一、抚州市的基本概况

    抚州地处江西省东部，位于东经115°35'至117°18'、北纬26°29'至28°30'之间。东邻福建、靠近闽南“金三角”经济区,南邻石城、宁都，西连永丰、新干和丰城，北接进贤、余江和余干。下辖一区十县(临川区、南城县、黎川县、南丰县、崇仁县、乐安县、宜黄县、金溪县、资溪县、广昌县、东乡县)。

    全市南北长约222公里，东西宽近169公里, 版图轮廓略为长方形。土地总面积约1.88平方公里,占全省土地总面积的11.3％。境内东南西部三面环山。东南靠峰峦耸峙的武夷山麓,西南枕叠嶂逶迤的雩山余脉，中部多起伏绵延的丘陵山地，西北则卧坦荡无垠的赣抚平原。南丰军峰山海拔1761米，系全市最高峰。基本地势自东南向西北倾斜而以山地和丘陵为主。

    山水钟灵,资源丰富。人均土地约8.46亩，人均耕地约1.08亩，高于全省平均水平。初步探明各种矿产40多种,其中储量较大的主要金属矿种为铀、铜、钨、铁、金、银、稀土等，非金属矿种为瓷土、煤、石墨、石灰石、大理石、重晶石、珍珠石、花岗岩等。石墨储量居全省之首，重晶石达全省保有量100％。黄金和瓷土亦为市内优势资源。此外，临川温泉系全省疗养胜地,南城麻姑山天然矿泉水专家评价不菲。全市有林地面积1461万亩，森林覆盖率53.4％；活立木蓄积量2956余万立方米，毛竹近2亿株。为江西重要竹木产地。主要树种有松、杉、油茶和油桐等，还有水杉、银杏等国家保护品种。境内动物种类繁多，金猫、云豹、华南虎、猕猴等国家一、二类保护动物也时见踪迹。水能理论蕴藏量 70.25万千瓦，可开发的水力资源49.14万千瓦。总水面 133万亩左右，可养殖水面40余万亩。有鱼类近百种，养殖以草、鲢、鳙、鲤为主。近年来鳖、龟、虾、螺、贝等经济水产业发展十分迅速。农产方面素有“赣府粮仓”之称。抚州自古为桑富庶之地，南城麻姑米、南丰蜜桔、抚州西瓜、广昌白莲等特产声蜚遐迩，远销欧亚非。

    同全省大多数地市一样,抚州亦属亚热带湿润季风型气候。年平均气温17.9℃，平均日照时数l700小时，年均降水量1900毫米，年无霜期约248天，四季变化分明。由于气候温湿,光照充足且无霜期长，农作物生长具备十分有利的条件。

    历史上人文荟萃，誉称“才子之乡”。唐宗八大家有其二,宋江西诗派精英二十五有其四人,古代江西十大名医而有其七；当代多人为中国科学院学部委员、院士。被誉为“中国十一世纪的改革家”、北宋名相王安石，明代卓越戏剧家、与莎士比亚齐名的世界级大师汤显祖,均为临川骄子。人杰而地灵。全市人文景观、自然景观多姿多彩。在100多处主要景观中省级风景名胜区及文物保护单位24处，自然保护区l处。南城有“洞天福地”麻姑山,乐安有“江南绝顶三雄”大华山,宜黄有我国佛教曹洞宗创始人之一的本寂墓所在地曹山寺，金溪有始建于唐朝的千年古刹“疏山寺”，临川有王安石纪念馆、汤显祖纪念馆，南丰有曾巩纪念馆。另外，近年发现的乐安流坑古文化村，为汉儒董仲舒后代聚居地,不仅大量保存了明清两代建筑风格，而且留有董氏家族原始族谱和众多匾刻、铭文，既有引人入胜的观赏价值，又有发人深思的史料价值；专家称之为“千古一村”。 

二、抚州市的产业现状

    拥有中国蜜橘、白莲、西瓜、麻鸡之乡的抚州市，充分依托得天独厚的特色农业、生态环境优势，紧盯沿海市场，高点定位产业布局，全力打好基地、窗口、超市、会展牌，从而走出了一条由传统农业迈向现代农业的新路。

