昭通旅游资源开发对策研究
摘要:SWOT分析表明:昭通作为滇东北旅游区的主体,具有丰富的自然和人文旅游资源,旅游开发已具备一定的优势。但机会与挑战同在,优势与劣势并存,由于各种因素的制约,昭通旅游资源优势没有得到较好的开发利用。昭通应该抓住云南省把昭通旅游作为 “二次创业”培育发展的重点之一的大好的机会,实施区域旅游发展总体规划,整体开发;在政府主导下广辟财源、多方筹资;完善景区旅游基础设施,提高景区接待能力;加大宣传促销,拓展客源市场;以核心景点为主体,构建特色景区网络;加强旅游人才培养,完善人才管理制度;正确处理好开发与保护的关系,实现昭通旅游的可持续发展。
关键词:昭通;旅游资源;SWOT;开发;
Research on Tourism Resources Development Strategy in zhaotong
Abstract:SWOT analysis:Zhaotong, as the main tourist
area in the northeast of Yunnan, boasts rich natural and human
resources. The development of zhaotong has some strengths,meanwhile
it consists weaknesses, opportunities and challenges . Due to
Keywords:Zhaotong city ;Tourism resources;SWOT;tourism development
昭通旅游萌芽于上世纪90年代中期的大关黄连河开发,起步于2001年撤地设市后。2005年云南省旅游“二次创业”的提出,昭通迎来了旅游的腾飞, 2006年,昭通共接待海内外游客205.98万人次,比2005年增长4.07%;实现旅游总收入5.4亿元,增长15.2%。2007年上半年,接待海内外游客121.34万人次,同比增长40%,实现旅游收入3.5亿元,增长9%(数据来源于昭通市旅游局统计资料)。与其他五大片区相比,昭通旅游资源开发明显滞后,缺乏整体规划,在发展中存在旅游商业开发整体能力不强,市场化运作不强,宜传促销不够,景区 (点)规划不够等诸多问题,严重制约了昭通旅游资源优势效益的显现。
在云南省旅游“二次创业”的精神指导下,云南旅游业的再次腾飞,昭通将成为云南未来旅游资源开发的主战场,因此,我们要以“二次创业”为契机,充分发挥昭通旅游资源多样性特点和特殊的区位优势,以旅游市场为导向,以打造旅游精品项目为龙头,以大市场、大旅游、大联动的气魄,高品位、高起点、高标准地进行深层次旅游产业开发,加快全市旅游资源向旅游经济的转化,围绕实施旅游精品战略,努力争取政府投资和引导吸纳社会资金建设景区、景点和旅游服务设施。努力把昭通建设成为云南旅游“二次创业”的滇东北新兴旅游区,在这样的经济环境、社会环境和政策环境下,探讨昭通旅游资源的开发对策尤为必要。研究昭通旅游资源的开发对昭通旅游业的发展进而促进昭通经济社会的全面进步有着重要的社会价值和理论意义。
昭通旅游资源开发于云南其他五大片区而言相对滞后,故昭通旅游资源开发方面的学术研究成果极为有限。
其中,邱清遐的《对昭通地区旅游资源开发的思考》(云南财贸学院学报
, 2001年
6月第17期:116-119
