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“两会”人大代表政协委员谈旅游

(2013-04-01 11:50:45)

“两会”人大代表政协委员谈旅游

                       本刊综合报道

台湾代表团:进一步推动两岸旅游交流

两会期间,台湾团代表在讨论政府工作报告时建议,大力发展旅游产业,推动两岸旅游交流。

    陈蔚文代表认为,大陆和台湾地区的旅游交流,除了经济效益外,还可以增进两岸同胞感情。

    陈云英代表说,有历史意义的传统景区景点具备文化传承功能,对国民素质、修养及科学文化水平的提升作用很大。在过去30年中国经济快速发展过程中,不少地方政府片面追求政绩,忽视保护,破坏、拆迁了大批有价值的景区景点。她建议在未来小城镇发展过程中,相关部门有力度、有规划地开展保护工作,避免或减少对历史传统景区景点的破坏。

    张晓东代表建议,放宽民间资本和战略性产业资本进入门槛,为旅游业发展注入活力。同时,各地政府要落实促进旅游业发展的政策措施,切实履行市场监管职能,避免因“高门票”、“宰客”等急功近利行为伤害旅游产业的可持续发展。

    廖海鹰代表说,发展旅游业过程中要注重提升旅游品质,但这不是一朝一夕能做到的,政府部门要有规划、有步骤地提升旅游服务质量。

    陈军代表说,由于信息不对称,宣传力度不够,赴台大陆游客很少触及台湾原住民地区,这些地区应有的旅游效益没有发挥出来,希望国家有关部门给予关注和扶持。

    王勇代表:丰富旅游产品促进游客消费

     全国人大代表、三亚市市长王勇表示,要通过提高服务质量、丰富旅游产品来促进游客消费。

    王勇说,海南作为消费承接地和旅游目的地,旅游购物消费情况并不令人满意。据统计,2012年海南接待的过夜游客超过3300万人次,但国内游客人均每天花费710元,入境游客人均每天花费177美元,均低于全国平均水平。

    王勇表示,三亚作为国内重要的旅游城市,要做好旅游服务,让游客留下来,并乐于消费。同时,要丰富旅游产品,创新消费业态,培育消费热点。

    王勇说,目前三亚除景区、景点、特色餐饮、海鲜、潜水等旅游项目,免税购物对旅游消费拉动较大,但目前免税购物的消费需求和三亚免税店的营业面积并不匹配。建设中的三亚海棠湾国际购物中心项目可极大满足游客的消费需求,预计2014年开业运营。

    据介绍,三亚海棠湾国际购物中心项目运营后,将成为全球最大的免税购物中心,所经营的免税品种包括上百个国际一线品牌及二、三级时尚品牌。

                               (以上报道为中国旅游报·第一旅游网首席记者班若川)

    骆沙鸣委员: 打造宜游宜居的“美丽乡村”

美丽中国的建设离不开乡村建设。全国政协委员、台盟福建省副主委、泉州市政协副主席骆沙鸣建议,要合理开发农业资源,拓展延伸农村的生态、旅游等功能,努力实现城乡协调发展,打造更多具有地方特色的宜业、宜商、宜居、宜游的“美丽乡村”。

    为使美丽乡村建设实现“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的目标,骆沙鸣建议,美丽乡村建设一定要防止农村特色的湮灭。在建设过程中,应保留乡村风土风物、风俗风景的本土性、文化性、生态性、小规模性和体验性等特征,运用“产、村、景”一体化的乡村规划建设理念,避免大拆大迁,保留传统民居古建筑风格,建造具有地方和民族特色的乡村建筑。

    为突破资源环境的约束和传统农业的边界,使旅游业在与创意农业融合发展中提升效益,骆沙鸣建议,可运用文化生产力与科技生产力“双引擎”,对农村生产、生活、生物、生态的多个环节进行有效创意组合,把美丽乡村农产品变成具有文化内涵的商品、礼品、艺术品和收藏品。可邀请台湾农业专家培训指导,提升大陆农民参与创意农业的能力和融入美丽乡村建设的主动性。创造新的具有独特性的农产品、农村消费市场和旅游市场,满足消费者观光、休闲、度假等多元化、个性化、体验式旅游的需求。

                                     (以上报道为中国旅游报·第一旅游网记者吴俊)

内地赴港旅游:10年自由行两地皆受益

2003年开始推行的内地居民港澳自由行计划,如今已满10年。自由行政策给香港带来巨大经济效益的同时,也引发了一些社会问题。不少港媒最近在反思这一政策,也有传闻称未来会收紧自由行。为此,本报记者专访了出席两会的部分香港代表和委员。

  香港旅游发展局统计,过去10年,内地赴港旅客累计超1亿人次。按当地经济学家关焯照的说法,自由行至少带动香港1至2个百分点的经济增长率,相当于为港人贡献了人均1/3的薪酬。