　　打好"基地牌"，是抚州建设优质农产品基地的精彩之笔。抚州市大力推行"公司＋基地＋农户"模式，做活"基地文章"，市、县（区）各级政府集中各种农业资金与龙头企业联手合作，把双方的资金拧在一起用于基地建设。根据这一模式，该市建成产业基地80多个，30家年产值超千万元的龙头企业成为主力军。同时，该市还把种养基地直接建到沿海，其中建在上海、厦门、海南等省市的生猪、麻鸡、东乡黑鸡基地就有11个。目前，该市已建成全省最大的西瓜、白莲、蜜橘、蜜梨、食用菌等特色产业基地，其规模分别达30万亩、25万亩、18万亩、3万亩、12000万袋，东乡三元杂交瘦肉猪、"山凤"麻鸡年出栏（笼）能力分别达240万头、4000万羽。300万农民每年来自特色农业的人均纯收入达1400多元。

　　为构建农产品"绿色通道"，该市着力打好"窗口牌"，发挥毗邻粤、闽、浙的区位优势，先后在沿海省市建立销售"窗口"113个。借助"窗口"，该市去年实现销售收入18亿元，民间流通组织发展到1205家，其年交易量达15亿元。配合"窗口"建设，该市投入200多万元，在11个县（区）建成了农经网信息平台，且有半数以上乡镇建好了网络终端，网上"窗口"有力地拓展了市场。
 
　　为更深层次地巩固、扩大沿海市场，该市以生产绿色、有机食品为突破口，大打都市居民的"超市牌"。目前该市已有8种产品获"绿色食品"证书，并有14种名优产品获国家、省级注册商标。国内26个省市的4000多个超市都有抚州的特色产品登台亮相。去年至今，该市农产品在超市的销售额已突破4亿元。从广昌起家、年销售额突破亿元的"昌顺"公司，把当地的茶薪菇、藕粉、莲子等特产进行加工、包装后，在国内22个大中城市建立了配送中心，建成营销网点2760个。

　　此外，抚州市通过"走出去，请进来"，大打"会展牌"。他们举办中国（抚州）莲花节、蜜橘节、麻鸡美食节、西瓜擂台赛等大型会展促销活动，让国内外客商赏百里莲花，游万亩橘海，品美食文化，享绿色生态，购"绿色"食品，谈合作项目。同时积极参加国内国际农产品展销会，邀请召开驻港外商恳谈会等，强力推介和促销抚州特色产品。
 

三、抚州市的产业布局的主要因素

    抚州地区属中业热带季风型气候，温暖湿润，雨量充沛，日照充足,结冰期短,无霜期长，四期分明，金区年平均气温１７度。

    抚州地区河流属长江流域鄱阳湖水系，主要特点是水系完整、河道密布，溪流不断，水面广阔，水流量大，含沙量少，水能资源丰富，抚河是江西省第二大河流。

    全区资源丰富，全区土地面积2822.54万亩，人均土地9.28亩。高于全省均土地水平。是投资者好地方。

    [面　　积]　全市面积1.88万平方公里，占全省总面积的11.26％，地界轮廓略呈长方形，南北长约222公里，东西宽近169公里。

    [地　　势]　全市东南西三面环山，叠嶂逶迤；中部多丘陵山地，起伏绵延；西北接赣抚平原，一望无垠。全境以山地、丘陵为主，“七山半水两分田，半分道路和庄园”为全市地貌、地类轮廓的概括。

    [山　　脉]　境内山地大多分布于边缘地带，东南系武夷山麓，西南属雩山余脉。主要山峰一般海拔1000米左右，少数超过1500米。南丰县军峰山海拔1761米，为全市最高峰。

    [河　　流]　境内河流交错，水系成网，10平方公里以上集水面积的河流就有467条。 本市河流均属长江流域，有抚河、赣江、信河三大水系。抚河干流全长317公里，为全市最大河流， 也是江西省第三大河流。本市集水面积为1.59万平方公里，占全流域面积的91.9％。

