近日，发现媒体在热炒所谓全国政协十一届一次会议“一号提案”，并断章取义摘其“刺激”内容作为利好来诠释、向投资者介绍报道。理解一个事物要广泛全面些，力争做到“兼听”，否则可能会误解。
目前未看到原滋原味的提案，只是尽可能多方面、多渠道了解提案的内容。因此现在做出的解读可能有失偏颇、还不够全面。不过，还是希望能抛砖引玉。
1、“一号提案”
解读：来自权威媒体消息，《完善我国多层次资本市场税收政策》已经被确定为全国政协十一届一次会议“一号提案”。
一年一度人大、政协开会收到林林总总的数以千计的提案，尤其像今年这种换届会议可能会收到更多。对于提案本身，总要按照收到提案时间先后顺序进行排序。“一号提案”只是时间序列上的意义，并不是在重要性的排序。提案成为“一号”，或可能是当批次提案中内容更完善、质量更高些。
2、提案出台的背景
解读：根据提案人的消息，此提案出台背景有三：
一是发展需要。中国资本市场已经达到一个较高层次，十七大首度提出要让普通老百姓有“财产性收入”，资本市场的作用和地位已经今非昔比；
二是责任所在。提案人民建是以经济界为主的党派，会员有很多从事资本市场的实务操作者、管理层和专家学者；
三是影响面广。过去两年牛市行情，使得中国资本市场有了爆炸性的发展。很多个人投资者都进入了市场，其健康规范与否，将影响到很多人的利益。
归纳总结起来，在资本市场迅猛发展到今天的时刻，有这么一件关系众多人利益的资本市场税收政策事情，作为经济界的民主党派民建行使参政议政的职能提出了该议案。
3、提案提出的建议
解读：共计四条建议，摘其主要要义：一、完善证券交易印花税征收方式；二、税收政策要注意投资所得税与个人和企业所得税的衔接；三、适时开征证券所得税；四、对不同金融业务采取不同的抵扣政策。
第一条中所提建议中包括根据征收对象不同、持有时间不同、交易地点不同实施区别征收印花税。综合来看，提出的建议比较科学，但实际操作性不是很强，估计不易被采纳。改买方纳税为卖方纳税，即单边征税是最为可行之策。需要提醒下，没有看到提案提议说要降低印花税。
第二条中核心提议是“取消按红股面值20%计征所得税的规定”。这点是证券市场争论许久的话题了。股民们为中国证券市场可谓做出了多重贡献。上市公司分红的款项是已经征收了企业所得税后进行的。因此在实际征税过程中存在重复课税。实事求是讲，中国的股市那点红利与股票的价格、投资者赚钱心理预期相比是小巫见大巫了。
第三条是被广大媒体所忽略，少见报道的。虽然加了定语“适时”，但“开征证券所得税”是个不折不扣的巨大利空，这个利空远比降低印花税要大得多。“兼听则明，偏听则暗”。提案的本身目的如题要完善我国多层次资本市场税收政策，而不是什么“救市”！
第四条中所涉及对象与个人投资者无甚关系。
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