我国经济发展战略已经转型
――中央经济工作会议述评

    今年12月8日至10日在北京召开的中央经济工作会议，我认为是一个具有标志性的会议，它标志着我国经济发展战略的彻底转型。
    本次会议与以往不同，在国际金融危机的压力下，过去的出口导向，低价劳动力竞争的战略显然难以为继。为保持经济平稳较快增长，中央已提出“立足扩大内需”、“把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向”，“把改善民生作为保增长的出发点和落脚点”。
    建立在此扩内需保增长的基础上，中央提出了五大经济工作任务：1、加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。货币政策要支持能够扩大最终消费需求、带动中间需求的项目,支持在国际分工中具有长期竞争优势的先进生产能力建设, 支持内部治理结构完善、就业容量大的劳动密集型企业,有效引导结构调整。加强资本市场基础性制度建设,增强投资者信心。增加保障性住房供给,发挥房地产在扩大内需中的积极作用。包括稳定股市和房市与汇率。2、巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品有效供给、促进农民持续增收。3、加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整。以提高居民收入水平和扩大最终消费需求为重点，调整国民收入分配格局。4、深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制，推进垄断行业分类改革。5、着力解决涉及群众利益的难点热点问题，实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长。加快完善城乡社会保障体系。
    从这些措施看，国家的经济发展战略已彻底转型。过去的出口赚外汇重不重要，当然也不会放弃，但要“走以质取胜、集约化、多元化的发展路子”,保持出口稳定增长。扩大内需最主要的是扩大最终消费需求，这一点会议还是明确的，已提出把调整国民收入分配格局，提高居民收入水平和扩大最终消费需求作为经济结构调整的重点，例如，促进就业增长、完善社保体系、稳定股市、增加保障性住房的开发、促进农民增收等。因此说本次会议中所提出的经济发展战略已十分明确，思想理论上、认识上已不再存在问题。但是，扩大内需涉及到经济结构调整与劳资分配比例调整二个层次，一般经济结构调整问题比较好解决，劳资分配比例问题则是几年来内需扩而不大的根本问题。因此，经济发展战略转型的效果，今后经济发展的速度，将取决于与之相适应的政治体制改革的配套、地方各级政府对新发展战略执行的广度和力度。正确的宏观调控则是发展战略转型实现的手段