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全面放开“三孩政策”能扭转我国人口出生率低的局面吗?

(2018-03-03 10:12:02)
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财经

时评

育儿

分类: 今日观察

余胜海/

据国家统计局公布的数据显示,2017年,也是中国实行“全面二孩”政策的第二年,全年出生人口1723万人,比2016年减少了63万人,人口出生率同比下降了0.52‰,只有12.43‰。实行“全面二孩”政策二年来,实施的效果和预期有着很大的差距,不仅没有引起人口的井喷,人口出生总量和出生率不升反降,中国己经成为全球最大的老龄化国家和低生育水平国家,这引发了很多人的担忧。

全面放开“三孩政策”能扭转我国人口出生率低的局面吗?

今年“两会”即将召开,全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉告诉记者,他今年将递交实行全面放开三孩政策的议案。朱列玉认为,“如果中国将来实行全面放开三孩政策,对提高生育水平起到一定的作用,虽然目前有些人连二孩都不愿意生,但是也有些人愿意生三孩,却由于政策限制生不了三孩。实行全面放开三孩政策,可以释放一部分生育能力出来,让人口下降的情况转为持平或略有所增,”朱列玉表示,若将来实行全面放开三孩政策,人口出现稳中有升的现象,可以稳定很多年,如若放开三孩政策以后,人口仍是下降或者持平,就可以考虑全面放开计划生育政策。”

但笔者认为,全面放开“三孩政策”也不能扭转出生率低的局面。因为,人口出生受家庭收入水平、抚养成本压力、生育价值观念、社会保障水平等诸多因素的影响。

全面放开“三孩政策”能扭转我国人口出生率低的局面吗?

中国实行“全面二孩”政策后,人口出生总量和出生率为何不升反降?主要原因不是抚养成本太高,通货膨胀率高,社会保障体体不健全,生活压力大。买不起房、看不起病、上不起学、养不起老。一对夫妇生一个孩并把孩子抚养成人,面临很大的压力,生二孩真的是养不起。

目前,我国家庭的教育支出,是按一个家庭一个孩子配置的。如果再多一个孩子,真的是一个相当大的负担。人们不愿意生育的主要原因就是抚养成本高,两个孩子的抚养成本是1个孩子的1.5倍。根据家庭的消费情况,孩子穷养也得68万,富养得几百万。

另外,现在的70后到90后们承担着更多的工作压力,两个孩子的生活节奏势必要快更多,也会更辛苦。一方面老人年岁大了、身体也不太好,需要照顾,另一方面孩子正处于幼小衔接的阶段,也需要家长付出较多的时间和精力陪伴。

我的一个朋友在企业工作,今年才35岁,2014年生了一个孩子,我问他想不想再生一个小孩?他说想生二孩,两个孩子有个伴,但是经济条件不允许。他给我算了一笔经济帐:他们去年买了一套房,银行按揭20年,每月还房贷占家庭总收入的65%,剩余35%的收入只能勉强维持三口之家的基本生活,小孩从出生到读完大学,至少需要80万元,现在工作、生活压力都很大,不论是经济条件还是精力都不具备生二个孩子的条件,如果生二孩,我们既要当“房奴”,又要当“孩奴”,家庭毫无幸福可言,甚至会拖累孩子。

全面放开“三孩政策”能扭转我国人口出生率低的局面吗?

是否选择生育二胎,每个人都有不同的看法,除了四五十岁没有生二孩能力的人之外,其中最大的相似点就是“生的起,养不起”。可以说,我的这个朋友的情况具有代表性。由此可见,生二孩与人们承受的生活压力大小有直接关系。

因此,笔者认为,国家要想扭转出生率低的局面,仅全面放开“三孩政策”是解决不了根本问题的,关键需要从以下二个方面破解:

一、政府要加大投入,完善社会保障体系,从医疗、教育、就业等方面着手,解决上学难、上学贵的问题,或者实行免费医疗、免费教育(可以考虑从幼儿园到高中阶级免费),彻底解决人们的后顾之忧。

二、从经济基础这方面着手,降低税收,增加工资,缩短城乡间差距和贫富差距,对生育二孩的家庭给予奖励,解决“生的起,养不起”现状,提升人们的幸福指数。

如果政府解决了上述问题,人们生育二胎后的生活质量就不会受影响了,不愿生育者的后顾之忧就解决了,愿意生育者的决心就坚定了,这样二孩政策才能达到预期效果。

人口是未来民族之间最根本的竞争。人是囯家实力的承载者,未来民族之间长期竞争的实质既是科技的竞争,经济的竞争,也是人口的竞争,一切竞争归根结底都是人的竞争。民族的生育率至关重要,保持或促进人口再生产能力的发展强大将是未来民族竞争中最具根本性的竞争。保持人口适度增加,可缓解人口老龄化引来的社会负担,促进劳动力结构优化,减轻人口老龄化所带来的人口结构失衡、需赡养人口增多、劳动力人口减少、中青年负担危机等诸多问题。

【作者简介】余胜海,资深媒体人、财经作家、独立人文经济学者、社会观察家,曾荣获“全国优秀新闻工作者”“改革开放30年优秀青年学者”“中国最具影响力的自媒体人”等称号,著有《任正非和华为:非常人非常道》《企业家大败局》《华为还能走多远》《绝不雷同:小米雷军和他的移动互联时代》《能源战争》《变革时代》《形形色色中国人》等十余部。其中,多部作品在国内获奖并登上畅销书排行榜,是当今中国最活跃、最具影响力的财经作家之一。

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