城市建设板块
（一）
1、近年来，随着海滨路、烟蓬路、海滨广场、体育公园等一批重点工程的相继完工，城市建设有了很大改观，海滨特色得到了进一步的体现。但现在看，有些局部文章还没有做好。比如，烟台火车站和烟台港客运站脏、乱、差的问题一直没有改观，到现在仍然是烟台脸上的一块疤。
目前，货运港已迁移至八角（天然深港），应在此基础上筹建（分步实施）烟台国际航运中心、国际集装箱贮运中心、国际物流中心。
这样做的利处是：凸显烟台在国内、国际领域中的交通枢纽中心城市的地位和发挥中心城市的功能作用。拉开烟台城市基础设施和功能的大框架，扩展烟台以港兴市的可用资源，延伸烟台港口的发展纵深，增大港区容量及作业空间。降低中心市区来往货运车辆的泥土和噪音污染，优化市区的旅游及人居环境，净化客运港区和旅游码头。
2、优化并拉开城市基础功能的基本结构框架
建议一：筹建环黄渤海轻轨旅游观光列车，
结合烟大轮渡的开通，协调威海、青岛、淄博、维坊、日照等地。项目积极申报国家立项。可采取社会融资发行债券、股票、期权等，建成后按国际化轨道交通系统管理标准及相关的商务运营规范操作，类似于日本的新干线列车。分步实施：
第一阶段：自莱州芙蓉岛以东----三山岛-----龙口黄山馆----龙口屺亩岛----蓬莱栾家口----蓬莱----蓬莱新港----谢宋营----李家----八角----烟台开发区金沙滩----芝罘岛西口----芝罘岛东口----芝罘区----埠岚----黄海游乐城----养马岛
第二阶段：与威海合作，贯通威海三市一区的所有海岸至我市海阳大辛家----凤城----莱阳的东埠前。
第三阶段：连通青岛各区沿海。
第四阶段：连通日照全市沿海。
建议二：修建蓬莱至长岛海底隧道。
蓬莱----长岛的交通早就有专家提出修建跨海大桥的方案，笔者通过考察初步论证认为，应在对资源更全面、更长远、更系统的前提下来考虑是否适合建桥。首先要注意烟台的标志性旅游区----蓬莱阁，一旦建桥会破坏旅游区的背景和整个景观；
第二要考虑建桥费用；第三还要考虑岛内车辆容量，过多的车
辆只能是破坏岛内脆弱的生态环境。笔者认为：修建海底隧道
地铁更为优化，具体为：地铁采用往返回路车道双隧洞，建成
后，可参照英法海底隧道的国际海峡隧道管理规范严格管理。
这样做的利处是客货（货车可直接开到地铁列车的车盘
上）都适合，运行安全、高效，并适当控制了陆路车辆进岛的流量，解决了发展与污染环保的矛盾。同时从整合陆岛资源（特别是旅游资源）的角度，使蓬莱、长岛一体化。
建议三：烟台火车站应迁至世回尧----黄务之间。
这样做的利处是：
2、合理均衡的考虑到目前市区、开发区、莱山区、福山区的人口密度分布和扩容余量
3、较全面的兼顾到海、空及陆网（高速、国道、省道、市道、铁道）的布局，交通便利
4、减少市区污染
5、物流便捷
6、从长远的角度看有较大的扩延纵深
7、缓减市区人流、车流的压力
（二）城区建设及“进烟第一视觉形象”
首先，我们的指导思想必须清楚到位。虽然象我们这样的中小城市与上海那样的国际大都市相比，资金、人才、被公众认知度等相差一截，没有象人家那样被中央重视，被海外和国内的投资者那样看好，但中小城市照样大有可为，烟台一样能够有所为有所不为，勇立潮头、引领风骚。
资本运作
股票市场
电子商务
电子政务
国际招商
官、产、学、研互动