  全国政协委员、候任香港旅游发展局主席林建岳坦言,香港经济能够从2003年的“非典”阴霾中迅速走出来,带来就业机会和经济增长,自由行政策居功至伟。

  全国人大代表、广东惠州市旅游局局长黄细花表示,自由行政策还是应该“在调整的基础上继续坚持和扩大”。因为这一政策有助于加强内地与港澳的经济、文化等方面的交流,“得益的是老百姓。”

  全国人大代表、港中旅集团董事卢瑞安认为,香港是个国际城市,不能因为一时一事而限制游客来港。身为香港艺人的政协委员汪明荃也赞同说,倘限制内地旅客访港人数,会造成深远的影响,“一发不可收拾。”卢瑞安建议,自由行政策理应继续,但要根据实际情况和循序渐进的原则,有序扩大自由行城市。

  曾任香港旅发局主席的全国政协委员周梁淑怡更是态度坚定:“自由行政策的延续可以使更多的内地居民享受到香港的国际化服务。”

  在自由行的基础上,2009年起深圳居民可以申请“一签多行”签注,一年有效期内不限次往返香港,只要每次逗留不超过7天。随后,深圳赴港人数飙升,2012年达1117万人次。与此同时,香港的旅游接待能力却显得力不从心,服务质量下降。香港有声音认为,正是“一签多行”导致了游客爆棚,并给内地水货客走私带来便利。林建岳并不赞成取消“一签多行”,直言香港不应“拣客”,更不应只为水货客问题就采取类似的措施。

  全国政协主席团成员唐英年也持类似立场:“‘一签多行’可以令内地旅客有多点弹性来香港。”

  全国政协委员、香港旅游发展局主席田北俊想得更细致:“去年游客中有一半以上是一天多次往返。建议政府考虑实行一天一次往返政策,限制一天多次往返,同时,不要发出香港不欢迎内地游客的信息。”

  唐英年表示,香港是个面积不大的地方,旅游景点也少,需要在交通、酒店等方面做通盘管理。

  林建岳认为,香港酒店供不应求等问题,反映出“香港旅游配套设施严重滞后,跟不上发展要求的情况暴露无遗”。现在要全面检讨的,不是自由行政策,而是香港整体旅游业的承担能力。

  赴港自由行也衍生了一系列社会问题,包括双非孕妇赴港产子抢占医院床位、大量游客涌入间接推动物价上涨、内地水货客活动频繁影响本地需求等等,都让香港人感到不满,要想办法解决。

  政协委员、前香港特区政府中央政策组首席顾问刘兆佳表示,香港与内地的交往越来越密切,接触越来越多,文化或是利益上的矛盾无可避免。对于具体问题,双方都要想办法去解决。

  黄细花认为,旅游本身就是一种很好的沟通交流的渠道,在自由行实施过程中出现的问题,也可以通过增进两地民众的沟通去解决。汪明荃相信,只要香港人明白,在内地与香港融合下,自身利益不会被分薄,便不会产生抗拒心理:“香港人有钱赚会不赚?”

  周梁淑怡表示,部分香港人反对自由行的想法,是非常不值得的。内地游客并非故意触怒港人,需要的是导游提醒他们认识港人的生活文化、风俗习惯,就可以减少矛盾。她建议,国家要重视对民众旅游时的宣传教育,不要因为一些不当行为影响了自由行这个互惠的政策。

  在理顺现存的问题后,林建岳认为特区政府可研究扩展自由行政策至内地更具潜力的省市,如浙江、江苏及黑龙江等省份,吸引更多内地过夜旅客访港。

(以上报道为人民网-人民日报海外记者任成琦、 赵晓霞、张意轩)

关注旅游经济 景区开发莫过度

全国政协委员、湖北省政协副主席、省工商局副局长郭跃进建议,应将荆州古城保护级别上升至国家级,加大保护力度,将之打造为“世界知名三国文化旅游核心景区”。郭跃进说,近年来,经济社会发展与荆州古城保护的矛盾日趋严重:古城保护与人口膨胀的矛盾突出,古城保护与城乡建设的矛盾突出。

  全国人大代表、襄阳市林业局局长周建元认为,发展旅游产业,一定要坚守生态文明理念,禁止过度开发利用。她说,目前旅游产业开发存在一些弊病。“比如,挖掘历史文化资源的时候,拆旧建新,建造一个所谓全新的‘遗址’,破坏了原有的历史风味。在自然风光很美的地方大修大建,修很宽的路通往山上,山顶建索道。再比如,一些地方把旅游资源承包给私人企业,乱建别墅山庄,以山景别墅、海景别墅为噱头搞商业宣传。”周建元建议,相关部门制定措施,禁止景区过度开发,每天限制入景区游玩人数,“要让我们这代人享受到的旅游资源,下一代、下下一代,都能享受得到。”

