江山永续：从王朝兴衰看帝王管理之道（连载7）

（本书已由机械工业出版社出版）

 

社会丰裕：长寿王朝帝王的第一件大事

 

李自成靠什么成功进军北京？就因为那句“开城门，迎闯王，闯王来了不纳粮！”

许多王朝为什么被倾覆？《易经》讲：穷则思变！

学生问孔子：“治理国家的最根本的方法是什么？”

孔子答：“使民富且寿”

秦王问尉缭：“如何使国家更加强大？”

尉缭答得很艺术：

“要称王，那就要使民众富有，要是称霸，那就让谋士富了就行！勉强生存的国家，大臣都比较富有。无道的君主都是国家的仓库满满的，老百姓的口袋空空的！有道的君主应该是让官民共同富裕”

这大概是最早的“和谐社会”本质的描述！

当齐王问管仲“如何治理国家”的时候，管仲则直截了当的提出：

“治国之道，必先富民，民富则易治也，民贫则难治也！”

他的结论是：

“治国常富，而乱国必贫。”

这大概是我国最早的民富论吧，将“藏富于民”作为治国的基础！我觉得，这也是最早的“发展是硬道理”。

从社会最底层上来的刘邦深深了解这一点，上台后的休生养息政策直接影响了他的继承者－文帝与景帝。历史上也就有了“文景之治”。汉武帝就是因为祖父及父亲积累了大批的物资能够让他大张武力，而他的武力尽管让汉朝的光芒照射进了西域，让周边的其他民族感受到了强大的压力并臣服，却让他之后的西汉历朝皇帝都备受社会疲惫的困扰而软弱。

东汉的开国皇帝刘秀，尽管出身皇族，但身世艰难，历尽千辛万苦，取得了江山！他很清楚，为什么自己会赢得百姓的支持。一次，太子问他攻占的谋略。他若有所思的回答：

“当初，卫灵公问孔子排兵布阵之事，孔子没有回答。现在，这也不是你要了解的！”

他大概想说的是让太子应该更多的关心民众的疾苦，更多的掌握社会丰裕的管理能力而是攻占打仗的能力。

要想让老百姓富裕，就得让他们耕者有其田。战乱导致了大量的流民，汉光武帝刘秀知道，如果不能让更多的流民得到足够的土地，民间的贫穷不可能得到根本的解决！他在民间的时间很长，早就知道天下的垦田已是分配不均了，即使进行丈量也是多不确实，尽管让各地官员着实丈量，但仍然受到利益集团的软磨硬抗，本来就没有完全平息的民间造反势头似乎有抬头的迹象！

刘秀真急了，亲自抓土地问题，要求各郡直接将公文呈送皇帝！刘秀在阅读陈留郡报告的时候，发现该报告的一页边脚上写着一行小字，他仔细一看，写得是：

“颖川郡、弘农郡可以问，河南郡、南阳郡不可问。”

刘秀觉得有些蹊跷，就问负责公文的官员：

“这公文是从哪里来的？上边这行字是什么意思？”

这个官员不敢说，就撒谎说：

“陛下，这是从长寿街上捡到的”

刘秀怒从心头起，连骂：“荒唐！”

身后的12岁皇子东海公刘阳赶忙遮掩：

“当地的官吏接到郡府的敕令，要求他们要与其他郡的丈量土地数量进行比较！”

刘秀更觉得可笑，说：

“如果是这样的话，为什么说河南郡、南阳郡不能问呢？”

刘阳只好实话实说：

“河南郡，是帝王之城，有很多圣上身边的臣子和亲戚；南阳郡是圣上的家乡，更是有很多圣上的近亲，天地住宅很多超出了规定的标准，不好作为丈量的标准。”

刘秀大怒，召集相关人员进行质问，果然如此，当即下令：

“无论是什么地方，无论是什么人，土地丈量必须如实进行！”

