阜阳白宫主人：大工程劳民伤财 但领导喜欢
在阜阳市颍泉区主政的10年,张治安开发了五大政绩工程:生态园、皖西北商贸城、豪华办公楼、循环经济园和工业园。其中以被称为“白宫”的豪华办公楼最受争议。(资料图片)
阜阳市颍泉区委书记张治安。他于6月5日,被安徽省纪委带走,停职接受调查。(资料图片)
“有魄力，敢干，能做一些实事，办法也很多。他做的这几件事情，在贫困地区，一般的领导做不到。但是，他也独断专行，管理方式与依法治国的理念不相符。尤其是对他看不顺眼的干部，他就会安排纪委调查他们的经济问题。”
———颍泉区政府一名官员评价张治安
“也是干实事的人，绝不会捞钱，但性格内向，不善沟通”。
———张治刚对其堂哥张治安的评价
“要说张家旺有错，也只是工作方式上的有错。是县里支持了张家旺，没钱，还叫他搞，所以才会出现大量的义务工。小张庄公园，也是汇报过的，县里也拨过款。竹音寺、生态园都是经过颍上县发改委立项的。所以，张家既是利益既得者，也是受害者。他们轰轰烈烈地搞起来了，效益不好，也要挨骂。”
———颍上县一位政府官员
“因为我们拼命干工作。如果不干工作，就不会有人反映这么多问题。干了这么多工作，却被反映问题，还被媒体做负面报道，这对我们是不公平的。现在治安（指其堂兄）出了这个事情，更多人反映问题，更使我们孤立无助。”
———对于张家人所受到的种种非议，张治刚告诉南方都市报记者，近期的经历，打击了他的工作热情
早前报道：
《南方都市报》采写/摄影（除署名外 特派记者 鲍小东
被称为“‘白宫’举报人”的李国福之死，葬送了阜阳市颍泉区委书记张治安的政治前途。
李因为举报张治安五大政绩工程中的违规行为，而被疑遭到打击报复，并死于监狱医院，他的女婿张俊豪也被搜罗经济济问题，身陷牢狱。
张治安因为涉嫌打击报复，于6月5日，被安徽省纪委带走，停职接受调查，之前被带走的还有颍泉区检察院检察长汪诚。至今，二人不归。一位知情人透露，如果仅仅是配合调查，早就应该回来了。
在安徽省阜阳市颍泉区主政的10年，张治安开发了五大政绩工程：生态园、皖西北商贸城、豪华办公楼、循环经济园和工业园。
张昔日的一名下属说，在一个贫困县区，能做成这几件事情，是一般领导做不到的。张也得到了上级部门的认可。
张治安仅有中学文化，他在政坛中的崛起，与他的家族背景密不可分。他的父辈张家顺、张家旺二兄弟，凭“全球环境境500佳”起家，以文盲或中学文化水平，进入阜阳市颍上县政坛，分别创造“小张庄神话”和号称“天下第一农民公园”的南湖公园。历经二三十年年的浸淫，如今，张家在颍上县政坛根深叶茂，他们的第二代中，加上儿女亲家，共有二三十人分布在颍上县重要部门。
梳理颍上张氏家族发迹史，是破解张、李之争和张治安五大工程出笼的密码。张治安开发五大政绩工程，手法与其父辈辈如出一辙，即挪用各种专项资金，集中大量财政，甚至不惜以发展的名义，侵犯农民等弱势群体合法权益。
因此，张李之争，看似个人恩怨，实则有更深层的原因。
「上篇」
举报风波：张李恩怨
李国福死亡前后
一份录音资料显示，颍泉区法院院长杜魁通过律师和家属劝说“‘白宫’举报人”李国福的女婿张俊豪认罪，承诺可判缓刑，“因为领导安排了”，“领导”便是颍泉区委书记张治安
3月13日，李国福死于监狱医院。
第二日，阜阳市人民检察院即给李做出了死亡鉴定书，为“自缢死亡”。但这份鉴定书上竟无法医签名。按照规定，需有两名以上法医签名。
不久，李的亲属，收到一封署名为“阜阳看守所干警”的信。匿名信称，李国福身患重病，本不符合看守所羁押条件，但因颍泉检察院反贪局局长郑涛一再提此案是张治安书记一手安排的，并出示医院的“合格的体检证明”才收押。
5月14日，阜阳市颍泉区法院判处李国福的女婿张俊豪有期徒刑一年零六个月，罪名是贪污罪和窝藏罪。
据参与审判的法官告诉《新京报》记者黄玉浩称，该案是由颍泉区纪委转交，涉及举报颍泉区区委书记张治安。“不是一般经济案件，要高度重视、尽快落实。”
原来，早在2007年8月26日，李国福和妻子以及张俊豪三人开车在去阜阳途中，被颍泉区反贪局扣押。据颍泉区检察院提供的物品扣押清单显示，当时被扣押的还有一只密码箱，内有大量关于举报张治安的材料。
今年6月23日，张俊豪的哥哥张俊源向南方都市报记者提供了一份原始录音资料。录音时间是4月18日下午，地点为颍泉区法院五楼会议室，参与人为颍泉区法院院长杜魁、刑事审判庭庭长王亚莉、律师于孝兵和张俊源，录音资料显示，颍泉区法院院长杜魁通过律师和张俊源劝说张俊豪认罪，承诺可判缓刑。