  “旅游是老百姓生活质量提高以后,多元消费的一种方式。”全国人大代表、咸宁市长丁小强认为,旅游产业要全面提升,必须让游客觉得有所值、不虚此行。丁小强说,有一年他去香港旅游,报了个旅行团,地接导游老带他们购物,都是些犄角旮旯的黄金珠宝小店。游客若买东西,导游就很开心,有说有笑,如果不买,导游就给脸色看,还在车上继续推销东西。“这次经历让我印象非常深刻,如何让游客觉得钱花得值,愿意下次再来?我想,要着重从提高服务质量、创新产品类别等方面提升整个旅游产业的品质。”丁小强说,比如咸宁温泉,“我们在着力提升温泉服务质量的同时,将打造桂香园实景戏、不同国家风情的度假小区、淦河东路酒吧一条街、开发旅游配套小产品等等,让游客来了,不仅有上好的温泉泡,而且能找到浪漫的感觉。”

(楚天都市报报道)

甘肃省出席全国两会代表委员热议生态文明建设

清晨,打开窗,呼吸扑面而来的清新空气,那会是一种令人无法抵挡的“诱惑”。但如果空气中满是浮尘,你还会开窗吗?生态,关系着每一个人的生活,而生态保护与建设,不是一个人、一个地区的努力就能够完成,而是需要大家一起努力。

 “甘肃是黄河、长江的重要水源涵养区,也是我国生态系统最脆弱最复杂的地区之一,生态地位十分重要。构筑西北乃至全国重要的生态安全屏障,既关系到我省经济社会的可持续发展,也关系到国家生态安全大局。”全国人大代表、甘肃省委书记、省人大常委会主任王三运说。为此,甘肃省出席全国两会的代表、委员一致建议,希望国家能够尽快研究批准在甘肃建设国家生态安全屏障综合试验区,加大对重点区域和流域生态综合治理支持力度,协同推进生态建设与扶贫开发,积极发展生态友好型产业,建立流域水资源补偿和湿地生态补偿机制,扩大甘肃省森林生态效益补偿的范围,提高补偿标准,并加大转移支付力度,完善森林生态效益补偿及草原生态补偿制度,提高对禁止开发区、限制开发区补偿系数,支持甘肃省进行生态建设和改善民生。

 “建设国家生态安全屏障综合试验区的主要任务是实施重点区域和流域生态综合治理,促进生态建设与扶贫开发协同推进,力争到2015年初步建成承担国家生态安全功能的重点生态试验区、生态友好型产业发展试验区、人与自然协调发展生态富民试验区、生态补偿机制创新试验区。我们希望国家有关部委给予关心和支持,争取国家尽早批准。”全国人大代表、甘肃省委副书记、省长刘伟平说。

“全力打造国家生态安全屏障综合试验区”,王三运说,一是要着力加强重要生态区位环境治理。在河西地区着力打造祁连山生态环境建设与保护区,在中部和陇东地区着力打造黄土高原水土保持综合治理区,在南部地区着力打造江河水源涵养保护与建设功能区,加快生态环境优化进程。二是要着力推进重点生态工程建设。打好植树造林、水源保护、水土保持、防沙治沙、生态恢复整体战,巩固发展退耕还林、退牧还草、天然林保护等成果;大力开展中小流域综合治理,切实加强防灾减灾体系建设;加快节水型社会建设,着力建设循环经济示范区,提高资源节约集约和综合利用水平,走生态建设产业化、产业发展生态化之路。三是要着力构建生态补偿机制。逐步在饮用水源保护区、自然保护区、重点生态功能区、矿产资源开发区等实现生态补偿,有序实施生态移民工程,促进生态自然修复。四是要着力改善城乡人居环境。强力推进节能减排,加快淘汰落后产能,加强城乡环境综合治理,着力解决大气污染、水污染和土壤污染问题,让人民群众生活得更加舒心。

从小就在祁连山脚下长大的常海霞代表,看着美丽的草原在慢慢退化,感到心很痛。她建议,设立专项基金,启动实施祁连山生态环境保护和综合治理规划。祁连山地处青藏高原东北边缘,南北跨越甘肃、青海两省。其独特的地理区位在维护青藏高原生态平衡,维持走廊绿洲稳定,保障黄河径流补给,构筑我国西北内陆生态屏障具有极其重要的作用。

全国人大代表、张掖市委书记陈克恭建议,设立河西走廊国家级高效节水灌溉示范区。他说,甘肃省河西走廊土地资源丰富,区内现有灌溉面积1544万亩,有效灌溉面积1348万亩,但由于农田灌溉用水效率不高,农田灌溉用水比重大,造成当地水资源开发利用过度。为进一步优化区域用水结构,修复和改善生态环境,以有限的水资源支撑经济社会可持续发展,建议国家设立专项资金扶持建设。

(甘肃网-甘肃日报本报记者白德斌 徐爱龙报道)

(选自《旅游与交通》杂志2013年3月15日出版,第六卷第3期总48期)

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