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小林叶子
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日记:一个人的权力有多大?

(2010-10-28 21:51:35)
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登记业务

分类: 工作日记

     今年企业网上填报年检材料,在对企业网报材料进行预审时发现多数股份合作制企业存在的问题严重,这种“四不象”的股份合作制企业发展至今,有许可不规范的,如:企业的股东死亡的、股权私自转让的、股份(集体部分)出买给了个人的等等,而且都没有进行工商备案和工商变更登记。

      股份合作制企业是中国特定时期的特定产物,它的出生没有法律依据,各地都是在各省级人民政府出台的《股份合作制管理办法》而进行的工商登记,到目前为止,国家未出台相应的法律法规。随着国家经济的发展,股份合作制企业在十几年的生产经营中,有的企业发展良好,发展规模不断扩大,发展计划也十分看好企业多次提出向公司制企业发展,增资扩股。有的企业管理存在问题,其生产经营亏损严重,造成企业处于仃业的关闭状态,对此也向工商部门提出资产重新处置......针对上述股份合作制企业存在的问题,在国家、省政府和市级人民政府未出台相关的规范性文件的情况下,工商部门有权对此类企业的申请进行登记吗?

      2010年10月21日,他,就把一个即将“死亡”的股份合作制企业,曾多次向窗口人员咨询想将已“死亡”和“不想留下”的股东的股权进行转让,同时急需(一个新股东)增加注册资金300万元。无任何政府文件的批准,而他利用工作中的职权一人签署意见:同意变更发照,从此点燃了这家股份合作制企业的希望和发展。他为此与相关人员探讨过,向主管领导说过,向上级业务主管领导请示过.....我为此也从网上查找相关登记材料,也向上级业务主管领导咨询过,结果和意见是:慎行,最好是维持原状。申请人在他的意见下,按有限公司的股权转让和增加注册资本的规范材料进行准备,他也不细看、细查申请材料,用笔一挥:“同意变更发照”。这里隐藏着什么,不用说了。21日我拿到他签署意见后的企业的申请材料,并拿来该企业的原登记档案,认真核对,审查发现企业章程早已到期,未办理过延期变更,而且申请人提交的材料有些不真实,内容也有些错误,但不能多说,本着对本局负责、对他负责的工作态度,我立即通知委托代理人按约定时间到行政中心窗口,告诉办事人:既然科长已签字同意变更,但我要对本局和他负责。问题第一是企业章程早已到期,首先要求提交原股东同意的企业股东会决议和企业章程的修正案进行备案登记,时间只能向前提。第二是原申请表格的填写的错误。第三是企业的股东会决议和章程修正案的格式和内容错误。第四是验资报告的错误(找验资机构解决此问题)。第五表格填写不正确......为了什么?????只能耐心指导了,第二天办事人终于按要求材料齐全,是否符合规定?是否真实?本人只书式看看。先办理企业章程延期备案,时间提前不是大问题。其后按变更系统录入,企业营业执照也办妥,凭他手中的权利将一个在要“死亡”的股份合作制企业点燃!...... 针对上述股份合作制企业存在的问题,在国家、省政府和市级人民政府未出台相关的规范性文件的情况下,工商部门有权对此类企业的申请进行登记吗?当然有的省早已出台规范性文件,工商部门按文件要求对股份合作制企业进行了改制,即股份合作制企业改制成有限责任公司。在进入法治社会的今天,登记机关同样面临如何把这个“黑户口”转为“合法户口”的问题,而不能把它一棍子打死,或者扔在一旁不管。但是,严格规范则要求有明确的法律法规依据,否则,一旦出现许可纠纷,由于法院与行政机关在许可实践中的判定标准的偏差,登记机关就会处于无所适从的尴尬境地。希望国家出台相关文件,合理进行规范。

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