加载中…
个人资料
两宁两京
两宁两京 新浪个人认证
  • 博客等级:
  • 博客积分:0
  • 博客访问:928,743
  • 关注人气:207
  • 获赠金笔:0支
  • 赠出金笔:0支
  • 荣誉徽章:
相关博文
推荐博文
正文 字体大小:

刘向荣:黄岩岛为什么是中国领土

(2019-07-10 18:30:10)
标签:

黄岩岛

中国领土

刘向荣:黄岩岛为什么是中国领土

作者:刘向荣(南京市宁海分校)   来源:头条@京师大学堂师范馆

https://www.toutiao.com/i6639315142024626695/

黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土
黄岩岛为什么是中国领土

2012年5月,世界纪录协会发布了两项与黄岩岛有关的世界纪录:中国人是世界最早发现黄岩岛的人;中国政府是世界最早对黄岩岛进行地理测量的政府。这两项世界纪录清楚地表明黄岩岛属于中国。黄岩岛自古以来就是中国固有领土,中国对黄岩岛的领土主权拥有充分的历史和法理依据。中国最早发现、命名黄岩岛,历代中国政府都将黄岩岛列入疆域之内,并采取开发、利用和管理等措施,行使主权,进行有效管辖。

一、黄岩岛属于中国的历史依据

1.早在2000多年前,中国人民就首先发现包括黄岩岛在内的南海诸岛及其海域,并首先予以命名,称之为“涨海”“涨海崎头”。从宋代开始至明清时期,把南海诸岛命名为“石塘”“长沙”,其中包括黄岩岛在内的中沙群岛就在这个范围之内。

2.元朝时期,为了统一全国历法,元世祖命天文学家郭守敬主持开展实地测量,此即“四海测验”。1279年,郭守敬进行“四海测验”时,选定的27个纬度测量点之一就有黄岩岛。

3.到了明清时期,明代绘制的《大明混一图》以及《郑和下西洋航海图》均将黄岩岛划入了我国管辖范围内;清代绘制的《十排皇舆全图》《大清疆域图》等史料都明确记载了黄岩岛属于中国毋庸置疑。

4.民国时期,进一步加强了对包括黄岩岛在内的南海诸岛进行管辖。1935年1月,中国政府内政部、外交部以及教育部等官方机构派员组成国家水陆地图审查委员会将黄岩岛(时称“斯卡巴洛礁”,是南沙群岛的一部分)列入中国版图。1947年10月,中国政府内政部方域司核定和公布的南海诸岛新旧名称对照表中,将斯卡巴罗礁改成为民主礁,列在中沙群岛范围内。1947年底,中国内政部正式编制出版的《南海诸岛位置图》将民主礁(黄岩岛)划在“断续国界线”内,该线是具有法律效力的历史性界线,中国对线内的岛、礁、滩、沙洲拥有主权。1956年至1958年,美国在向台湾当局申请并经批准后,派海军人员到黄岩岛进行地质勘察。

5.新中国建立后,继续对中沙明珠黄岩岛实行有效管辖。特别是三沙市的设立使得对黄岩岛的管辖力度进入了前所未有的历史新阶段。2012年6月21日,中华人民共和国民政部宣布经国务院批准撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,设立地级三沙市,隶属海南省。三沙市管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。从此,我国西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛行政管理进入崭新时代,中国对西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛及其海域的主权、管辖权将得到更加有效的行使和维护。

二、中国对黄岩岛进行了长期的开发利用:黄岩岛海域是我国渔民的传统捕鱼场所,自古以来,我国渔船经常赴黄岩岛海域进行渔业生产活动。现存的《更路簿》及有关中国古籍完整记载了中国渔民在黄岩岛海域的航线。从元代以来,中国人民从未间断在黄岩岛及其周边海域的活动,长期对黄岩岛进行开发和利用。这一史实为中国历代的官方文件、地方志和官方地图所佐证。

中国政府近年来多次派科学考察队到黄岩岛进行考察。1977年10月,中国科学院南海海洋研究所人员登上黄岩岛考察。1978年6月,该所人员再次赴黄岩岛进行考察。1985年4月由国家海洋局南海分局组织的综合考察队登上黄岩岛实施综合考察。1994年,我南海科学考察队抵达黄岩岛进行考察,并在岛上建立了1块1米高的水泥纪念碑。

三、中国最早将黄岩岛列入版图、实施主权管辖:从法律层面上看,中国对黄岩岛拥有主权的一个重要依据是对该岛长期行使着有效管辖。作为官方行为,元朝时期的“四海测验”就体现了这一点。除外,首先,中国政府曾于1935年、1947年和1983年三次正式公布黄岩岛的名称。其次,中国历代政府出版的官方地图均将黄岩岛标为中国领土。第三,在行政管辖方面,黄岩岛一直不间断地在中国广东省、海南省的管辖之下,隶属于海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处行政管辖。第四,从20世纪70年代起,中国政府受理并批准了多次国际无线电爱好者要求登岛探险的申请。批准申请和行政管辖行为完全是官方的、政府的行为,这是证明中国行使管辖权的直接证据。第五,2012年6月21日,中华人民共和国民政部宣布经国务院批准撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,设立地级三沙市,隶属海南省。三沙市管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。黄岩岛隶属于海南省三沙管辖。

