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《北京内外城详图》形成时间的问题

中国书店2012年重印的《北京内外城详图》，根据出版说明，是形成于民国初年：

本图据王华隆所制、最新地学社印行的民国初期北京地图影印。是图详细记录了民国初年北京城的整体面貌，城中主要街道、建筑以及政府机关、外国使馆、医院、学校等均一一标注在图上。下附“北海名胜图”“四郊名胜图”“颐和园名胜图”，并收录有交通、购物、娱乐、旅游的详细信息。全图尺寸为106cm*78.5cm。

我手头没有这幅图的原件，但看了这张地图之后，发现这张图的形成年代说明，存在不少问题。

王华隆生年不详，根据台湾国史馆藏《王华隆先生传》，生于辽宁黑山新立屯。在沈阳读高中三年级时，北京师大在沈阳招生，王华隆考中，来北京读书，专攻地理学。1918年毕业后，又入研究院深造。后曾往山东执教两年，旋返沈阳执教，并从事著述。1922年在沈阳创办王华隆地学研究所，专事研究出版。

根据上述经历，王华隆约在1914年左右才到北京读书；估计王华隆绘制此图，最早也应该在研究院深造期间，已经很难说是“民国初年”了。

本图名称为《北京内外城详图》，我们知道，1928年6月28日，南京政府令改北京为北平，因此，从名称上看，这幅地图的制作似乎当在1928年6月以前。但是具体形成年代究竟如何，还需要从地图上一些具有年代信息的地标、地名、机关上进行分析。

在紫禁城上，地图上标有“故宫博物院”字样。北京故宫博物院于1925年10月10日馆，因此，此图至少应该形成于1925年10月以后。

但奇怪的是，地图在使馆区旁边的市警察机构驻地，标为“公安局”。在北洋政府时期，北京市最高警察机构称为“京师警察厅”。1928年2月京师警察厅部务处制、京师内外城二十区警察署绘制的《京师内外城详细地图》在同一位置标注的就是“京师警察厅”。京师警察厅改为公安局，是在北京改为北平特别市之后。京师警察厅所在的街道，原名户部街，于1928年12月改名为“公安街”，《北京内外城详图》所标的街道名称也是“公安街”，因此，这张地图最终形成的年代，必定是在1929年以后。

根据王华隆的经历，他于九一八事变之后，随东北大学迁往北平。所以，这张地图的最后形成，应该是在他重返北平之后。

《北京内外城详图》中的地理信息，有不少1928年改为北平特别市之后的情况，但何以城市名称依然为“北京”而非“北平”？唯一的解释，只能是绘制者或出版者的疏忽。

其实，这张地图右侧附有“北京史略”，其中写道：“民国：初建临时政府于南京。南北统一后，亦迁都北京。民国十七年复南迁，改北京为北平市。”既然已经写到“北平”了，地图名称的错误已经十分清楚，至于中国书店把此图定为“民国初年”，更令人难以理解了。