在其他期刊杂志中关于昭通的文章如刘建华等《云南省乡村生态发展新趋势——民族文化与旅游地质资源的融合》(云南地理环境研究,2007,19(1):112-117)、杨志银《对云南昭通地区资源开发现状的再认识》(云南经济管理干部学院学报,2000年12月第4期)、刘俊升在《另一种记录中的昭通》(城市印象)、昭通日报的《昭通旅游亟须开发历史文化资源》和云南日报《川滇黔13州市要共建无障碍旅游区》等从不同的视角为研究昭通旅游资源开发提供了详实的资料,并特别参考查阅了《市委办公室、政府办公室印发全市旅游宣传促销工作方案和首届文化旅游节筹办工作方案》和昭通“十一五”旅游发展规划及昭通文化历史等相关文献。总体而言昭通旅游学术论文数量稀少,且质量一般,相信随着昭通旅游的崛起,昭通旅游资源开发将被学术界所重视。
1、研究方法
(1)文献资料法
本研究围绕二个领域进行资料查询:一是滇东北、昭通,二是旅游领域,二是资源科学领域。通过互联网和图书馆广泛收集有关文献资料及课题研究成果,查阅世界、中国范围及滇东北地区的经济年鉴和旅游年鉴,为本研究提供翔实的背景资料。
(2) 专家、网友访谈法
笔者咨询了旅游界的专家、昭通市有关旅游事业行政管理部门负责政策规划制定和资源开发规划的专家、学者及工作人员。初稿发放至云南信息港云之南社区-旅游专栏,并从那里得到了网友对昭通旅游资源开发方面的观点、看法或建议;通过和相关部门专家学者的交流,领会政府部门在这一领域的政策倾向和开发意向,以确保本研究的可行性、科学性和严谨性。
2、主要观点
在系统考察评价昭通旅游资源的基础上,提出昭通应该抓住云南省旅游“二次创业”的契机实施区域旅游发展总体规划,整体开发;在政府主导下广辟财源、多方筹资;完善景区旅游基础设施,提高景区接待能力;加大宣传促销,拓展客源市场;以核心景点为主体,构建特色景区网络;加强旅游人才培养,完善人才管理制度;正确处理好开发与保护的关系,实现昭通旅游的可持续发展,把资源优势转化为社会经济环境效益。
本文选题有一定新意。在充分掌握前人研究结果的基础上,通过全面考察昭通旅游资源,剖析昭通旅游发展的现状,研究昭通旅游资源的开发对策,是关于昭通旅游开发的个案研究,从昭通旅游专业稀少的学术论文来看尚属基础课题。
“七彩云南,旅游天堂”的品牌早已闻名遐迩,旅游业已成为云南经济不可或缺的支柱之一。昭通作为云南东北部旅游圈的重要主体,与云南的曲靖、四川的宜宾、贵州的毕节接壤,素有“鸡鸣三省”的美称。古代称“朱提”【1】
(朱提:
即现在的昭阳城区、鲁甸、大关、盐津、水富一带,
其西南有朱提山,
和《汉书》注解中应劭所说的“朱提山在西南”相印证。)、“乌蒙”。历史上昭通是云南通向川黔两省的重要门户,是中原文化进入云南的重要通道,多种文化在这里交汇形成灿烂的“朱提文化”。昭通还是我国著名的“南丝绸之路”的要冲,素有“锁钥南滇,咽喉西蜀”的盛誉。昔日繁华之地,时人称其为“小香港”【2】。虽然昭通有着稀缺的旅游资源,极具旅游开发的潜力,但是由于近代云南政治经济交通等状况的改善一直没有得到很好的开发利用,古时繁荣之地,历经变故成为交通闭塞之所。相信随着云南旅游的“二次创业”昭通将成为云南未来旅游资源开发的主战场。本文拟在全面考察昭通旅游资源的基础上,提出并论证昭通旅游资源开发的对策措施。
昭通地区为云贵高原向四川盆地过渡地带,受深邃湍急的金沙江水系纵横切割,境内山高谷深,沟壑纵横,地势陡峻,自然风光十分秀美。独特的区位优势,特殊的地理构造和悠久的历史文化,孕育了昭通境内独具特色的自然旅游资源和人文旅游资源。纵观昭通,旅游资源数量较多、类型齐全,全市共有367个旅游资源点,在全国的74种旅游资源基本类型中昭通市就有58种,但在丰富众多的旅游资源种类中,最主要的是自然旅游资源、人文旅游资源和工业旅游资源三类。