四、一系列国际条约规定,黄岩岛不在菲境内:因为历史特殊,所以菲律宾的领土范围是由一系列国际条约确定的。包括1898年美西《巴黎条约》、1900年美西《华盛顿补充条约》和1930年《英美协定》等条约明确地界定了菲律宾领土的西部界限在东经118°。黄岩岛位于东经117°51′,根本不在上述条约界限范围内。此外,1947年美菲一般关系条约、1952年菲美共同防御条约、1961年菲律宾关于领海基线第3046号法令和1968年菲律宾关于领海基线的修正令等,都反复地重申了上述条约的法律效力,确认菲律宾的领土范围,却从来都不包括黄岩岛。

五、长期以来菲律宾官方地图从未包括黄岩岛:在相当长的时期内,菲律宾的若干法律文件、官方文件和国家地图中,从未涉及黄岩岛。在1935年颁布的菲律宾宪法等菲国内法律法规中,菲官方屡次明文确认菲律宾领土范围,黄岩岛不仅不在其宣布的领土范围之内,而且菲律宾领海基点和基线也未涉及黄岩岛。1981年、1984年菲律宾出版的地图仍然将黄岩岛标绘在菲领土范围之外。1997年以前,菲律宾从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖提出过任何异议,并且还多次表示黄岩岛在菲领土范围之外。在1994年10月18日菲国家地图和资源信息部及1994年11月18日业余无线电协会向美国业余无线电协会出具的文件中,均确认“菲领土边界和主权是由1898年12月10日巴黎条约第三款所规定,黄岩岛位于菲领土边界之外”。

六、菲律宾领土要求毫无法律依据:

1997年以前,菲律宾从未对中国政府对黄岩岛行使主权管辖和开发利用提出过任何异议。但从2000年多年来,菲律宾在黄岩岛“小动作”不断,隔三岔五挑起事端,觊觎黄岩岛的主权。为了将黄岩岛侵为己有,菲律宾编织了多套说辞。那么,这些说辞是否站得住脚?

1.“专属经济区论”。菲律宾宣称“黄岩岛在菲200海里专属经济区内”,其对黄岩岛的主权声索符合《联合国海洋法公约》的规定。菲律宾是典型的避实就虚,国际法上一项基本的规则从来都是“依据陆地统治海洋”,即国家先有了某陆地的主权,才能对邻接该陆地的海洋主张权利,而这一点在《联合国海洋法公约》当中已经得到了明确体现。菲律宾的主张恰恰相反,先主张对海洋的权利,再据此主张对该海域内陆地的权利。这显然是本末倒置。不仅如此,公约中既没有任何对国家陆地领土进行变更的条款,更未赋予任何国家凭借专属经济区和大陆架的主权权利去侵吞位于其中的他国领土主权的权利。

2.“地理邻近论”。菲律宾歪称,黄岩岛离其距离近,理所当然“归属”菲律宾。从国际法和国际司法实践看,所谓的“地理邻近论”根本没有任何依据,也根本就不成立。国际法和国际实践早已认定“地理邻近”不是解决领土归属的国际法原则,也就是国际上不存在以地域远近确定主权归属的国际法准则。世界上许多国家都有距本土非常遥远而距其他国家更近的领土。外,菲律宾以“地理邻近”为借口提出领土要求在国际法上根本就不成立。如果按照菲律宾的“地理邻近”逻辑论行事,不顾及历史与现实状况,那太天下就要大乱,世界地理版图就要改天换地了。

3.“主权继承论”。菲律宾声称,美国曾控制黄岩岛,因而菲律宾从美军手中“继承了对黄岩岛的主权和管辖权”。上世纪70年代驻菲美军曾经把黄岩岛当作靶场,但美国从未宣称对黄岩岛拥有过主权,菲律宾怎么能继承呢?

综上所述,国家通过对某土地长期地、有效地行使管辖权,即取得对该地的领土主权。正是由于中国对黄岩岛行使了“长期、有效”的管辖权,中国才拥有了对黄岩岛的主权。现在黄岩岛归属中国海南省三沙市管辖。

参考资料:百度等网络资料。

0

阅读 评论 收藏 转载 喜欢 打印举报/Report
  • 评论加载中,请稍候...
发评论

    发评论

    以上网友发言只代表其个人观点,不代表新浪网的观点或立场。

      

    新浪BLOG意见反馈留言板 电话:4000520066 提示音后按1键(按当地市话标准计费) 欢迎批评指正

    新浪简介 | About Sina | 广告服务 | 联系我们 | 招聘信息 | 网站律师 | SINA English | 会员注册 | 产品答疑

    新浪公司 版权所有