    [气　　候]　抚州气候属亚热带湿润季风气候，四季变化分明，春季温暖多雨，夏季炎热湿润，秋季凉爽少雨，冬季寒冷干燥。年平均气温在17.9℃，年日照时数为1700.4小时，年均降水量1942.2毫米，年无霜期248天。

    [土地资源]　全市土地面积2822.54万亩， 其中耕地面积380.30万亩，人均耕地1.04亩，在耕地面积中，有效灌溉面积占77.95％， 尚有可开发利用的荒山、荒坡594万亩，是发展多种经济的天然资源。 特别是宜农红壤荒地面积大，集中连片，是世界银行红壤开发的投资重点。　　

    [水力资源]　全市河川径流总量174.6亿立方米，水能理论蕴藏量70.25万千瓦，可开发量49.14万千瓦，且因山谷多、落差大、地形好，具有多目标梯级开发利用的效益。

    [森林资源]　全市有林地面积1461万亩，活立木蓄积量2956万立方米，毛竹18194万株，森林覆盖率53.4％。乐安、宜黄、黎川等七县为全国速生丰产林基地县，面积达37.95万亩。

    [水产资源]　全市水面面积133.05万亩， 已养殖面积43.93万亩。市内渔类品种繁多，养殖以草、 鲢、鲤为主，水产品产量7.52万吨。

    [矿藏资源]　市内地下矿藏丰富。初步探明的各种金属和非金属矿有40多种，其中瓷土储量大，品位高，是市内一大优势资源；石墨、重晶石储量列全省前茅；沙金、岩金具有较大的开发前景。此外，南城麻姑山天然矿泉水具有抗癌防衰老功能，临川温泉是我省疗养胜地之一。

    [特产资源]　抚州自古为农桑富庶之地，孕育着众多的名优土特产品。南城银珠稻(即麻姑米)，品质精良，香软可口；南丰蜜桔，古称“贡桔”，以皮薄肉嫩、汁多核少，果味香甜而驰名中外；抚州西瓜享有“冷比霜雪甘如蜜”之美誉；广昌通芯白莲，以色白、芳香、味甘特点闻名遐迩；广昌驿烟，具有色鲜、肉厚、味浓、油份充足，燃烧性强等特点，远销欧亚非。此外，金溪的藕丝糖、南城的麻姑茶、浒湾油面、疏山金桔饼、崇仁麻鸡、东乡绿壳神蛋等，各臻其妙，在省内外均享有一定的声誉。

    [劳力资源]　抚州人口众多，劳力资源丰富。年末全市总人口366.45万人，社会从业人员178.7万人，其中:国有经济单位职工24.4万人， 城镇集体所有制单位职工4.1万人，个体劳动者25.9万人。

四、抚州市产业布局的基本条件

    抚州气候温和。全市年平均气温17—18度，年降水量1700—1800毫米，年均降水天数170天，年日照时数为1600—1900小时。无霜期最长达340天。

    抚州资源丰富，生态环境优美。素有“赣抚粮仓”之称，是国家区域性商品粮基地。全市森林覆盖率达62%，部分县甚至高达80%以上，全市森林面积130万公顷，其中毛竹林面积4 .5万公顷，为江西的主要木竹产区。已探明的金属和非金属矿有40多种，铀矿储量为亚洲第一。

    抚州农业特色鲜明，名特优产品众多。南丰蜜桔种植面积20万亩，年产量15万吨，被农业部命名为中国蜜桔之乡；广昌白莲栽植面积18万亩，产量1万吨，被命名为中国白莲之乡；崇仁麻鸡为中国十大名鸡之一，年产销5000万羽以上，被命名为中国麻鸡之乡；临川被命名为中国西瓜之乡；黄栀子人工栽培面积已达8万亩，计划在三年内发展到30万亩。工业已形成纺织、机械、食品、医药、化工5大支柱产业。基础教育目前长期处于全国前列。临川教育是在全国都叫得响的品牌，临川教育集团已吸引了全国20多个省市自治区的高中生在这里就读；向全国各高校输送的少年大学生占全国总数的10%。年国民生产总值204亿元，年财政收入12.89亿元，其中地方财政收入8.85亿元，城镇居民人均可支配收入7411元，农民人均纯收入2861元，规模以上企业321个，销售收入过亿元企业6个，最高3.42亿，利税过千万元的企业5个。

