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四川省拆迁胜诉判决:未补偿就强拆,政府被判违法

(2018-10-30 08:20:28)
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杂谈

脉络直通车

杨先生在四川省B市拥有合法商铺,由于补偿问题,一直没有谈拢,杨先生也就未签征收补偿协议。B市政府在2016年5月20日向杨先生的商铺作出房屋征收补偿决定书。杨先生认识到问题的严重性,所以杨先生在收到房屋征收补偿决定书之后就找到北京京坤律师事务所高级合伙人史西宁律师,史律师提出的解决方案,杨先生很认可,就订立委托合同。两位律师随即帮杨先生提起一系列的程序,环环相扣,法院最终确认B市人民政府对杨先生的商铺拆除行为违法。

办案历程

撤销征收补偿决定

在市政府向杨先生下达房屋征收补偿决定书后,杨先生就找到史西宁律师,史律师认为房屋征收补偿决定中的补偿数额过低。

于是协助当事人向A市人民政府申请行政复议,A市人民政府作出[2016]725号《行政复议决定书》,对B市人民政府向杨先生下达的房屋征收补偿决定予以维持。于是史律师协助当事人针对复议的答复提起了诉讼。

突遭强拆

在一审诉讼当中,B市人民政府为了加快开发进度,对杨先生的房屋实施了强拆。史律师随即调整工作方向,将工作的重点放在如何确认B市政府强拆行为违法上。史律师协助当事人将B市政府违法强拆行为告上法院。

臧云律师作为本案的代理律师参与了庭审的辩论,臧律师针对被告提交的证据做了充分的应对。在庭审中,本案的焦点有两个。

其一是杨先生是否是本案的适格原告。被告B市政府认为房屋的所有权证书上面的登记姓名并非杨先生本人,其不具有诉讼主体资格,臧律师回驳道,涉案房屋的登记人为杨先生的妻子,且涉案房屋系夫妻共同财产,因此杨先生系本案的适格原告。

其二是强拆主体的确定。被告指出B市政府依法作出房屋征收补偿决定,并未组织、安排任何单位和个人对涉案房屋实施强拆行为。臧律师指出:在强拆之时,原告已经报警,公安机关建议其“到社区和拆迁办公室反映情况”。

B市政府作为对涉案房屋作出的房屋征收补偿决定的行政主体,市政府具有拆除原告涉案房屋的动机,原告已经承担了初步的举证责任,如果是其他主体对涉案房屋造成损害,那么B市政府应当能够获取相应证据,但在诉讼中,B市政府并未提供相关证据予以证明,可以推定B市人民政府为实施拆除行为的主体,应当承担强拆行为的法律后果。其次强拆并没有经过法定程序,故判决B市政府对杨先生强制拆除行为违法。

胜诉关键

本案的胜诉的关键是强拆主体的确和强拆程序违法。史律师通过举证被告发布的涉案房屋的拆迁公告找到了拆迁主体,杨先生房屋已被强拆,如果是其他主体拆除的话,那么B市政府应当获取相应证据,但是并未提供相关证据,通过排除合理怀疑便可推定是B市政府部门实施了强拆行为。

关于程序问题,依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条规定:被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收补偿决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行,现在B市人民政府自己实施拆除行为,与法律规定不符,还违反了先补偿后拆迁的原则,通过这两个违法点,最终法院判决B市人民政府拆除行为违法。

附四川省成都市中级人民法院行政判决书

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