录音资料中，杜说，“这个今天请你们来，请于律师来，咱想说说这个事，应该说对于个案，我们去跟当事人家属沟通，过去是从没有过的，因为领导安排了，咱们得比较慎重。”
这其中被提及的“领导”便是颍泉区委书记张治安。
其实，李国福曾被张治安重用。之前，李是颍泉区经济贸易发展局局长、安徽阜阳安曙房地产开发有限公司董事长兼总经理。
据李的亲属提供的材料显示，他举报张治安最主要的是违规使用土地问题。
五大政绩工程背后
五大工程中，被广泛称为“白宫”的豪华办公楼最受争议。从2001年至今，作为贫困县（区）的颍泉区，共开发了五大工程。为了兴建这些工程，颍泉区不得不挪用教育、卫生、水利等国家划拨的专项资金
“如果你想知道张治安到底有没有违规使用土地，就去工业园二期去看看。那里刚刚修好的水泥路，现在又在拆除，这个损失，到底谁买单？”7月3日，颍泉区政府一名官员说。
就在6月30日到7月2日，连续三天，几辆挖掘机趁夜深人静之时，开进村里，将一条长800多米、宽10米的水泥路拆除，并将水泥块搬运往附近的水塘里，用土填埋。
这条路的附近是颍泉区开发的阜阳市工业园区二期工程，正是张治安的五大政绩工程之一。
阜阳市工业园区管委会负责人解释称，这条长820米、宽10米的水泥路，和另一条长200米，宽15米的水泥路段，所占用的耕地都没有得到批复。5月份，被阜阳市国土局责令拆除，退还耕地。修路和毁路两项开支近百万元。
“当年考虑到工业园还将扩大，所以先将路修好。这是区委、区政府做出的决定。挖路，也是区委、区政府做出的决定。”阜阳市工业园区管委会负责人说。
这些土地于2006年被颍泉区政府租用，每年每亩租金550元，春节时，每亩发放10斤猪肉，50斤米和50斤面。去年开始修路，四五月份时，道路才竣工。
中央严令禁止“以租代征”：地方政府、有关部门及单位和个人不得通过受让、租用等方式违法占用农民集体土地用于各类非农业建设。但在颍泉区，“以租代征”的还有占地1141.9亩的生态园。这些土地于2001年开始被颍泉区政府租赁。
“张书记一个人说了算，不进行研究。生态园是先干了几个月后，才开了个通气会。土地是租的。按照规定，土地可以租，但只能搞农业项目的开发。而生态园里面搞了一个高尔夫球场，去年年底拆了。里面虽然也有养殖、种植示范区，但是实际上就是一个观光公园。”颍泉区政府一名官员说。
2001年投资3000万元的生态园，至今成本尚未收回。目前，其门票年收入200万多元，仅够自身维持。
律师康某曾被张治安聘为皖西北商贸城法律顾问，康某向南方都市报记者透露说，生态园建设，从皖西北商贸城挪用的资金，打的是“领条”，而非“欠条”。后来，张治安找他想办法，把账做规范。康查看了企业资料后，表示不行。张治安很难理解，皖西北商贸城也是区政府投资的，为什么不行呢？
康告诉他，政企分开，政府投资皖西北商贸城也是不合适的。
据颍泉区政府官员披露，五大工程中的工业园和循环经济园，占地万亩，都存在先占后批、少批多占的现象。“工业园也是形象工程，四五十家企业，去年才上缴40多万元地税。而政府投资了3000万元作为基础设施建设”。
阜阳市工业园区管委会负责人证实了40万元地税的说法，但他称，去年还上缴了1300万元的国税。
五大工程中，豪华办公楼最受争议，这栋被广泛称为“白宫”的办公楼使张治安“一举成名”。
据估算，办公楼的总投资3000万元。这栋2003年开始使用的办公楼，至今尚无决算报告。
颍泉区政府官员披露，这栋办公楼“其实是一座废楼，因为没有经过阜阳市规划局规划。按照规定，办公楼选址、建筑风格等等都应报阜阳市规划局，然后报阜阳市政府批准”。
五大工程中，唯一用地规范、非议较少的是皖西北商贸城，但也有少数房产未经规划，无房产证，只能“以租代卖”。
从2001年至今，作为贫困县（区）的颍泉区，共开发了五大工程。而其去年的财政收入不过1.2亿元。因此，为了兴建这些工程，颍泉区不得不挪用教育、卫生、水利等国家划拨的专项资金。李国福举报称，生态园建设挪用了水利资金和教育资金2000万元。
“有魄力，敢干，能做一些实事，办法也很多。他做的这几件事情，在贫困地区，一般的领导做不到。”颍泉区政府一名官员评价张治安说，“但是，他也独断专行，管理方式与依法治国的理念不相符。尤其是对他看不顺眼的干部，他就会安排纪委调查他们的经济问题。”
李国福、张俊豪均因经济问题获罪。
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