建国前三十年，住房国家全为我们包了，那时候不需要太多的钱。市场经济后，什么都需要钱，国家再为我们建房免费住发觉是一个很大的负担，后来房产改革就把住房推向了市场，由百姓买房。后来很多的地方政府发觉出让土地有利可图，这样在政府和开发商的推动下，房价高涨，住房成了我们最大的负担。捂盘，房奴，炒卖房产慢慢的出现，很多人需要房住，却有很多的房子空着，所有这些都非常不正常，房子对国家和百姓都变成了包袱，成了少部分人赚钱的工具。

下面建议对住房政策改革，建议产权归国家，租给人民住，这样会减轻百姓的负担，对国家也成了一个财源，但是如何能不影响国家经济全局，稳定的推行，建议如下：

1、  对新开发的楼盘，建议由原来的70年产权改成30年的租房合同，政府不出让土地，不收开发商的钱，收的钱就当建筑工人的工资保证金。按市场规律由政府委托开发商租给百姓前30年，30年后由政府收管续租。楼盘建好后，两三年还空闲的房子直接由政府收管。

2、  建议1必然会对现有的住房产生很大的影响，比如现有的房子的价钱，二手房买卖

3、  对于二手房买卖，两种方案买卖双方可选，买方如果选择要70年的剩下的产权的，按现有的政策，可以通过适当的产权转让交易税来调节。如果买方选择租剩下的年限居住权，则由买房人把房租交给卖方，国家不收税费，并且国家把以前曾收的和产权相关的税费返还给卖方，房屋产权交给国家。

4、  房价的下降，对现有的开发商还没卖出的楼盘将是很大的冲击，依然可以按第一条那么办，但是国家开始招标时向开发商收的钱核算到每套住房退还给开发商。

5、  对于现有的买房人，还没还完银行按揭的，要继续按合同还贷，依然是70年的产权，如果转让的话，按建议3处理；如果看到房价下降，不继续还贷，还按当前的违约相关规定，或者欠款由国家补给银行，产权交给国家，买房人已经付出的利益还是要保护，比如70年产权的房产价值可以按零按揭70年贷款核算出每月的月供，可以把这个当做每月的房租，买房人已付出的可以住多少个月减去交房后至今的时间，多退少补，可选择是否继续住。。。具体利率和核算的方法专家有更好的算法，这里仅仅打个比方。

6、  现在的房产管理局，可以变成房产管理租赁中心，续租优先，想换地方住的登记一下就行，补个差价，对于转租的，新房客把钱交给原房客，到中心改个名就行，当然可以适当的收些手续费，管理工作省了多少麻烦啊，还没有经济纠纷。

下面谈谈房产归国家，百姓租房住的好处：

1、  对国家，把负担变成了财源，避免了很多涉及到产权的纠纷，百姓之间的矛盾，以及开发商和‘钉子户’之间的冲突，开发商为了自己的利益，影响政府决断的公正，多少‘钉子户’的家被开发商强行铲平，而无处说理，政府现在对开发商的拖欠工资，黑砖窑，黑心工厂这些剥削人的现象都应该下重手打击，而出力却不够。如果在三十年前，中国出现这样的现象，那些黑心的老板早就被罚的倾家荡产了，而不仅仅是把工资补上。

2、  对银行，开始的时候30年的房租，政府可以和银行进行合作，依然可以百分之几十的那样按揭，百姓负担减轻，银行的风险自然下降很多。住房改革这样推行后，最后可以慢慢的尝试零按揭，而且利率都可以慢慢的上调。

3、  对百姓，不用一下子透支自己70年的未来，没有产权的拖累，成家，工作的时候买得起房，住几十年，该退休了，拍拍屁股，跟政府的房产管理中心说一声就可以走人，想去哪租房住都可以，那些旅游城市，风景好的地方都可以是养老的好地方。更加没有死后子女为房产发生的纠纷。

如果真的执行了，估计对房地产业将是很大的冲击，特别是那些把很多房子空着的炒房人，捂盘的开发商，也许很多人破产，但这些都是少数，以及把房价推的很高的地方政府。但是地方政府仅仅是放弃了一些短期利益而以，得到的是更长远的收益。

这样的改革对于发达地区，政府得到很多短期利益的地区，执行起来难度极大，但是对那些偏远的，不发达的地方却更容易执行，建议从一些试点做起。

国家刚开始改革开放，允许少数人先富起来，带动多数人，确实起到了一定的作用，但是不可避免的产生了腐败，官倒，作假。。。，国家现在确实整体富了，但是出现了很多的问题，中央的政令向下执行不畅，或者到了下面都变了味，很多的东西，不正常的现象现在被我们看成了正常。就比如住房，房价轰轰的上涨，有房的总希望继续涨，住个几十年可以把房子卖掉赚一笔，实际上对一个和谐的社会，物价应该相应的稳定，我们住的房子按年限折旧卖的比原来价钱少应该是正常的，而且应该是合理的，可是现在，对很多人，卖得价钱比原来少就很不满，也不想想他住了多少年，更何况那些炒房人把房子空起来的。房地产业是房产改革后的新事物，在一定的时期他能生出必然有期合理性，如果他不向城市规划设计或建筑行业转型，而想着怎么卖房子赚老百姓的钱，在国家慢慢向良性趋势发展下最后一定是慢慢的消灭。

补充：除居民住房外，商铺之类的还可以继续按现行的政策，比如对地块开发的招标，还可以按现行的有个底价拍卖似的，对投标的开发商，有一个最低的住房套数的限制，商铺可以像现在一样产权买卖。参与投标的企业就会根据自己的实力量力而行，不会像以前那样弄什么标王的噱头，哄抬房价（因为有一到两年的限制，剩下的住房国家收管出租），不会产生房奴，自然有利于商铺的销售，反过来，商铺能卖出好价，能更好的把土地按市场规律而价值提升，对国家更有好处。