多作文章、大做文章、做足文章，由“办多大事筹多少钱”取代“有多少钱办多大事”，彻底摆脱小农经济和计划经济时代一些落后思想的束缚，真真正正补课洗脑，转变观念，谙熟市场经济规律和相关的运行法则、规则，集成国际国内软硬资源，扎扎实实不折不扣以国际化标准高质量地快速向区域中心城市的城市建设目标跨越。
建议：（一）两年至三年内结合“进烟第一视觉形象”、“透明工程”、“净化、香化、美化、绿茵、亮化工程”、“花园、果园工程”（后文详述），作好“两横两纵”城市视觉景观走廊、三个景观主要结点、
一个主要综合治理改造区面。
“两横”：
1、东方大街----二马路----南大街----只楚路
2、滨海路----北马路----芝罘屯路----幸福南路----开发区长江路
“两纵”：
1、机场路----大海阳路到火车站
2、夹河流经的开发区----福山区两岸
“三点”：
1、市政府行政中心建设开发
2、客运站周边和老火车站广场及以西区域的改造重建
3、新火车站及周边的建设开发
“一面”：
青年路以西----只楚路以北----夹河以东的广大地区（后面详述）
（二）“进烟第一视觉工程”：从陆网（高速公路、铁路、国道、省道、市道）海上、空中进出烟台市区必经的道路两边，候机、船、车厅及各个广场重点实施香化、透明、美化、绿茵、净化、亮化工程和花园工程、果园工程。
目前特别是铁路进烟的道轨两侧，从只楚到车站路边景象“惨不忍睹”。许多游客看到这些讲“早知这样就不来烟台了，怎么和没解放一样。”
透明工程：
市区街区路旁的商家店堂铺面、楼面应尽量多采用落地玻璃门窗，
新上建筑一定要统一采取这一标准，老旧式建筑近年来不能拆迁的，应尽量按以上的标准整修，一改过去的空间封闭、光线昏暗、气氛沉闷，使沿街店面通透、明快、澄澈怡人。
散养群鸽、群鹿、羊驼，适当引进野兔、鸟类。
在市区的公园、广场、滨海路等处，人工散养群鸽、群鹿并以此倡导市民与游客热爱自然、爱护动物、珍惜人类的朋友，对于生活着的这个世界充满爱心，关爱生命，亲近人类共同的生活空间。设立专职驯养饲养人员，岗前经专业的系统培训，专人养护，形成新的灵动的城市靓点，引领日益崇尚自然的现代人贴近自然、品味自然。
净化工程：
要塑造国际水准的城市形象，做国际水平的优秀旅游城市，不止应具备一流的理念，更需要有创新的实际操作，建议：
1、全面系统整改市区内厕所，市区所有公厕一律按星级标准
建设管理。可分期实施，第一期可先从各旅游区、景点如：滨海路、浴场、商业中心等着手整治。
2、一年四季制度化地清理白色垃圾，并且，全市倡导禁止使用非降解一次性塑料制品包装盒、袋，从根本上清除这一城市污染源。
3、一年四季制度化在市区内洒水，特别是冬春干燥季节和旅游旺季，为保持市内清洁，空气清新，洒水密度要加大。
4、“猛药制邪”，清除乱贴、乱画、乱挂、野传单、野广告。
5、巴黎市政府规定市区家家户户每星期都要清扫自家门面。对此我们是否也应受到启发！市内除环卫专职人员清理的街区、公共环境和场所外，我们也应该倡导做好小区域或私属空间的环境净化工作，并且要有组织、有分工、有检查地加以落实。
6、坚决杜绝向海里排污。目前市区海边第一海水浴场到黄海娱乐城仍存在严重的排污现象，尤其不能忽视的是第一海水浴场这样的主要旅游区域，由于企业和饭店的污水排放加上港口周围的污染，其间的水是浑的，常常有些游客游完泳上岸后，身上都沾上了油污。
对全市境内的各海水浴场沙滩，
要高起点高标准地管理，应制定严格制度，细致管理，及时清理沙滩上的残积物、丢弃的垃圾、玻璃等等。经常耙一下沙滩，过滤其间的上述废物和蛤皮、蜊皮等等，始终保证有一片非常干净、使人喜爱亲近的沙滩。
