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邹恩同

(2011-06-06 17:19:06)
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邹恩同

中国法学会

国家民政部

人民革命大学

西北政法大学

杂谈

邹恩同,1928年□月生,山东省济南市人。1949年7月毕业于陕西省延安大学,1950年□月加入中国共产党。解放战争时期,历任口口口,中华人民共和国成立后,历任西北人民革命大学助教,西北军政委员会民政部、人事部秘书,陕西省人民政府办公厅政策研究室副主任,宝鸡市文教局副局长,陕西省民政厅办公室主任,国家民政部综合研究处处长,1982年3月任国家民政部常务副部长,1991年5月任中国法学会副会长。19口口年口离职休养。著有《中华人民共和国法律法规及司法解释分类汇编》、《中华人民共和国司法解释全集.卷七》,1997年口月中国法律年鉴社出版。

邹恩同,1928年□月出生于山东省济南市。他的少年时代是在军阀连年混战,外侵内忧,战火不断的年代度过的。1949年7月,邹恩同以优异的成绩毕业于陕西省延安大学,他毕业的第二个月,适逢中华人民共和国成立,他这个与新中国同龄的西北政法大学毕业生,风华正茂,正赶上新中国需要健全法制的年代。邹恩同历任西北人民革命大学助教,西北军政委员会民政部、人事部秘书,陕西省人民政府办公厅政策研究室副主任,宝鸡市文教局副局长,陕西省民政厅办公室主任,国家民政部综合研究处处长,1982年3月,他被国务院任命为国家民政部常务副部长。20世纪80年代初期,国家民政部相当于一级政府,与法律、民事相关的事务特别的多。邹恩同在这个特别的岗位,亲眼见证了中国政法行进的艰难之旅。1986年9月5日,国务院常务会议审议了国家民政部提交的《村民委员会组织条例(草案)》,形成三条纪要:一是村委会要根据村民居住状况、人口多少、工作简繁以及方便群众的原则设立。二是村委会下面的机构要力求精简,享受补贴的人数要限制,尽量减轻群众负担。三是村委会要督促群众完成国家分配的各项任务。10月11日,国务院向全国人大常委会提交了审议《村民委员会组织条例(草案)》的议案。1987年1月12日,第六届全国人大常委会第19次会议在人民大会堂召开,审议《村民委员会组织条例》,被列入会议第二项议程。国家民政部副部长邹恩同,作为《村民委员会组织条例》的起草人之一,向大会作了说明。11月24日下午,由于已经经过很长时间的讨论酝酿,闭幕会议以113票赞成、1票反对、6票弃权通过了《村民委员会组织法》。但是为了慎重,彭真还是提出先予以试行,即我们有些做法,还不是很成熟,需要继续在实践中总结经验,以便将来修订正式施行。就这样,历时4年,经历了三次全国人大常委会会议和一次全国人民代表大会审议,彭真先后发表7次重要讲话,反复修改30次(稿),《村民委员会组织法》终于诞生了。中国法学的推进,邹恩同感到特别艰难,此时,他想到了中国法学会,中国法学,需要这么一个社会研究机构。中国法学会的前身,是新法学研究会、新政治学研究会和中国政治法律学会。新中国诞生前夕,1949年6月,新法学研究会成立,由董必武、林伯渠、谢觉哉、罗瑞卿、邓颖超、史良、沈钧儒、陈绍禹、张友渔、钱端升、张志让等90多人发起,在全国有近2000多名会员,周恩来总理是第一批会员。1951年11月底,新法学研究会与新政治学研究会合并,成立中国政治法律学会,由新法学研究会推出沈钧儒、谢觉哉、史良、张志让、钱端升、王昆仑、雷洁琼等人,共同承担政法学会的筹备工作。1953年4月,中国政法学会正式成立,通过了章程,选举产生了领导机构。会长董必武,副会长沈钧儒、张志让、谢觉哉、王昆仑、柯柏年、钱端升,秘书长朱其文,副秘书长陈传纲、郭纶、雷洁琼。1956年3月,政法学会举行第二次会员大会,选举产生了新的领导机构。会长董必武,副会长沈钧儒、张志让、谢觉哉、王昆仑、吴德峰、张友渔、包尔汉、钱端升,秘书长吴德峰(兼),副秘书长郭纶、雷洁琼、陈体强。中国法学会,从1949年6月创立,到1982年7月22日至27日,中国法学会召开了恢复后的第一次会员代表大会,彭真同志作了题为《发展社会主义民主,健全社会主义法制》的重要讲话。7月23日,党和国家领导人邓小平、彭真、韦国清、万里、习仲勋、杨尚昆等同志接见了全体代表,并合影留念。大会通过了中国法学会章程。按照章程规定的程序,选举产生了中国法学会第一届领导机构。名誉会长杨秀峰,会长武新宇,张友渔,王仲方。1991年5月、1997年1月,中国法学会举行第三、第四次次会员代表大会,邹恩同积极参与,先后当选常务副会长,终于搭上了这班慢车,开始了他的发学研究之旅。邹恩同的夫人周梅,在首都医科大学医学心理教研室任主任教授、兼职中国残疾人康复协会第四届理事会理事邹恩同和周梅教授两位老人,都非常礼贤下士,与他们谈论任何事情都会让人非常轻松愉悦。尤其是周梅教授在心理学领域方面的造诣,更让人钦佩不已。这样,邹恩同在工作之余,他的家,就成了法学专家、教授、心理学专家、教授及各类艺术家的沙龙及研究所。20世纪80年代以来,夫妇两人研究成果迭出,这就更加引人注目。2007年10月20日,是邹恩同的母校建校70周年。邹恩同被作为特邀嘉宾,请上了大会主席台。这一天,校园里到处洋溢着喜庆祥和的气氛,树木苍翠、风景如画的政法校园披上了节日的盛装。各方校友、嘉宾与全校师生员工一起,共襄盛举,同庆盛典。上午10点,庆典大会在长安校区隆重举行。出席大会的领导和来宾有:陕西省人大常委会副主任邓理, 中国法学会副会长邹恩同等。中国政法大学、华东政法大学等高校的领导、专家,陕西省和西安市有关厅局领导,政法界、新闻界等社会各界来宾,在学校工作过的校领导、校友代表等嘉宾500多人和全校师生到会共庆华诞。中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院、海关总署、司法部等单位和个人发来贺信、贺电。西北政法大学有着光荣的革命传统和丰厚的文化底蕴。前身陕北公学是中共中央1937年7月在延安创办的第一所干部高等学校,培养出一万多名革命干部,为夺取抗战的最后胜利做出了巨大的贡献。1941年陕北公学与中国女子大学、泽东青年干部学校合并成立延安大学。1949年延安大学迁至西安,改名为西北人民革命大学,后又更名为西北政法干部学校、中央政法干部学校西北分校。1958年西北大学法律系并入中央政法干校西北分校,成立西安政法学院,从此开始了学校普通本科教育的历史。1963年定名为西北政法学院,成为中央确定的全国法学教育四院四系之一。文革期间学校停办,1978年学校复办,次年恢复招生。2006年经教育部批准,更名为西北政法大学。邹恩同回首往事,感到自己又年轻了许多。他多么希望这所有着光荣的革命传统和丰厚的文化底蕴的大学,涌现出更多的法学专家啊。

                                                        (文/赤松子)

 

 

 

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