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农村快递违规收费须整治

2020-01-10 09:15:50评论

作者周慧虹系中国知名财经评论员

快递已经包邮,到村里取件时却要被代收快递的商家每件多收三五元的取件费,否则要么被退货,要么自己去镇里取快递……在部分偏远农村地区,像这样的快递网点违规收费问题长期存在。

无疑,农村快递网点加收取件费等行为违反了我国消费者权益保护法及行业标准。《消费者权益保护法》中明确规定消费者享有公平交易的权利,“消费者在购买商品或者接受服务时,有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件”,既然网购时已承诺包邮,那么,快递网点再向农村消费者收取所谓的取件费,显然难称价格合理,有违公平交易原则。

而据《快递服务国家标准》的规定,国内快递业务的服务环节主要包括:收寄、分拣、封发、运输、投递以及查询、投诉和赔偿等。在投递环节中“投递次数”项下,专门提到“快递服务组织应对快件提供至少2次免费投递”。既然如此,快递网点在农村消费者取件时随意收费,岂非与之相悖?

像这种农村快递末端违规收费问题,加重了农村消费者负担。每件快递商品多收三五元,看似不多,然而,累积下来,总量庞大。据国家邮政局公布的数据显示,今年上半年我国农村快递业务量已超过55亿件,由此不难推算,此类违规收费总量惊人。在我国着力推进乡村振兴,引导农民实现消费升级的形势下,如此违规收费势必使农村快递“最后一公里”问题加剧,不利于快递普惠化,不利于农村消费环境的改善,不利于农民获得感、幸福感的提升。

面对农村快递末端违规收费问题,消费者在喊冤,参与收费的乡村快递网点也在叫苦。根据了解,处在行业上游的快递公司运送快递,要快递到广大农村居民手中,离不开末端的快递网点。这两者之间却长期存在利益分配失衡问题。也就是说,快递企业占据话语权优势,分配给末端网点利润空间不足,是网点向消费者转嫁成本的直接原因。

解铃还须系铃人。为实现诚信投递,国家邮政局明确要求各快递企业总部应明确告知投递服务深度,约定切实可行的投递方式,并在格式合同条款中明确投递深度、投递方式以及价格标准。在广大偏远农村违规收费之所以长期存在,也跟监管不到位有关。希望各级邮政监管部门加强检查监督,督促这一要求的全面落实。作为广大农村消费者,也要注意留存快递网点违规收费的证据,一旦发现自身的合法权益受到侵害,即可向邮政监管部门或当地消费者权益保护机构投诉,由其出面予以查纠。

不可否认,与城市相比,目前,农村快递所面临的条件普遍不佳,诸如物流路途较远、路况较差、目标客户分散、货件数量偏少等,使得快递派送成本加大。对此,各级政府部门应结合乡村振兴战略的实施,从物流条件的改善、快递网点布局规划、财税奖补优惠等方面,出台有针对性的扶持政策,帮助快递企业找到适度的利润平衡点,以此使之适应农村快递市场现状,更好地满足农村消费群体的网购需求,促进农村电商的发展。


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