作者莫开伟系中国知名财经作家

曾经，李总理在国务院金融企业座谈会上指出，银行要进一步改善续贷管理，对市场前景好、暂时有困难的企业不断贷、不抽贷，对破产重组企业提供必要资金支持。

众所周知，近几年银行对企业抽贷、压贷、断贷现象较为突出，使不少企业因此而破产倒闭。今天李总理再次强调这个问题，说明银行抽贷断贷问题依然相当严重。银行与企业唇塞齿亡关系，银行其实十分明白，但为何还要对市场前景好、暂时有困难的企业抽贷断贷？主要是银行对该类企业贷款缺乏足够安全感。这种安全感缺失主要来自银行对企业发展前景、企业信用环境、政府支持政策等方面安全判断不准，形成了最大“危机结”。因此，要让银行从根本上终止其抽贷断贷行为，就必须让企业发展、企业信用与政府作为之间形成良性互动关系，才能让银行树立信贷安全信心。

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显然，让银行充分感受到信贷资金具有安全感，单靠银行是无法实现，它需政府各职能机构、企业及社会各界共同作用。从目前看，应对有市场前景、暂时困难企业，制定出具体市场量化标准，把该类企业放在国内外市场经营发展整体环境中去衡量：首先，该类企业自身对生产经营前景判断、市场占有能力、社会供需状况、产品销路等总体情况拟定出一个翔实发展报告，让银行识别并掌握企业生产发展动态，提高信贷风险判断力。

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其次，政府各类威权构对该类企业应进行全面的、客观的科学评估评论证，提出发展分析及市场前景预测报告，让银行充分相信该类企业在未来具有发展潜力和市场竞争力，增强银行不抽贷断贷信心。与此同时，企业要用自己实际行动给予银行勇气和耐心，不断增强信用观念，哪怕身处资金困境，始终把信用放在经营首位，把守信视同生命线，不恶意逃废银行债务，对到期贷款想办法给予偿还，取得银行信任，让银行产生自愿放弃抽贷断贷欲望，使企业永无抽贷断贷之虞。

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除此之外，各级政府应充分发挥其后盾作用，不能只打雷不下雨，在银行背后再添“一把火”，为企业不被抽贷断贷给予真金白金：一是搭建银企交流平台，建立平等对话机制，消除相互误会，缓解紧张局势，疏通银行不抽贷断贷渠道。二是优化信用环境，严厉打击恶意逃废银行债务行为，切实维护银行合法权益，消除银行信贷后顾之忧，清除银行不抽贷断贷障碍。三是落实国务院建立各级政府融资担保机制决定，为困难企业实施及时担保，建立信贷风险损失补偿基金和贷款保险机制，分散银行信贷风险；充分发挥国家引导基金作用，给予困难企业适时支持，打通银行信贷风险释放通道，构筑银行不抽贷断贷安全“桥梁”。四是积极扩大对困难企业减税让利力度；结合简政放权，减少困难企业相关审批事项，降低困难企业运行成本，拉起银行不抽贷断贷安全“防护网”。