全市的风景区众多,以独具特色的高原风光、草甸、瀑布群取胜。其中已开发和正着力打造的“大关黄连河风景区”(有“瀑布之乡”的美誉)、鲁甸伊斯兰风情园、龙卢宗祠民国风情园、大山包黑颈鹤自然保护区、豆沙古镇、大峡谷温泉、铜锣坝森林公园、彝良小草坝等自然景观、革命烈士刘平楷故居、罗炳辉故居、扎西会议会址、观斗山石雕群、南丝绸之路的“五尺道”、威信历史文化名城、昭通“清官亭”大龙洞、景风公园、鱼洞水库旅游风景区、水富新滩坝温泉开发区、高峡出平湖的向家坝、溪洛渡、白鹤滩等湖滨旅游县城景点等一批集自然风光与文化遗存于一体的民族历史文化风情的景区,已经初具规模,达到了接待旅游团队的标准,成为集观光、度假、休闲、娱乐于一体的综合旅游区。
昭通作为滇东北耀眼的明珠,属长江中上游防护林区域,自然生态系统保持较好,具有丰富独特的生态旅游景观,极赋观赏科考价值。目前已建立国家级自然保护区2个〈大山包自然保护区、巧家药山自然保护区〉,国家级森林公园2个〈天星国家森林公园、铜锣坝国家森林公园〉,省级自然保护区5个,森林公园1个,地市级自然保护区8个,森林公园3个,被保护面积达12400公顷【3】,其中水富西部大峡谷温泉、威信天星国家森林公园,水富铜锣坝国家级森林公园、大山包国家级自然保护区、巧家药山国家级自然保护区、大关三江口自然保护区、彝良小草坝、昭阳区大龙洞景区等物种多样,生物生态质量上乘且具有代表性的自然旅游资源。
根据昭通旅游资源景观特色,把昭通建成突出高原风光、瀑布群和民族风情,以大关黄连河、昭通大龙峒的自然保护区、扎西革命纪念地、盐津豆沙关、会泽历史文化名城等特色资源为基础,依托昭通、会泽中心城市,开发观光旅游、探险旅游、度假旅游、生态旅游等拳头产品,建成国内有一定知名度的以观瀑、探险、度假为一体的旅游区【4】。
1、历史文化价值评价
昭通旅游资源具有良好的历史文化价值。昭通历史文化悠久,古人创造了灿烂的朱提文化,留下许多名胜古迹。国家级重点文物袁滋题记摩崖石刻对面的东岩石壁上的“僰人悬棺”被学者认为:“上古遗存,天下奇迹”,“悬棺博物馆”;昭阳区的孟孝琚碑出土,梁启超说由它可见出“汉隶与今隶递嬗痕迹”[5 ],被评为“寰宇稀世之奇珍”、“海内第一石”[6]、“滇南瑰宝”、“稀古之宝”“古汉书第一”而名震海内外学术界;云南重点文物保护单位的观斗山景区明代遗留石雕像为云南规模最大的宗教石雕群等古生物、古人类化石遗址的发现,展示出昭通曾经不仅是生物繁华之地,而且表明了很早就有了早期人类,既是考古科研的宝库,又是观光旅游、科考旅游、文化旅游的重要资源,具有较高的历史文化研究价值。
2、艺术欣赏价值评价
东晋霍氏墓奇异辉煌的壁画,唯一的一块汉代碑刻----孟孝琚碑,是云南境内迄今尚存最古老的碑刻,具有“滇中第一古石”[7],其书体方正平满,简朴古茂,体式夸张、横排纵放、文辞典雅,具有较高的艺术欣赏价值。成片集中生长的植物化石“珙桐”在花开时节,更是观赏与艺术爱好者写生摄影的好去处。还有渔洞景区的洒渔烟柳、“一山分四季,十里不同天”的巧家药山凤光、水富铜锣坝原始森林、彝良洛旺竹海、昭通市的凉风台等自然保护区、垂直落差65米、宽20余米的“标水岩”瀑布、彝良洛泽河瀑布、盐津关河边瀑布和水富铜锣坝瀑布等高原瀑布资源、昭通市的炎山泠风洞、威信天台山等溶洞资源、大包山黑颈鹤保护区、热闹欢快的彝族火把节和色彩艳丽、手工制作的蜡染布匹、街头民间艺人的小把戏、哪怕古村寨里的一样老器物无不具有独特的艺术欣赏价值。
3、科学考察价值评价
昭通巧家药山所包含的动植物种数量和纲目,东晋霍氏墓壁画、孟孝琚碑刻、“僰人悬棺”以及永善发现的“地下长城”独特的地质地貌、观斗山石雕及在威信成片生长达1200亩的最古老的活化石桫椤树,皆具有重要的科学考察价值。
1、经济效益评价
通过对昭通旅游资源的开发利用,可以提高其地区知名度,改善地区交通条件和接待设施建设,吸引游客来当地旅游、投资,从而推动昭通经济的腾飞。开发后能够带动相关服务行业发展,创造就业岗位,增加农民收入。同时旅游的关联性还将提升农产品的附加值,促进旅游产品的开发,从而加快地区经济发展。
2、社会效益评价
