更好的土地和住房制度(2007-11-20 10:19:33)
我觉得取消经济适用房,取消廉租房而改为市场化租赁,而通过货币补贴住房困难的家庭是一个好的解决方案。
中国事实上已经是公有私有混合的土地所有制,无论是单位或企业的圈地或是个人的购房,实际上这部分土地已经不再被国家控制,土地的出让年限并不具实际意义,拥有土地的既得利益者非常强大,国家不可能到期收回(未来可能以地产税形式认可),未来土地的私有化趋势是不可逆转的。
另外,中国房屋本身造价仅500-2000元每平米,高昂的房价根源在于不断增殖的土地价值。
这种情况下,经济适用房可视为国有资产流失,经济适用房被有权势阶层占据并不奇怪,经济适用房的低价来自于国家土地出让金的减免。应取消经济适用房而改为货币补贴,可以采取关联到人的住房券形式保证用于购房或租房。
廉租房听起来就象贫民区,这种廉租房政策也难以避免权力寻租,我认为政府应以市场化方式提供更多公屋,以市场价格出租。
目前的政府卖地的作法只看重了短期利益,购房者则购买了土地未来增值的利益,有钱人经常购买多套房产对外出租,并享受未来的土地增值收益。这种政策对政府将是难以为继的,并持续推动房价上涨。
政府应把最靠近工作地点的土地抓在手里,建设更多的公屋,以市场化方式租给需要的家庭,并根据需求调整租金,享受长期的土地增值利益。政府建设更多的公屋,可出租房供应量增加,价格就可以控制,并且会减少购房需求,避免房奴的产生,有助于社会稳定,建房的成本很低,以很小的代价获得长期利益,对国家更为合算。
具体实施,政府可以以招标形式决定承租者,出价最高者中标,获得例如3年的经营权,承租者再管理并以市场价格租赁给家庭住户,到期后再次招标,决定新的经营者,以体现土地价值的变化。其中要注意,经营者只提供服务,基础设施产权属于国家,避免经营者拥有产权而绑定在一起。经营权与产权的分离可以保证以真实的市场价格提供租赁。
另外,国家应对租房家庭提供国民待遇,在就业、教育等与购房者一致,中国的发展阶段尚达不到人人有私有住房,租房者国民待遇的缺失却造成刚性的购房需求,大量资金和土地用于房子不是一个好的经济现象。
这样,靠近工作地点的土地更多掌握在国家手中,更多的可出租房使购房需求减弱后,真正需要购房者浮出水面,他们更多去购买郊外的土地,价格的上涨不再构成社会问题,而且提高拥有私人物业的成本是件好事,可扼制目前疯狂的圈地行为,资源会得到更充分的利用。
近十年来城市的扩张,土地的大量占用是一个严重问题,需要尽早控制,目前的房产税制度是不够的,国家应尽早开征土地税,增加圈地成本。更要控制政府部门的圈地,应把土地税、房产税列入政府开支和预算,使政府也以市场价格使用土地,控制行政成本。变土地出让金形式为税赋形式,增加资源的利用率。
我认为这种制度可谓利国利民!有不同意见欢迎探讨,我的邮箱:mb8848@yahoo.com.cn