作为著名的旅游城市以及面向国际化的发展战略，要从一点一滴检讨我们的工作，高质量高标准地做好相关工作。
建议：今后市区内所有施工工地，作业机械设备，进出行驶的工程车辆要严格管理，把尘土、瓦砾、噪声、排放的废气降到最低程度。这不是个小问题，必须高度重视，大家都出国见过发达国家的作法，也不用什么大钱，只要有意识，用心细心就可以做好的。尤其是旅游景点附近的工程就更得做好，避免像以往所暴露出来的现象：施工工期缺乏合理有序的计划、施工时间一拖再拖。所有施工工地及设备、车辆都要从城市形象，旅游大环境和市民的生活环境质量着手，切实执行好防尘、降噪、减少废气排放的相关保证措施，一改烟台旧日形象，看看人家香港的“丽景基建”、日本的“熊谷组”、“清水建设”，
差距不难找出来。人家的施工现场都摆放鲜花，我们不一定非要摆鲜花，能做到上述标准，对于提升烟台城市形象来讲就可以改善一大步。
香化工程：
按照国际水准和生态园林型的城市要求建设烟台，我们必须有超常规运作和创新性的具体工作落实，不能跟在大陆别的城市后面，人云亦云。看人家干啥咱们就干啥，必须想别人所未想到的，干别人所没干出来的。
香化城市是根据我市气候、水土、生态，按照不同种类有香味的草、树、花，一年四季合理搭配。如各种香草、萱草，树如香樟、紫白丁香、桂树、玉兰等。
科学控制或采用基因技术，优生优化布局，从而使市区常年弥漫清新的沁人心脾的浓郁自然的芬芳，形成独有的环境特色。避免“千市一面”，除了种树就是养草，普通平常，缺乏新意，不够独到。
绿荫工程：
城市设计、建筑规划造型，应多考虑建筑本身的绿化。除楼顶屋顶绿化植树外，每层都应尽量考虑绿化的可能性，如居民楼、公寓楼的前后或周边阳台、窗台、楼体根基处等等。公共建筑方面绿化相对容易，适合种树的则种树，不适合的则可多栽种些藤萝、垂蔓类植物，使建筑与绿化有机地艺术结合。使钢筋混凝土的建筑感官得到软化，使人亲和。
针对烟台市区的绿化面积、绿化标准低及绿化种类少的现状，
建议：今后的绿化植物不要再讲栽种量，要讲成活率。市区的所有树木要整个排查，建立户口登记在册，严格管理。
根据调查，目前市区内绝大部分的道路绿化程度都不适应我市的国际化区域中心的城市的要求，只有极个别的道路具备绿荫效应，如：南通路。可惜这样的路太少。
通过调查结果显示：市区内百分之八十五的道路树木需要补种。
建议：有关部门提前统筹计划，如是否外购一些易成活的速生类、大一点的树种。
另外在一些市内的公园，如南山、毓璜顶、西炮台、烟台山和市中心外围的大型绿化带可借鉴发达国家的做法，即：在遵照大的树种、面积、密度等规划布局的要求下，背景性的树群栽种可要求乱，这样作的益处是：
1、更容易营造局部的生态。
2、通过有序与无序的对比，使人感觉自然。
3、储备可移栽树。
近年内确实不能拆迁的老楼、老房应尽量在其周围栽种树、藤等植物进行遮挡，如凌霄、紫藤等。
市区内、城乡结合部、郊区的山要严禁开掘，不论是做何用途，不应再允许此类野蛮无知的事情发生。许多来烟考察的人士看到被烟台人破坏的千疮百孔的大山颇不理解，这样残酷的对待大自然，不像是烟台人干的。乱掘、乱挖、乱开采、乱砍伐，破坏的不仅仅是自然生态、植被、景观，更破坏了烟台自身的形象。
美化工程：
市区的美化工程是指：城区的景观艺术、公共环境艺术、城市标志性艺术，主要包括：雕塑：城市标志性主题雕塑、环境小品雕塑、历史名胜古迹性主题雕塑、公园旅游
水景：喷泉、叠水、涌泉、线泉、雾泉、戏水池、观赏水池、冲天泉。