3、环境效益评价
昭通各旅游景点多与自然保护区复合,因此,在开发中要作到科学规划,有效管理,保护景区生态环境。相反,科学开发能促进地区环境改善,使得人们重新认识到良好的环境也是潜在的财富,促进他们自觉维护和珍惜生态环境。从而促进旅游的可持续发展。
1、气候
通地处云岭高原向四川盆地过渡地带,受金沙江水系切割,山高谷深,高低差异大,最高点南部巧家药山(海拔4042米),最低点北部水富滚坎坝(海拔267米),相对高差3775米,立体气候突出。中部乌蒙山和五连峰山脉横踞其间,全区自然环境被分割为两部分,北部经常阴雨绵绵、雾气沉沉,日照时数少;南部降雨少,积温多,江边河谷属热带、亚热带气候;高山属冷凉高寒带,俗有“一山分四季,十里不同天”之称。故人们可根据气候选择不同景区出行。
2、交通住宿条件
本区有机场与昆明连接,昭通至昆明公路里程430公里,总体看来,形成了以县城为中心的市、县、乡、村公路客运网络。部分县还与铁路相连,就开发的景区看,均有较好的公路直达景区,在住宿卫生方面,各景区宾馆酒店基本上满足了发展旅游所需的交通住宿条件。
3、景观地域组合条件
昭通的景观地域组合有独特的优势。全市旅游资源分布极为广泛,除昭通龙洞、大关黄连河、扎西会议旧址等风景区有相当程度的集中,构成景观区。其他各县旅游景观各具特色,但各类景观资源分布受一定地域限制,因此从旅游交通工具来分:一条以自然景观为主的水富、盐津、大观一线(沿江河分布,有火车经过)另一条以历史人文景观为主的威信扎西、镇雄、彝良、昭通一线(主要以汽车为交通工具,昭通有机场)。
4、景区旅游容量条件
昭通自古就是连接滇川黔的咽喉要地,周围连接着昆明、贵阳、成都、重庆四个大城市和几十个中小城市,有广阔的旅游客源和消费市场。昭通旅游目前还没有全面开发,就已开发的部分景区也只是小规模的,但可以预测,随着昭通旅游资源的大规模的开发,与临近省市的区域合作机制的加强和完善,昭通的旅游容量是非常可观的,旅游容量条件良好。
5、市场客源条件
昭通与贵州的毕节,四川的宜宾接壤,均有高等级公路相连。其旅游景点开发后,在“滇川古道,清凉体验”的强势宣传下,金沙江流域(下游)旅游发展合作论坛的成功举办,三省(云贵川)14个地州市的加盟,旅游文化节、自驾游的举行不但增强了知名度,而且能吸引更多的省内外游客。
(一)优势(strength)
1、资源优势
昭通拥有独特的环境资源优势。其自然风光秀美,旅游资源构成复杂多样,自然、人文旅游资源丰富。在云南的六大旅游区中昭通属于滇东北旅游区,不仅有着国家级自然保护区大山包、铜锣坝,省级风景名胜区黄连河、小草坝等为数众多的旅游资源,周围还有像贵州威宁草海、四川长宁蜀南竹海等众多知名度较高的景区景点,这些景区景点有的以自然资源为核心,有的以人文资源为主,有的则人文和自然资源相结合,内涵丰富,各有特色,这就使昭通内可在本市内形成黄金旅游线,外能与川黔渝众多开发较早、相对成熟的旅游景区景点连接成片。适宜发展生态旅游、红色旅游、蓝色旅游、白色旅游、乡村旅游等休闲娱乐,参观体验,科学考察等类型。总之,独特的气候、水文、地质地貌、植被、人文等要素的不同组合,形成了昭通旅游资源的多样性、奇特性、多民族性等优势。
2、区位优势
昭通自古就是连接滇川黔的咽喉要地,周围连接着昆明、贵阳、成都、重庆四个大城市和几十个中小城市,有广阔的旅游客源和消费市场;西部大开发昭通被列为国家重点开发地区之一的“攀西----六盘水”的腹心地带。随着内昆铁路的运营,昭通机场的扩建,金沙江、牛栏江、白水江、关河、横江等天堑变通途,以水富(有 “万里长江第一港”之称)、绥江水路可进入长江直达上海。随着通讯设施进一步完善,昭通将建成客源市场立足省内本地,牢牢抓住四川、贵州两翼,促成临时过境游、商务游、生态游。