     抚州具有2200多的历史，自古文风鼎盛，素有“才子之乡、文化之邦”的誉称。特色鲜明、底蕴深厚的“临川文化”孕育了灿若繁星的名人群体。在这块神奇的土地上，诞生过名列唐宋八大家的王安石、曾巩，著名词人晏殊、晏几道父子，被誉为“东方莎士比亚”的伟大戏剧家汤显祖，南宋心学大师陆九渊及现代中国物理学界“四大名旦”之一的饶毓泰，无产阶级革命家赵醒侬、李井泉，书法家舒同等一批先贤名流。唐初著名诗人王勃在《腾王阁序》中对临川的才子文化曾发出“光照临川之笔”的由衷赞叹。

    抚州境内水秀山灵，风光旖旎，历代文人墨客为抚州的山水风光所陶醉，写下了大量的名篇佳作。“吾邦山水秀，雄丽冠江右”（吴澄《登抚州新谯楼》），汤显祖赞美自己的家乡“远色入江湖，烟波古临川”。尤其是南城麻姑山“地气殊异，山川炳灵”，被称为“第二十八洞天，第十福地”，颜真卿、谢灵运、王羲之、白居易、刘禹锡等大诗人、大书法家都曾慕名前来游览，颜真卿手书“天下第一楷书”《麻姑山仙坛记》就诞生于南城的麻姑山。

    抚州大地上大量文化遗存和壮美自然风光有机结合，使这里成为海内外旅游者青睐的崭新和最具潜力的旅游胜地。抚州著名的风景名胜区有：天然氧吧——资溪大觉山旅游区，资溪华南虎野化放养地，堪称中国古民居古文化缩影的有“千古第一村”之称的乐安流坑古村，依山傍水、一洞天然的南丰“曾巩读书岩”，抚州圣约瑟天主教堂，全国第一所尼众佛学院的居地“金山寺”，金溪的疏山寺，宜黄的曹山寺，王安石纪念馆、汤显祖纪念馆；广昌的明清船形古民居，黎川的船形屋，南城的麻姑山、洪门风景区，宜黄的华南虎风景区，南丰的紫霄溪漂流和潭湖、车磨岭风景区及临川的日月温泉和资溪的法水温泉等。南丰的桔园风情、广昌的百里莲乡令人神往。古典艺术：抚州采茶戏、宜黄的海盐腔、南丰的傩舞、广昌的孟戏、东乡的狮子舞等，传唱不衰，观之使人留下终生难忘的印象。

    抚州的旅游产品品位高，组合好。“古气”、“文气”、“才气”、“秀气”四气兼备，名人文化、明清建筑、古寺名刹、原始森林、傩舞古艺、温泉家园、蜜桔香莲七大主题突出。抚州交通便捷、鹰厦、浙赣铁路通过境内，320、316、206三条国道和“京福”、“沪瑞”两条高速公路、昌厦一级公路在抚州交汇。抚州的地方小吃独具风味，旅游产品丰富多彩。旅游行政机构完备，从业人员素质优良。已开辟赣东古文化旅游线、临川至流坑古村的才子文化线、临川、南城、南丰、广昌的生态观光线等专项旅游线路。抚州正在同周边省市联手开辟旅游市场，合作打造旅游线路。抚州具有数家三星级以上宾馆，旅游配套功能日益增强，产品更加成熟。

五、抚州市产业布局存在的问题

   （一）招商引资缺乏规划，产业结构趋同

    一些地区在招商时仍处于“捡到篮子里就是菜”的初级阶段。片面地追求数量的增长，没有从产业划分、专业化分工、产业配套等方面进行资源合理配置。对入园企业缺乏选择，停留在靠拼资源、卖土地、提供优惠政策的粗放式、初级型招商引资的低层次上，产业链相对集中的园区载体不多，更多园区仅仅是作为众多产业不相干企业的“扎堆”之所。这边是机械加工企业，那边是服装加工厂，旁边紧挨着药厂。由于同一产业分散在各个园区，这又造成各园区产业结构趋同现象，难以形成产业链和规模经济。甚至有些园区为完成“指标”，争取“政绩”，有什么项目就上什么项目，将高能耗、高污染项目也招到工业园区。企业选择的随意性直接导致了工业园区特色的缺失，产业集聚、产业集群无从谈起。