城市标志性艺术建筑：
停车修车亭、站牌、报栏橱窗、城市街区、街道的指向牌、导向牌、公示牌、公用电话亭、书报亭、浴场更衣间、旅游区内的可移动公厕、一般性公厕、可移动货车、冰点冷饮屋、垃圾箱、坐椅等，各种大型商业广告和公益广告牌、栏、灯箱、视屏，这些内容尽管不是大型建筑，但它是一个城市的形象符号标志，丝毫不能轻视，发达国家对些重视的程度不亚于大区域的城市设计和规划。我们必须从更加开放的国际性和亲和力视野，从功能到审美都与烟台的城市特点相贴切吻合的角度着眼，委托有关部门实行国际招投标，经筛选、择优委托有实力和信誉的专业公司策划、设计、开发，要有新意、独特、差异感强，其他国家和城市都没有。
建议：各黄金旅游景点，像烟台山、黄海娱乐城、南山集团、长岛、蓬莱阁、牟氏庄园等设立泉水饮用点（绝对符合直接饮用标准），丰富旅游内容和景点美感，拉近游客与旅游区的情感，使人感到烟台的纯朴可亲。
另外，烟台应规划选取理想的位置，如城市出入口结点、黄金旅游点（如滨海路一带等）建造有国际影响力的大型雕塑。现在全国各地城市都造雕塑，但有影响力的寥寥无几。我们要么不建，要建就做得有影响力，且出手不凡。体量是雕塑非常重要的因素，要把雕塑同城市形象、文化、个性联系起来。在功能上，游客可以在雕塑内登高远望，容游览参观于雕塑为一体。人们都知道耸立于纽约湾口的自由女神像，雕塑的作用意义以及影响力、内涵外延已经远远超出了雕塑本身。
亮化工程：
灯光的亮化在发达国家都有系统、祥尽、严谨的规划。要实现我市的国际化城市建设的总体构想，亮化工作是这一系统中的重要一环，要大幅度的提高我们区别于以往的认知，使亮化工作达到国际化城市相应的水准，能够让人感受到夜晚在烟台是这么美，与白天的城市比是另一番神奇的天地。
首先要全面系统深入规划，配合“两纵”、“两横”、“三点”、“一面”的实施。近三年内做好市区与莱山区、开发区的连通，机场路——大海洋路、滨海路全程及中央商务区（是重点）、东方大街——二马路——南大街（重点）——只楚路等等。其中“三点”地带、南大街、中央商务区、夹河大桥、夹河南北两岸、滨海路全程是重中之重。另外在总体系统的规划当中要注意视觉节奏，哪些动、哪些静、哪些火爆、哪些舒缓、哪些幽静、哪些强烈、哪些缤纷绚丽、哪些单纯典雅，都要根据每个区域的功能特点有针对性的规划。美国的拉斯维加斯大家都去过，白天里感觉毫无惊人之处的城市，一到晚上便被灯光装饰打扮地神奇无比，色彩靓丽，形成了独特的城市无声语言。亮化是为观赏的，特别是在我们这样的旅游城市，更要竭力精心的作好规划。在委托专业公司进行规划力求做到：按国际水准指导规划，哪些适合民族传统风格，哪些适合欧洲古典风格，哪些适合乡土民俗风格，哪些适合欧美乡土风格，哪些适合国际现代时尚，哪引些适合抽象的与高科技结合的风格，哪些色彩适合临近色、同类色，哪些适合补色、纯色，怎样处理好明度与色度，哪些动作流动、频闪，哪些做漫射或反透光等等，还有不同的材质与肌里的处理等，要有系统严格地要求。
建议：国际会展中心与假日大酒店两建筑从环境景观艺术的角度讲，无论白天还是晚上，无论平常还是节假日，这一区域在黄金旅游海岸上是一个视觉焦点，可一直闲着无人问津，尤其是晚上是一个视觉空白。这两个建筑本身都是很好的亮化视觉传达平台，但已空闲了好几年，空着既难看又可惜，两个都要装扮起来，无论是采用灯箱广告或者动态灯光还是巨型彩色电视屏幕，都是很好的媒体。