对于处事不公，弄虚作假的官吏予以刑罚处治！

看来，刘秀之所以能够将祖先刘邦开创的汉代王朝能够持续上百年，正是抓住了民众最为关心的问题。

历代的开 明君主在这个问题上似乎形成了共识，例如明代的开国皇帝朱元璋来自草根，很早就清醒的认识到：“民之贫富，国家休戚系焉！”，认为“保国之道，藏富于民，民富则亲，民穷则离”，但是他的那些在宫中出生的孙子后辈们不大知道这些了，他们足不出宫，即使出宫，不是玩耍就是象征性的找几个地方看看，你可以想像这些继承地位的皇帝是如何了解基层的，即使现在网络如此发达了，交通和信息这么发达了，乡骗县、县骗市、市骗省、省骗中央的事情屡屡发生（比如小煤窑的安全问题、粮食储备问题、违规批地等）。何况那时呢？！

明朝弘治皇帝是一个励精图治的年轻帝王，他登基17年（1504年）的一天，他召见了年近70的兵部尚书（国防部长）刘大夏，问：

“朕好几次打算任用你，你怎么总是推辞呀，究竟是什么原因？”

刘大夏的话听起来倒也无懈可击：

“陛下，臣老了，浑身是病，精力也不够了！”

弘治也是好糊弄的皇帝：

“这是托词，为国家卖命是臣子的本分哪！何况现在正是朕用人之际！”

刘大夏很诚恳的回答：

“陛下，现在天下已经到了民穷财尽的地步，万一出个什么乱子，兵部肯定是要负起责任来的！老臣的能力实在是不足以面对这样的问题，害怕辜负陛下的一片信任哪！”

弘治默然，为刘大夏的话震惊不已：

“你以前也对朕说过‘天下民穷财尽’的话，可是祖宗开国以来，一直按照规定征收税赋，怎么一下子就到了这种地步呢？”

刘大夏说：

“陛下有所不知，问题就处在不按规定征收税赋上。比如广西每年取木材、广东每年取香药，都是数以万计的银子。这类的小事情尚且花费如此之多，其他就可想而知了。”

弘治又问起军队的情况，刘大夏说：“和老百姓一样穷。”

弘治真的有些想不通了：

“军队每月都发口粮，出征还发补贴，怎么会穷呢？”

刘大夏说：

“那些军官们克扣军粮补贴的比例超过了一半，又怎么会不穷呢？”

弘治长叹一声：

“嗨，朕当这个皇帝这么久了，竟然不知道天下军民这样贫困，如此下去，祖宗的江山非断送在我的手上不可！我凭什么做人主呀！”

于是，他下诏严禁。不过，从后来的越来越严重的情况看，禁令似乎没有发挥什么作用！

礼部尚书兼文渊阁大学士李东阳奉命去山东曲阜祭孔回京后给皇上描述了一幅更加具体的图景：

“臣奉命匆匆一行，正好赶上大旱。天津一路，夏麦已经枯死，巯庄稼也没有种上，挽舟拉纤的人连件整身的衣服都没有，种地的农民各个面有菜色。盗贼猖獗，青州一带的治安尤为严重。从南方过来的人说，江南、浙东的路上满是流民逃户，纳税户越看越少，军队兵员空虚，仓库里的粮食不够十天吃的，官员的工资拖欠了好几年。东南本是富裕之地，承担着税赋的大头，饥荒到了这样的程度。北方人懒，一向没有什么积蓄，今年秋天再歉收，恐怕会有什么不测的事情发生啊！”

这是明朝中期的“心血管病”发作的征兆。

实际上，历代王朝中的造反契机与五代十国的乱世迭出都是这种“病症”的大发作，你想想看，两晋时期的晋惠帝，当大臣说有饿死人现象的时候，他竟然说出“何不食肉糜（粥）？”的话，能不走向乱世吗？

秦始皇、隋炀帝、貌似强大的元帝国之所以成为短命王朝不能不与频繁的征伐奢靡而导致的社会贫瘠有关！而刘邦、唐太宗、朱元璋、康雍乾等帝王正是对此有着深深的体验而推出修生政策，将社会丰裕奉为不可动摇的国策！

唐太宗认为：

“国以民为本，人以食为命，如果庄稼不能丰收，国家也就没有富裕可言了！”

康熙皇帝倒是这种思想深有同感：

“自古国家久安长治的根本，就在于以让百姓富裕为首务！”