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清朝县令上任丢失调令怎么办?

(2020-02-17 08:08:07)
标签:

杂谈

分类: 老倪读史
清朝县令上任丢失调令怎么办?

文/大河奔流

    据《清稗类钞》记载:
    光绪季年,有某令选缺出京,中途失文凭,折回京师,求吏部尚书某为之设法。尚书,令之座主也,已允之矣,卒以格于例,不得行。令无如之何,转商之于部吏某,某为设法,次日补给。询其所以,则以康熙某年,亦有某官出京,因在西河沿翻车,失其文凭,部议核准补给。嗣后  失凭者,皆援此为专条,且必声明在西河沿翻车,否则必遭驳斥。
   这段文字的白话意思是:
      光绪末年,有一个县令补缺离开京城,途中丢失了调令,只好返回京城。请求吏部尚书为他想法补一张。
     吏部尚书,是这个县令那科的主考官,已经答应他了。但是办事人员认为按照规定,不可以这样做。
    县令没有办法,转而又找吏部某个官员商量,这个人为他想办法,第二天补给了他。
    完事后,就询问部吏为什么能被开到。他说因为康熙某年,也有一个官员出京,因为在西河沿翻车,丢失了调令,吏部核实后商议补给了他。
   后来,凡是丢失文凭的人,都引用这个案例办,并且必须声明在西河沿翻车,否则必定遭到驳回。
   古代官员走马上任,有两样东西是必须随身携带的,一个是敕牒,另一个是告身。敕牒就是朝廷发给的委任状,上盖有吏部大印。新官到任后,要先交出敕牒作为凭证,并存放在报道的衙门里备案。
      而告身则是证明拟上任官员本人身份的凭证,由吏部所属衙官告院统一制作。告身中详细写明,赴任官员的籍贯、年龄等等,官员的形貌特征也会被写进去。告身在官员上任时证明了自己身份之后,不用上缴,而是由自己保管,留着以后其他需要证明身份的时候再用。
   大概这个县令丢失了敕牒与告身,所以上不了任。这段记事,就是说的他丢失调令文件后的事。
    可别小看这短短几行文字,信息量颇大,涵盖了清朝官场百态。
   第一, 吏部尚书虽为百官之首,但并无实权。  历朝历代,吏部虽为六部之首,但君权高于一切, 县令以上的官员直接任命及罢免都必须由皇帝决定,吏部的作用仅是掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务的部门核实权力,最终还是要上报皇帝由皇帝决定。
   所以这个县令丢失调令后,上不了任,只能求助于他的座主,但是他的座主虽为吏部尚书,在面上也不能硬来,经办人员以不符合规定为由不予办理,他也没办法。
      第二,都说晚清官场腐烂,但是一般公务员办事还是讲原则的,比如尚书都答应办了,但是经办人员却坚持原则,以“格于例”,就是不给办。领导也拿他无法。
  第三,自古以来,中国官场上的事,原则也不是一成不变的,什么事都讲究个变通,都有套路。比如吏部的这个部吏某,就是官场老油条,业务精熟,马上就找到政策的漏洞,以循例,给办了。相当于我们今天法院判案,只要最高法有过判例的,都可以照此判案。
二0二0年二月十六日
   

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