亮化也应讲：整合和集成效应，不能孤立地考虑与操作。特别讲究主体与背景，远近呼应等，如作为滨海路亮化的特有的好背景养马岛、崆峒岛、芝罘岛，作为互为市区和开发区景观背景的南北两个夹 河桥，一定要精心规划、实施。同时在烟台沿岸海区航行和抛锚的所有船只也应亮灯，从以上概念延伸来讲：这也是背景，是流动的背景。从而形成：岛、海、陆顾盼互动。
作为城市的亮化，有关部门一定要认识到位，黑夜隐去了白天的繁华，要让人们休闲、游乐，心理与视觉的满足，那就只有用光的艺术去打造一个城市夜晚的靓装，而决不是像以往（大陆的城市大都也是这样）零打碎敲，不成系统，缺乏规划，各行其是的装点灯罢了，这是一个边缘学科，城市亮化不仅是用光造型的艺术，它要与色彩学、电工电器电子学联系，更重要的是要与城市的构筑形态和建筑联系，更要精通造型艺术等等。
市区所有在建或将要建的建筑，无论公用，还是民用，都要纳入整体的灯光规划，并要求业主按规划要求把灯光亮化作好，无论霓虹灯还是各种造型灯以及灯箱、庭院灯、草坪灯、路灯、地灯、残疾人通道灯等。
果园工程：
作为城市建设，要有系统化的创新，不能看大连、青岛怎么干，我们就只知道跟在后面亦步亦趋、照猫画虎，看人家移树我们就移树，要独到，有新意，有奇招。
作为迈向国际化城市的烟台，作为生态园林城市，作为物华天宝的水果之乡，国际葡萄与葡萄酒之城的烟台，应当着力塑造与其他城市迥然不同的个性特征和鲜明靓丽。果园工程，顾名思义就是把城市 建在果园里。只要是适合在烟台生长的果树皆可种植，特别是在“两横”、“两纵”、“三点”、“一面”区域和各公园及所有适合种果树的地带应大量栽种或补种，如柿子、枇杷、山楂、樱桃、梨、桃、栗子、海棠、李子、核桃、苹果、杏、无花果、枣，当然有些地方要与其他树木搭配。处处见果，四季见果，造就名副其实的果园城市。让市民和中外游客在充分感受回归自然的园林城市美的同时，也让人体验到：这个城市处处洋溢着对每一位来烟人的信任、坦然与亲和。“果国工程”一定会充实和丰富烟台的城市形象，使烟台的美更加物化可视、具体，名不虚传，并使城市的个性文化与风土人情自然吻合。
花园工程：
把城市建在花园里，利用高新科学技术如基因技术、人工控制花期技术等使城市四季鲜花盛开，时时花香芬芳，人见人爱。这是需要把整个城市发动起来甚至是每个市民都应积极响应协同配合的系统性工作。以往市区有什么国际性会议，除了会场周围有点鲜花外，其他地方照样是光秃秃毫无生气，照常依旧是钢筋混凝土的世界。
鲜花除园林绿化公司集中养护外，还应要求市区企事业部门、学校、医院、军营等有组织的积极参与这一工程。同时更主要地还要发动各级政府机构、街道办事处组织广大市民积极协同，不论平房或是楼房居民都应悉心打扮好自家的门前屋后。前后窗台多养花、摆花，这样各级协调组织，全民参与，汇聚一起，整个城市自然就有了集成效应，形成了花园一样的城市，红花绿叶，葱笼可爱，彩蝶翩翩，处处五彩缤纷，芳香诱人，充满亲和力。在这方面，发达国家早已走到了前头，如巴黎市政府倡导社会组织定期检查店面、家庭养花。
“一面“：