    （二）产业关联度低，集聚效应难以实现

    企业自身底子薄，自有资金十分有限，导致企业发展速度相对缓慢，规模不大。骨干企业、龙头企业的缺乏，龙头企业带动作用不突出，集聚效应就难以实现。再之，因缺乏竞争与合作的动力机制，多数园区内企业之间单兵作战，企业竞争力难以得到有效提升，无法形成真正意义上的产业集群。虽然入园企业全都是从外面引进过来的，但企业相互之间几乎没有任何分工协作，甚至各企业原材料都是从温州运输过来，从而导致企业生产成本大大增加，无法形成集聚效应。

    （三）园区管理乏力，服务工作滞后

    在调研过程中，对园区管理也反映出几个问题。
    一是多头管理，体制不顺。在目前的工业园区管理上，省里有六个部门分别拥有相应的管理权限。没有一个集中统一的工业园区办事机构。各市也不一样。有市政府直接管理的，有以某一部门为主管理的，也有类似省里由有关管理部门各管一块的。园区反映的一个突出问题是管理体制不顺，影响工作效率，尤其是碰到有交叉的工作，上面有矛盾，影响下面办事难。管理上的错位、缺位、不到位都存在。园区就此方面问题反映较强烈，普遍呼吁应有一个归口部门，统一管理。

    二是地价无序竞争，土地供需矛盾突出。地价无序竞争严重。工业园区一般都有基准地价，但为了提高招商竞争力，有的工业园区存在突破基准地价的现象，个别园区为了吸引外资，甚至根据外资实际到位情况，按一定比例返回土地款，直至零地价，不但造成国家财政收入的流失、园区开发资金紧张，也加剧了工业园区土地供需矛盾。另外，有的工业园区建设不尽如人意。有的半拉子工程，有的土地闲置，有的企业小却单门独院，有的以工业名义占地而作商用等，使得土地资源被荒芜、浪费。

    三是软件建设滞后，人性化管理不足。一些园区建设中，往往缺乏对软环境的统盘考虑，忽视了园区建设的内涵。工业园区道路、绿化等基础设施投入较大，而对服务体系的建立健全仍然停留在简单产前服务的低水平上。融资难、贷款难、担保难，成为制约部分园区发展的“瓶颈”。从调查的情况来看，由于定位不准，不少地方将工业园区建成了单纯的产业区，出现较多问题。一是一到晚上或者节假日，工业园区变成“空城”区，没人气。没有路灯，或是灯光黯淡，行人没有安全感；二是不少园区不通公交车，交通不便，企业员工只有呆在园区。而且缺少文化娱乐场所，生活单调、枯燥，无所事事，因此，赌博、偷盗等犯罪行为时有发生。

六、抚州市产业布局的战略规划

    主导工业园区的布局，应当把握五个结合，既把工业园区建设与城市化紧密结合起来，加快工业园区建设，形成新的增长极；把扩大利用外资、争取国家投入和启动民间投资紧密结合起来，加快项目实施，进一步增强投资对经济增长的带动作用；把科技创新与资源开发紧密结合起来，加快产业升级步伐；把软环境整治和硬环境建设结合起来，进一步优化工业园区的发展环境；把加快工业园区建设与扩大就业紧密结合起来，使工业园区成为城镇失业人员再就业的“大本营”和农村剩余劳动力转移的“大基地”。按照科学合理、适度超前、特色鲜明的要求，切实提高工业园区规划水平，使之真正成为与城市对接或延伸的城市新区和集中布局的工业基地。
 
　　(一)区域和产业布局
 
　　充分发挥各地的区域优势、产业优势和资源优势，积极参与全省生产力的分工布局，密切市、县(区)之间的分工与合作，根据区域经济发展特点和城市化发展水平，合理确定工业园区的定位和产业布局。充分发挥本地优势，积极承接沿海地区产业转移，积极发展电子、生物医药、食品加工、有色冶金、纺织工业、服装及其他劳动密集型产业等特色工业园区。
 
