松藩县川主寺镇漳腊一村村支书选举现场，一名党员投下神圣一票

 漳腊一村村支书候选人文顺元（左一）和李树军（右一）

      “以前选村支书，都是党员的事情，没我们什么事。”47岁的漳腊一村村民徐小英对我说：“这一次搞公推直选，我们也有了发言权，有了投票权。”
    漳腊一村是四川省西北部松潘县川主寺镇的一个行政村，7月20日，我在这里见证了这个村子有史以来第一次村支书的公推直选。
    这是中国基层民主的又一波尝试，也是中国共产党基层民主的破冰之举。过去，村委会主任（村长）的直选已经在中国乡村推行多年，应该说已经步入正轨，而且取得了很大的成效。这种基层民主的进程也曾被世界各国媒体所关注。
    现在，新一轮的基层民主进程已经在中国的一些乡村悄悄展开，这就是村支书的公推直选。村支书就是村党支部书记，是一个村子最核心的领导干部，也是党在最基层的代表。
    过去，村支书的选举都是在村里党员内部进行，因为是党内选举，选举进程也没有群众的参与，人选也不会征求村民意见。
    自从新中国成立以来，这种选举方式已经在松潘县的农村持续了半个多世纪。但是今年，党的基层选举方式发生了重大改变，松潘县成为了四川省村级党组织换届“公推直选”试点县。

漳腊一村新貌，这是松潘县一个发展比较好的村子

漳腊一村村委会

    “公推直选”的含义就是由群众代表和党员推选相结合，先要由全村的村民来共同选出村党支部委员和村支书的候选人，再由村党员大会从村民公推出的候选人中选出村支书。
    “这在我们县是史无前例的，可以说这次村支书选举，群众公认的体现度大大增强了。”松潘县委常委、组织部长周启军说：“以前村支部换届，就是十几个人甚至几个人内部的事，因为一般村子里，党员多则十几人，少则几个人，范围非常小。”
    但是这一次，扩大了民主，更尊重民意了，每户出一个代表，可以参加村支书候选人的推荐。具体操作方式是：各村召开党员和群众代表民主推荐大会，一人一票，共同将群众真正信得过的党员选推荐出来。参加推荐会的党员要超过有选举权的党员总数的80%，群众代表要超过群众代表总数的50%（群众代表以户为单位确定，1户1个代表）。
    一般来说，在推荐大会上，得票最多的3到4个人成为村党支部委员，得票排在前2位的，成为村支书的候选人。之后再举行村党员大会，从这两个候选人中，选出村支书。
    

松藩县川主寺镇漳腊一村村支书选举现场

文顺元发表竞选宣言

漳腊一村的选举人

选票

一位老党员在认真地填选票

    在漳腊一村，137户村民包括汉、藏、回、羌4个民族，是一个典型的多民族融合村子。
    从1987年开始，50多岁的文顺元已经在这里当了20年的村支书。这一次，他遇到了比他小20岁的李树军的竞争。
    在全村的民主推荐大会上，除了10多名党员，全村137户人家到了差不多90户。这些群众代表和党员一起投下了自己神圣的一票，结果前两位正是文顺元和李树军。
    文顺元73票，李树军63票。他们俩共同成为了村支书的候选人。
    “老支书在村里还是很受尊重的，20年了，他的确为大家着想，做了不少事，很多人还是支持他的。”村民文渊平说。“李树军年轻，有后劲，我们将来看好他是接班人。”
    在村党员大会的选举中，老支书文顺元不出意料的以9:2击败了李树军，再次当选了村支书。
    “这一次当选和以前感觉很不同。”文顺元说：“以前就是我们十几个党员在选，这一次有很多群众参加，也让我感觉肩上重了很多。”

 在村民徐小英家里，听他们畅谈了参加公推直选的感想

投票

村党支部公式栏上，换届前的干部公开栏

唱票

    事实上，在这一次松潘县的公推直选中，并不都是老支书当选。
    周启军告诉我，在全县141个村和1个社区党支部的换届选举中，除5个村没有合适的村党支部书记人选外，选出了137个村（社区）的党支部班子，其中新当选的书记为34名。
    在大山深处的大姓乡地柏村，共有49户230人，有党员10名。原村党支部书记索郎泽里已担任村书记近20年，也为群众和村上做了不少工作，在群众中有一定的基础。但由于他文化低（小学），年龄偏大（57岁），已很难适应时代的发展和新农村建设对村党支部书记的要求。因此，在这一次的选举中，另1名文化程度较高、更年轻的的候选人将卡（36岁）被群众和党员推举出来，成为了新的村支部书记。
    据最新统计，这一次换届选举后，全县村级党组织班子平均年龄为46岁，60岁以下的班子成员占98%。在文化结构上，由于松潘属民族偏远地区，换届后班子成员初中以上文化程度比例没有达到80%，但比上届有了明显提高，增加了12个百分点，高中（中专）以上文化程度的比例也有了一定提高。
    村级党组织书记平均年龄46.7岁，比上届降低了3.8岁，60岁以下的占98%；初中以上文化程度的占54%，高中（中专）文化程度的占9%。一批年龄适中、政治和文化素质较高，创新能力较强、工作务实的年轻党员进入了村级党组织班子，新一届村级党组织班子的年龄结构有了较大的改善，文化程度、素质和能力应该说有了较大提高。
    “我感觉，这一次选举，应该说选出了群众比较公认的干部，优化了新一届村级党组织领导班子结构，提高班子的整体素质和能力。”周启军说：“这也是我们实施公推直选的目的。此外，通过这种形式，也扩大基层民主，保证了基层群众能够依法行使选举权、知情权、参与权和监督权。”