青年路以西——只楚路以北——夹河以东的广大地区是烟台长期以来脏、乱、差最集中的地方。工厂区、居民区、小作坊加工点、仓储区功能混杂、区划不清、互相干扰污染、建筑老旧、建设标准低劣。国这一带各基层各自为政，缺乏集中统一的规划建设，所以城市化水平低。特别是幸福一带，一年四季脏兮兮、乱哄哄、蚊蝇漫布、臭气熏天，加上一些外地的黑户及无业游民大多集中于此，人口密度大，成份复杂，素质较低，许多市区发生的刑事案件均与此地有关。可以说这是烟台的一个藏污纳垢地带，严重影响着烟台城市形象。建议这“一面”的整洁工作应当集中力量，把相关部门如公安、法院、工商、建设局、城管局、卫生防疫站统一布署，密切协调，配合行动。最重要的是规划局要拿出前瞻性的规划，建设局、城管局牵头协调实施。从提高城市化水平、加快城市化进程、改善环境、提高形象入手，扎实高效地实施，力争三年内有较大的根本性改观。目前，首先要做的就是规划与建设主管部门尽早地组织专家开展工作，为上级领导决策提供高质量的专业咨询和规划方案。把这一区域的土地性质、使用功能、建筑容量、建筑高度、绿化面积、景观质量等都进行详尽的规划控制与实施设计，保证这一区面有合理的容量及绿化标准，形成良好的人居环境。
有些老城区的改造，要注意“修旧如旧”。市区内如：所城里、朝阳街、大马路一带有一些老式传统建筑和开埠当初的欧式建筑，这些不能不说是烟台的历史遗产，有宝贵的历史人文价值和景观价值，也是一笔丰厚的旅游资源。在对其保护、研究、挖掘和合理的开发利用的过程中，要善于总结自己和别的城市的经验教训，避免把“遗产”变“遗憾”，历史遗产不能再造。人类可以飞出地球，但再造不了历史遗产。法国的文化遗产保护利用是世界上十分出色的，不但延续和弘扬了法国历史和传统文化，而且也为旅游业的发展奠定了坚实的基础。市场经济高度发达并没有以破坏遗产为代价。反观我们大陆的诸多城市，在对“文革”幸存下来的可怜的一点遗产老城，在一片鼓噪声中，一哄而上，要么没有分析的一刀切地拆除，要么使旧城改造千城一面，有的甚至搞了一些“伪古董”或“人工历史景观”。尽管是新城但却是毫无特色的水泥丛林充斥其中。
在进行我市的上述历史遗产的系统保护开发当中，应对一些有重要历史文物价值的建筑，如：俄罗斯领使馆等既要保护性地整修加固强化，又应从尊重历史的角度，科学认真地对待这些文物，可借鉴上海静安区、黄浦区等对待历史文物的做法“修旧如旧”。切忌像有些地方，对建筑本身和周围环境都用了一些新材料，不伦不类，好像年逾古稀的老太太硬是按当代的歌星式打扮。
这里还要顺便提一下，烟台山公园的整修改造，烟台山的历史价值、文物价值不必多说，作为烟台的标志性景区，现在整修后，山上的路面是用道板砖铺的。本来山上的路用道板砖已经说不过去了，何况是这样的历史文物建筑群所构成的公园，简直岂有此理！许多楼的外装饰做完以后更显粗糙，一是用不少时髦材料，特别是门窗阁楼等的处理，大都是让普通的建筑公司的木工制作，别说历史遗韵、欧式风格，即使是按当今的一般性木工制作标准也不精致。还有一进公园里面的挡土墙，本应稍微用心设计就可以做成景观，最起码也可以用二、三个阶梯的绿化带去遮挡装饰一下，可现在形成的现状就像长江的防洪堤坝无二致。这些充分暴露出来以往我们在此方面的工作标准太低，有钱不会花，把一个好好的地方变得更加遗憾。今后对此类工作应制定详细的操作实施计划：包括主要建筑美学专家、技术人员、设计人员对相关领域的针对性研究参观学习。尊重历史，深入研究，做好针对其建筑年代、建筑风格的相关技术、艺术和工艺及材料（也可以是仿制）的专业知识储备，增强素养。组织专业公司给予最大限度的还原，从而赋予这些建 筑以浓郁的历史意味。让游客与观者从那历经沧桑的楼体屋墙、雕门镂窗、石路瓦顶无言的诉说中去追忆、怀念、想象当年的开拓者们的成败兴衰，那已久远的喧哗与气派，强化游客对这个城市时空的感触和印象。
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