热焦点评（25-130）：广东十五五规划的看点

彭澎接受《南华早报》采访

题外话：高层有说法，广东GDP增长可以不及全国平均水平（2024-2020年的数据分别是3.5%；4.8%；1.9%；8.0%；2.3%），这本来给广东回旋空间或喘口气。但是广东十五五规划建议好像并没有喘气的意思。

从舆情以来，广东GDP增长基本上低于全国平均水平，但是，广东在外贸、科技、产业链供应链的补链强链上仍在引领全国，既然中央政治局会议定调了“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”，高层在广东考察时也放松了对广东经济增长率的要求。因此，广东省委的十五五《建议》的指导思想确定“推动经济总量保持领先、高质量发展引领示范”，没有很具体的要求。

从广东的十五五规划建议看，它应对调整和发力经济增长的抓手主要是“8个经济”，但是，依此是否能和其他省份拉开优势距离，仍然存在疑问。

广东省委十五五规划《建议》特别用了8个专栏讲8个“经济”，即低空经济、智能经济、首发经济、湾区经济、绿色经济、人文经济、体育经济、银发经济，应该说覆盖面很广，比较全面体现了发力的方向和抓手。

展望广东未来几年的经济增速目标可能在4.0%-5.0%区间。

既然五年（除2021年反弹）都不能实现5%的目标，再提5%可能有点勉强，实实在在降低到4%是可以的，如果乐观一点提4.5%也是可以的。这个从五年来的平均增长为4%多一点可以看出来。当然，提4.5%以上也是可能的。

支撑高增长的基础，新兴产业和未来产业应该是主要方向。

大湾区和其他广东地区发展不平衡的问题也许会随着科技创新为主动的经济发展而有所加速。一方面，舆情以来经济增长的确是在降速，另一方面，广东在新质生产力的培育方面也在加大投入力度，十四五的这种投入有可能在十五五期间发生产出效益。

广东如何消化房地产和传统制造产能转移到东南亚等问题带来的厂房和写字楼空置问题，仍然是巨大的挑战。

目前来看，面对房地产投资下降、传统产业向东南亚转移、厂房写字楼空置等等问题，还没有找到很好办法。一方面，经济周期使然，在2035年实现中国式现代化这个十年间有可能迎来新一轮增长，毕竟贸易保护主义和科技脱钩都基本适应了，产业结构调整和科技创新突破都可能重新释放能量。另一方面，市场预期转正的可能性存在，那么就有可能带来就业、收入的增长，从而拉动传统产业和房地产的重新活跃。这方面，香港经济回暖可能有一定启示。

激励广东的民间投资和消费是重要问题，但并不那么容易。

让民营企业在政府采购中平等参与；对民营企业家更多的保护，慎捕慎抓，尽量包容和容错；适当约束国有企业拓展的领域；完善消费市场，开发银发经济等等，广东的投资和消费还是有底气的。