加载中…抗战水利沧桑史：华北水利委员会跑去福建搞工程|静思斋
(2025-08-15 14:31:17)
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民国水利华北水利委员会顺直水利委员会闽江水利 |
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上个月通过整理民国时期的河海大学同学录，我知道了当时众多水利单位的“番号”，其中与我有些“乡土情结”的，便是华北水利委员会。巧的是在那不久之后，我就收获了一枚华北水利委员会沙溪工程处的证章，不过“沙溪”这个地名，听起来就很不“华北”，这让我乍见之下颇感困惑。经过一番考证，我才终于了解了它所处的时代和背后的那段往事...
华北水利委员会的前身，是1918年在天津成立的顺直水利委员会（顺直，即顺天府、直隶），该会旨在治理海河流域的水患问题。1928年南北统一后，顺直水利委员会被国府建设委员会接收改组为华北水利委员会，最初划定的业务范围为冀鲁豫三省及平津二市，嗣后李仪祉等有识之士认为，水利建设应以河流而非行政区为系统，遂改以流域划分。不久之后，国府特设黄河水利委员会，将黄河流域的业务从华北水利委员会中划出，经过修订的华北水利委员会组织法规定，该会“掌理黄河以北注入渤海之各河湖流域及沿海区域一切兴利防患事务”，辖区内较大的河流有：辽河、滦河、蓟运河、北运河、南运河、永定河、大清河、子牙河等。
北洋时期，该会（即顺直水利委员会）经费由津海关从关税中直接拨付，从不拖欠，但在国府接收改编后，拨款机制发生改变，先全部收归中央然后再下发，而当时全国蓬勃建设，各领域均需大量投入，以至该会的经费竟时而青黄不接（尤其是在“国难”后）。迨全面抗战爆发后，华北首当其冲沦陷，该会随国府撤往重庆，与导淮委员会等“难兄难弟”单位原本的业务皆已无法正常开展，乃于40年代初经水利委员会重新划定下属各单位的临时业务范围。华北水利委员会迁驻江西赣县，“越庖代俎”管辖江西、皖南、浙东、福建——这可真是一段难以言喻的沧桑史。但由于经费有限且各省亦设有水利局，该会主要业务大概在于水文勘测，除此之外只主持过一些小型水利工程，沙溪工程处就是为数不多能查到历史记载的一个。
沙溪，是闽江的正源，发源于福建建宁县，流经永安、三明、沙县、南平（今延平区）等地。战时为防日军深入内地，闽省当局封锁港口、破坏公路，内河航运因此战略地位陡升。但闽江水系险滩众多，战时省会迁驻永安后，人口激增，物资运送困难，对于沙溪水道险滩的整治尤感迫切。
最初的工程是由闽省建设厅自行组织，工程师刘浚业利用相当有限的经费，用炸石方法解决了上游九龙溪的几个险滩，但整体成效不大。1942年华北水利委员会在沙县成立沙溪工程处后，着力整治上游由南平至永安的这段航道，经前后一年半的施工，共清除险滩二十余处。经过整治之后的沙溪航道有明显改善，全年有300多天可从南平通航至贡川，但由于法币贬值、经费不济的原因，由贡川至永安的一段则被迫缓办。随着抗战胜利后省会从永安迁回福州、华北水利委员会亦复员回津，这个工程最后也就无人再过问了。
1947年，华北水利委员会改组为华北水利工程总局。有意思的是，“我党”随即接过了这个名号，于1948年在河北平山县成立了一个新的“华北水利委员会”（新中国成立后，以其为基础改组成立水利部）。天津解放后，国府的总局被“我党”的委员会接管并降了一格，改称华北水利工程局（1951年改组为水利部工程总局，一说1952年2月）。对了，还有一则冷知识：共和国的首任水利部长，是“国军上将”傅作义。
这上将领章咋做得这么别扭呢？
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