　　(二)具体区域布局
 
　　--抚州金巢经济开发区。重点发展电子、机械 、医药、食品、纺织服装等产业。
 
　　--东乡红星经济开发区。重点发展医药、机械、农产品加工等。
 
　　 --抚北工业园区。重点发展医药、纺织服装、木材加工、食品等产业。
 
　　--崇仁工业园区。重点发展机械、食品、纺织服装等。
 
　　 --金溪工业园区。重点发展化工、纺织、农产品加工等。
 
　　--南城工业园区：重点发展电子、食品、纺织、医药等。

　　 --黎川工业园区：重点发展陶瓷、生物医药、林木加工等。
 
　　--宜黄工业园区。重点发展电子、造纸、林木加工等。
 
　　--南丰工业园区：重点发展食品加工、塑料制品、医药、轻工等。
 
　　--广昌工业园区。重点发展食品、轻工、电子等。
 
　　乐安、资溪两县要以县城和条件较好的乡镇为依托，大力发展工业经济板块

七、抚州市产业战略规划的保障措施

　1、针对融资难问题，首先要打通商业银行融资主渠道。发挥政府在银企协作中的桥梁作用，促进银企互信双赢机制的建立。一是针对不同企业实施不同政策化解银企协作的障碍。对于改制后退城入园企业，重点帮助解决其融资抵押问题；对于招商引资新入园企业，重点帮助解决其贷款资质问题。二是大力引进国内外金融机构。三是积极发展地方金融事业。其次要尽快建立市县两级融资担保体系。一是建立政府主导性的，以国有资本为主的担保机构。二是建立企业互助性的，以民间资本为主的担保机构。再次要支持优强企业争取上市融资。最后鼓励配套生产企业靠大联大。

　　2、解决配套难问题，关键在于提升产业发展规模和水平，重点是创建园区特色和打造核心企业竞争力。做好“大企业、大市场、大协作”三大文章。一是下大力气引进和扶持辐射力强、产业链长、关联度大的龙头企业。围绕打造特色园区，形成产业集群或板块，在园区发展规划和引进项目上，反弹琵琶，抓终端产品，引龙头企业。首先要在园区规划设计上，针对性引进产业龙头企业及配套企业，在用地和基础设施建设方面预先安排。其次在招商引资优惠政策方面，对于产业龙头企业要更倾斜，通过做大做强产业龙头企业，实现以商招商和产业配套。二是通过建设专业大市场带动配套生产企业发展。结合我市做大物流产业和承东启西的区位优势，按照各特色园区发展定位，规划和建设相应的专业市场，一方面引进外地客商来抚办厂，另一方面也可激发本地资本，以小商品闯大市场，形成配套齐全的产业集群。三是通过政府牵头、企业联合方式，开展区域经济大协作。按照我市“对接长珠闽、融入大南昌”的区域经济发展思路，由政府有关部门定期组织相关企业开展区域经济协作交流活动，一方面帮助解决企业配套问题，另一方面促进以商招商。

　　3、解决园区企业用工难问题，要从供需两方面分析入手，重点做好“摸清家底、掌握需求、订单培训、职业教育”四方面工作。首先摸清我市劳动力特别是熟练工状况。其次及时掌握园区企业用工需求情况。再次针对园区企业需求做好订单培训。最后大力发展我市职业教育建设。

　　4、解决用地难的问题要做好以下几方面的工作：一是做好全市土地需求预测，确保各发展阶段建设用地总需求，积极争取用地项目纳入国家、省计划；二是提高土地利用效率，清理整合各类闲置土地，探索建立土地交易产权市场，促进闲置土地“二次招商”，确保重点建设项目和新上工业项目的用地需求；三是依法解决征地补偿问题，切实维护被征地农民的合法权益和社会稳定。

　　5、为提高园区服务水平，应该在以下两个方面抓紧抓实：一是基础设施建设要同步配套，不能因为个别环节不到位，影响企业施工建设和正常生产。二是加大投资信息、企业物流、法律服务、员工培训、外贸报关等中介服务体系建设。