈起：谈一下仆人们及其家属的收入问题。这不难吧？上网一查，看来不少主人都有此意。

5月12日《中国青年报》做了一项关于“主人最希望公仆公开的信息是什么”的调查，有77.5%的人选择了“公仆的财产情况”。这么大个家，这么多公仆，帐是不好算，但【忠诚】的公仆应该经常给主人公开收入才对，主人们给了公仆充分的权利和信任，从来也没让公仆给汇报一下家里的收支问题，但现在看来主人们应该要求公仆公开一下帐目，也好让主人在CPI上涨的时候能想起来给公仆加点银子。这要求不过分吧？技术、资金应该都不是问题，实在没钱，我让我那个搞IT的朋友给赞助几台服务器，借几个兼职的输入员。

其实这些年，主人们要求公仆公开收入的呼声日见高涨。在今年两会期间，一项网上调查就显示，90.1%的主人认为有必要实行公仆财产公示制度。两会前夕，管统计的原高级公仆李成瑞、管化学工业的原高级公仆秦仲达等50名退休公仆、学者及各界人士，呼吁尽快制定《县处级以上公仆财产申报公布法》……

公仆财产公示制度被称为“阳光法案”，在许多国家不仅被证实为行之有效而且已经走向成熟完善。比如，在韩国，公仆财产必须定期公开。日前，新华社就报道了这样一则消息：4月24日，韩国公布的一份报告显示，包括大管家李明博在内的103名高级公仆平均资产达到22.8亿韩元（约合230万美元）。根据韩国有关反腐败的法律，管家部必须定期公布公仆个人财产。

但是，不知道为什么，此制度一直未被公仆重视乃至建立。早在《公仆法》（公务员法）（草案）审议之际，就有有识之士纷纷谏言，比如，北京大学法学院教授姜明安就表示，《公仆法》（草案）应规定公仆财产申报制度，以利于实现该法促进廉政的立法目的。但让人大失所望的是，《公仆法》根本没有涉及公仆财产公布制度。

这次公布实施的《政府信息公开条例》也同样如此。一个最好的例证就是，日前，上海市纪委、组织部、监察委、财政局、人事局、审计局六部门联合颁布了《上海市规范公仆津贴补贴的实施方案》的文件，这一爆炸性新闻传出后，舆论哗然，令人蹊跷和不解的是，当记者欲采访时，上海市人事局一公仆称，规范方案隶属公仆内部事务，不属于向主人信息公开披露的范畴。如果连公仆薪酬规范都不属于向主人信息公开范畴，遑论公仆财产公开了。

还有一个细节不能不提，1987年11月17日，时任全国主人大会常委会秘书长、法制工作委员会主任的王汉斌，在第六届全国主人大会常委会第二十三次会议上指出：“一些国家规定公仆应当申报财产收入，我国对国家公仆是否建立申报财产制度问题，需在其他有关法律中研究解决。”一晃20多年过去了，问题还是没有着落，这就不能不令人深思了。

近八成主人最希望公开公仆财产情况，这既表达了主人强烈的民意指向，也颇具有微妙的隐喻——《政府信息公开条例》并未涉及公仆财产公开；更有极大的追问意味：公开公仆财产还要等到何时？？？公仆们到底在想什么？？？