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宽带上网封杀1拖N起争议 用户运营商各执一词(2007-12-13 12:50:43)
    最近,一些地方出现了电信运营商封杀宽带用户多台电脑共享一条ADSL线路上网的事件,在社会上引发了热烈的讨论。那么,运营商到底应不应该封杀ADSL“1拖N”用户呢?对于宽带上网“1拖N”问题应该如何看待和处理呢?
    电信公司的网络负责人透露,电信和用户在签署宽带服务协议时已经明确告知,未经电信公司书面同意,用户不得将电信提供的宽带接入服务提供给第三方使用。通过分析检查同一IP地址的数据包是否有多个MAC地址,就可以判定用户是不是共享上网,这是可监控的。监控的目的是防止黑网吧和一些出租屋业主非法串机、多家合用。几台电脑合用一条线上网会带来网络速度不稳定、容易掉线等问题,同时给服务器带来了更重的负担。
    用户方则认为,上网费用太贵,才会出此下策,多接几台电脑也没多占流量。而从法律的角度来说,就合同本身而言,用户超出了“一拖二”范围,确实违反了消费合同,电信封杀亦是有所依据的。但一些法律人士同时认为,合同本身制订得却未必合理。家庭用户从没有电脑到一台电脑到多台电脑,是社会发展的必然趋势,电信应该随时调整服务范围,根据用户增长的需求提供更好的服务,而不是去抑制用户的需求。电信应该充分考虑家庭用户的消费承受能力。
    笔者认为,电信运营商应该正确地看待并处理好宽带上网共享问题,否则会造成宽带用户的大量流失。宽带上网共享从一个侧面反映了我国宽带上网的需求大量增加,这对运营商来说是好的方面。截至今年7月,我国网民总人数已达1.62亿,仅次于美国2.11亿的网民规模,位居世界第二。我国网民规模正跨入新一轮快速增长阶段。与2006年年末相比,半年新增网民2500万。相当于半年内,每1分钟就新增接近100个网民。1.62亿网民中,宽带网民(含专线)已经达到1.22亿,半年增加了1800万人。宽带上网需求的激增给电信企业带来了更宽广的业务发展空间。
    而从资费角度考虑,我国的互联网上网费用确实偏高,这应该是“1拖N”现象产生的一个重要原因。世界银行今年5月发布报告显示,尽管中国拥有世界第二大互联网和宽带市场,但目前中国互联网使用价格占收入水平的比重仍然偏高。我国网民平均每月实际花费的上网费用为83.5元,发达国家互联网使用价格不到其收入水平的1%,而中国的比例超过10%,是发达国家的10倍,也高于东亚及太平洋地区约8%的平均水平。如果按绝对的货币价格计算,美国人只要以中国人1/12.88的价格就能买回相同的信息量。
    但就目前而言,我国固网运营商收入增长乏力,主要靠宽带的发展带动营收上升,大幅降低上网费用不合时宜。电信企业可以通过大力发展宽带应用,增加网络带给用户的价值,使用户对付出的钞票觉得有所值;电信公司可在节假日进行多样化的营销,在不断扩大宽带用户规模的基础上,逐渐降低上网费,如此才能驱动用户主动装宽带。另外,电信企业也可大力发展宽带新业务,比如“我的e家”,让用户家里的两台或三台电脑共享一条ADSL线路,并添加一些增值服务,引导用户进入新业务的消费中来。对于恶意进行“1拖N”上网,不断发展下家组成小网吧牟利的商户,应该坚决打击,促进我国宽带产业健康发展。
 
 
——

    正如,文中所提到的,造成我国出现宽带上网一拖N现象的最主要的原因就是资费过高,就算是安装、申请“我的e家”这类家庭业务,折合在每一台电脑上的费用也不会少多少。举例来说,在深圳,申请电信的“我的e家”2M宽带服务套餐的年费用是1800元,平均到每个月就是150元;家中两台电脑同时上网,平均每台电脑使用1M带宽,则每台电脑每月每兆的使用费为75人民币。而在今年10月的《纽约时报》曾报道过日美等经济发达国家有关宽带联网平均速度(M/s)与1M带宽的月使用费的文章,该文章指出,日本是宽带联网平均速度最快且收费最便宜的国家,其平均联网速度达到61M/s,而1M带宽的使用费却只用0.27美元/月,折合人民币2.025。排在第二位的韩国这两项数字分别为45.6M/s和0.45美元。排在最末位的美国,这两项数字分别为4.8M/s和3.34美元/月。也就是说,在发达国家中,1M带宽的月使用费最高折合人民币25元,约是中国的三分之一。俗话说得好,人比人,气死人。与我们国家一衣带水的日本,平均网络速度已突破60兆/秒,是我们国家网络速度的数十倍(在设定中国平均网速为1M/s的前提下),而同等情况下的上网费用却不到我们三十五分之一。在不考虑收入水平的前提下,日本网民在每兆带宽上的支出远远小于中国网民的支出。

    日韩在网络及移动方面的发展,现在已经处于行业领头羊的位置,虽然他们也存在或多或少的弊端,但不可否认的是,在位客户提供质优价廉的服务方面上,日韩运营商一直是走在世界前端的。诸如国内运营商惯用的这种强制性从客户端处理问题和矛盾的态度和方法,在日韩运营商那里基本是不存在的。激烈的竞争环境和国家、政府不过度干预、保护的相关政策都令他们懂得站在客户的角度看问题、处理问题,而不是单方面的从客户身上挑毛病。也正因为如此,他们才取得了今天的成就。或许,我们的政府也该学会放手,让移动、电信自己来应对来自国外运营商以及其它行业厂商的挑战,这才是真正另中国电信行业得到发展的正确道路。而国内的运营商也应该学一学国外运营商的服务理念,或许到那时,属于中国网民自己的网络时代才真正的到来。
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