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长春的“免单公园”如何一路走好?(2007-10-12 15:32:48)
 
   长春的“免单公园”如何一路走好?
    长春是在全国较早实行公园免费开放的城市。2001年初春,长春市政府宣布胜利公园、儿童公园、等公园免费对市民开放。目前,长春市除了长春动植物公园和长春世界雕塑公园外,其余的公园全部免费对游人开放,使公园真正同城市融为一体,成为市民休闲的好去处。
免费公园管理难度骤增
    日前,笔者在儿童公园看到,与城市融为一体的公园,用树木和草坪围起来的“绿墙”也无法挡住游人随意进出的脚步,四周让游人踩出一个个“豁口”。儿童公园园长刘培义说,儿童公园实行免费开放、拆除围墙后,管理难度确实增加不少。每到节假日,管理人员便跟在游客的后面不停地清扫,人手不够还得雇些临时保洁人员。公园内的树木、方砖、长椅等都遭到了不同程度的破坏。
     “先生,就住在附近吧……”在胜利公园,一个身休闲装的年轻女子悄然来到笔者身旁,顺势递上了自己的名片,“您听说过安利吗?想不想了解一下我们的产品?”说话间,该女子翻开了宣传画册,准备向笔者介绍一番。在笔者拒绝后,她又走向别的游客。除此之外,更有甚者,一些不法之徒在公园内打着“祖传秘方”、“免费体检”的幌子组团忽悠游客。经常来胜利公园锻炼身体的市民赵女士告诉笔者:“这伙人是游击作战,几个人一组,有的‘看病’,有的发传单,有的装病人,还有放哨的。一看到公园的工作人员过来,他们就散开了,一会儿就不见人影了,等工作人员走远后,他们在重新聚集。”
    对于这些现象,胜利公园的工作人员略显无奈的表示:“尽管我们每天都睁大了眼睛,但仍有些推销人员和骗子能伪装进入公园,还有的游人图方便,弄坏铁栅栏,直接钻进公园,令人防不胜防。虽然每天来公园锻炼、游玩的人很多,但其中至少有五分之一的游客“最翁之意不在酒”,我们能做的也只有进一步加强管理。”
谁来为免费公园“埋单”
     据了解,经费压力是公园免费开放后遇到的最大难题。南湖公园负责人表示,虽然公园免费可以吸引更多游客,提高资源利用率,公园也可以利用其他游乐设施的经营收入弥补门票收入。南湖公园每年还举办灯展等活动,也吸引了大量游客。但是实际上,这些收入都很难弥补公园养护的资金缺口。
    长春市朝阳区建设局负责人说,长春市的公园实行免费后,除了南湖公园、胜利公园几个大公园外,其他公园全部下放到各区管理。区内的免费公园归属区建设局,市财政从每年城建的费用中给公园投入一定比例的资金用于绿化、养护和维修,但只是差额拨款。
    东北师范大学人文学院的冯教授认为,公园是公共的财产,它理应为公众服务。像胜利公园、南湖公园、儿童公园等公园都是市民锻炼的好去处,所以公园免费后,公园的正常维持费用应该由政府部门予以补贴。
如何增强免费公园的“免疫力”
    南湖公园的负责人表示,公园免费后不能再用习惯性的做法来管理公园。目前公园无论从公共服务还是管理体制上都亟待改革,管理水平和服务水平也亟待提高。免费了不等于“放羊”了,每个人都有娱乐的权利,公园管理者有义务提醒不文明的市民在娱乐的同时,不能影响到他人。
    东北师范大学人文学院的冯教授说,公园免费向社会开放,也导致不文明现象增多,环境遭受破坏。这主要是因为公园的管理力度还不到位,部分市民的素质还有待提高。这需要有关部门积极引导和宣传,教育市民遵守社会公德;公园还要加强管理,加强投入,制定严厉的惩罚措施,对破坏公园设施者进行高额罚款。另外,现在公园主要的收入来源还是靠游乐场、游船、小卖部以及偶尔组织的一些活动。免费公园的正常运行必须要有资金的注入和支持。因为公园配套服务的增加,基础设施的维修更新,环境秩序的维护都需要大量的人力、物力投入,否则公园以后将很难维持开放。
  
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