图、文/原生泰

北京作为首都，市容市貌一直备受世人关注。尽管近年来各有关方面加大了整治力度，比如，海淀今年初调整了《非法小广告违法行为举报奖励办法》，举报人上交散发、张贴的小广告的奖励由原来的5分到1角统一调整为2分一张；举报窝点和制造场所的奖励大幅提升，升至3000元到5000元。但是，如今的北京，无论行走在人迹不多的老社区，还是行走在热闹的大街，那些小广告“牛皮癣”仍随处可见。

为什么对小广告“牛皮癣”历经多年整治，取得了很好的成果，但街头还有那么多小广告“牛皮癣”呢？原生泰认为，之前治理的很多方法虽有效，但治标的办法较多。据资料显示，市民检举窝点的情况基本没有，大都是揭下小广告送至城管。窝点清除不了，难怪小广告“牛皮癣”一直是“野火烧不尽、春风吹又生”啊。虽然有清洁工手工清除，小广告清理车高压水枪清除，热心市民手工揭除，这些都是贴出来之后的治标。

那么，如何才能使得对小广告“牛皮癣”治理效果更好更彻底呢？原生泰认为应从以下几个方面入手，综合治理：

1、加大立法层面的惩戒力度：在不该张贴的地方贴了小广告，一旦发现，应从法律法规上从重处理，而不是简单罚一点小钱了事。从重指的是罚款要罚疼这些小广告主，真正起到惩戒作用，如果是公司行为，罚款力度应该要更大。尤其是办证、开票、假医假药等祸害百姓、影响恶劣的小广告，要和警方联合打击，除了罚款还应追加行政或刑事处罚。如果执法部门都找不到窝点，市民去找谈何容易？如果张贴小广告的知道贴出来会罚到很惨，相信他们不会敢去以身试法。

2、城管等有关部门加大巡逻执法力度：发动群众检举没错，但城管作为直接执法部门，尤其是闹市街头，应该始终有人在巡逻。在海淀，以原生泰的观察，目前的情况是城管出巡基本上是阶段性的，小广告主及非法占道商贩大都了解这规律，均采用“你来我走，你走我回来”的对策。如果巡逻是常态，相信很多“牛皮癣”根本就没机会贴出来。原生泰曾在朝阳新光天地拍到过城管上班当街睡觉，后被电视台、平面媒体、网络大量转载和曝光并有记者采访当地城管领导，结果是那两个不敬业城管被辞退。

3、对合理的小广告开辟专栏：如果有合法地方张贴，满足市民的一些合理小广告，那么乱张贴的情况也会大大减少。这一点不少城区已经很重视并建立了这样的场所。

4、停机、呼死你法：停机不用解释了。呼死你，就是市城管执法局针对违法者利用外地通信号码进行刻章办证、疏通打孔、非法收药等业务联系，采取将违法者使用的外地通信号码纳入“非法号码警示系统”，对违法行为进行告知方式，通过占线的方式使其无法使用号码。这个方式一直是城管现行的重要方法之一，原生泰认为非常好，应继续加大力度：）。

本文配图均由原生泰近期实拍于海淀区街头。最后愿北京的非法小广告越来越少，北京的市容越来越美观！

（完）