空气质量将是长期重要议题

文/魏英杰

美国驻上海总领事馆开始检测并每小时播报PM2.5指数。这是个好消息，也是个坏消息，就看对谁而言了。

对生活在上海的居民来讲，不必等到政府部门公布，目前就可以得知这座城市（或许应限制在总领事馆周围）的空气质量。据相关消息，上海PM2.5的官方数据要到6月份才具备正式发布条件。等到上海开始公布相关指数后，总领事馆的数据还可作为一个参考指标。从这角度看，这理所当然是个好消息。

不妙的地方在于，自5月12日开始监测以来，该空气监测站还没有录得过空气质量“健康”的情况。首先，这表明当地部分区域的空气质量不如人意。其次，由于标准不一致，上海官方数据显示空气质量为“良”时，按美国的标准也许显示的就是“不健康”。这将对上海PM2.5的正式发布构成一种“挑战”。倘若双方监测结果非常不一致，很容易引起舆论对相关数据可信度的怀疑。

更重要的问题，还不在于数据监测与公布，而在于环境治理。依照相关部署，京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市，今年将开展PM2.5等项目监测。对于迈开PM2.5监测第一步的这些城市来讲，满足公众知情权已经成为一个硬性要求。尽管如此，从前期相关工作的开展情况看，有些城市还试图从标准、监测地点以及数据的选择性发布等方面，来减少全面公开数据可能造成的舆论后果。

这样做毫无必要。如果不正视城市空气质量的现状，且不说公众知情权如何满足，政府部门改善空气质量的决心，也将受到质疑。改善空气质量涉及方方面面工作，其中既包括政府部门对城市污染的治理，也包括全社会的共同参与（如提倡低碳出行）。因此，首先必须让公众知道自己生活在什么样的空气环境下，进而才谈得上共同应对与改善环境。何况，无论公布PM2.5与否，人们对空气质量状况都有切身感受。眼睛看到的、鼻子里闻到的，往往比枯燥的、不知道在哪监测的数据更具有说服力。

针对国内许多城市的空气质量状况，毫无疑问，如何改善空气质量将成为一个长期重要议题。地方政府应下决心打一场长期攻坚战。这场攻坚战的第一个战役，就是尽快做好PM2.5的监测工作。特别是，相关部门不能为了让相关数据好看一点，就把监测点都设在景区、公园里。在空气质量可能比较糟糕的工业区、工地、道路，也应设立监测点。这样才能真实地体现当地的空气质量状况，并鞭策政府部门全力以赴。

靠公布PM2.5换不来蓝天白云，靠修改或隐瞒PM2.5更不能让公众对空气质量放心。也有必要强调，光靠政府部门努力，空气质量也难以彻底得到改善。例如，有些人可能不知道，当你停车等待时把发动机关了，就可少制造一点空气污染。机动车处于怠速状态，PM2.5等有害气体排放是顺畅行驶的五倍以上。改善空气质量与每个人的生活休戚相关，需要每个人都积极参与进来。政府对待PM2.5检测发布工作的态度，将深刻影响公民参与环境治理的积极性。

2012年5月15日