3、厚重的人文历史优势
昭通是云南文化和中华文化长河中的一颗璀璨的明珠,既因“蜀身毒道”(即“南丝绸之路”)的开通和朱提文化的辉煌在中国人文历史上熠熠生辉,又因历史悠久、文化厚重,成为华夷交融与民族融合的凝聚缩影。源远流长的人文历史为昭通遗留了众多的文物古迹,赋予了昭通旅游资源深刻的文化内涵。昭通现有国家级重点文物保护单位2处,省级重点文物12处,市级文物保护单位30处,县区级文物保护单位134处,拥有馆藏文物1.78万件,其中三级以上文物300多件。同时,在昭通这片神奇的土地上孕育出张开儒、刘平楷、罗炳辉、龙云、卢汉以及在中国楚辞学、历史学等方面做出重要贡献的学术泰斗姜亮夫、陈一得、李士厚等仁人俊杰。
4、后发优势
昭通作为云南旅游开发起步较晚的区域,将在其他几个旅游圈发展饱和后成为云南旅游下一个发展目标,昭通可以借鉴其他地区的发展经验和技术,少走弯路,避免失误。在某种意义上讲,起步晚本身就是一种巨大的优势,昭通可以吸收各方面的经验结合自身资源,因地制宜,合理规划,实现跨越式的发展。
(二)劣势(weakness)
1、软、硬件设施薄弱。由于长期通达条件的限制造成了昭通旅游业起步晚、底子薄、基础差的现实,虽然近年来在景区景点的开发、各项配套设施的建设、导游的培训等方面做了大量的工作,但是目前的形势仍不容乐观,全市只有三星级宾馆一家,各大景区景点还处于建设中,导游人员综合素质不高等因素直接制约昭通旅游业的发展。
2、可进入性差。近年来,昭通交通条件虽得到较大改善,但与省内各旅游热线相比仍显滞后,公路等级低,路窄崎岖易堵滞。各自然保护区均没一条通路进入,长期以来由于交通不便,昭通的灵山秀水“养在深闺人未识”,导致大量奇观闲置,同时现有火车站点设计均有缺陷,位于交通不便的山间实为一大败笔。再有交通管理不力,交通收费运营秩序混乱,极大影响了旅游地形象和可进入性。可以说交通问题是长期以来制约昭通经济发展和旅游业发展最大的瓶颈问题。
3、开发资金匮乏。昭通经济发展虽取得长足进步,但水平差异大。近年来,昭通财政赤字现象严重,因而对高投资的旅游开发显的力不从心,资金的不足,严重制约了昭通旅游资源的全面开发。
4、管理水平滞后。昭通的旅游行政主管部门成立时间晚,缺乏旅游方面的专业人才,工作缺乏创新性。人才的使用、考核和管理,尚未形成合理的人才流机制和管理制度。
5、旅游知名度低。昭通旅游资源以独具特色的高原风光、草甸、瀑布群取胜。但是与省内其他景区相比,昭通开发的旅游产品中缺乏一批像滇西北高原雪域风光、丽江古城和东巴文化、石林、大理“风花雪夜”等具有超强吸引力的旅游产品。且旅游产品结构不完善,未能形成旅游产品体系。随着旅游者需求的提高,将难以满足其对产品类型和层次提出的新要求,这是昭通旅游知名度不高的重要原因。昭通虽然少数民族众多,但是没有挖掘出有特色的民族文化旅游产品以与毗邻的贵州等区分,这些都将给昭通旅游形成巨大压力。
(三)机遇(opportunity)
1、政府大力支持
西部大开发昭通被列为国家重点开发地区之一的“攀西----六盘水”的腹心地带。西部大开发和泛珠江区域合作以及云南省旅游业二次创业战略的重视、昭通“十一五”规划提出要做大旅游业,政府出面加强与贵州、四川毗邻区域合作交流对昭通旅游发展无疑是新的机遇。
2、旅游环境改善
随着内昆铁路的运营,昭通机场的扩建,金沙江、牛栏江、白水江、关河、横江等天堑变通途,从水富(有 “万里长江第一港”之称)、绥江水路可进入长江直达上海。近年来,昭通的交通条件得到了较大的改善,尤其是昆水高速公路的建成通车,使昭通初步形成纵横交错、四通八达的交通网络,通达条件实现了质的飞跃。随着新农村建设的深入,交通通达条件不断完善,人们生活水平的提高和旅游消费能力的增强,旅游环境的进一步完善,满足人们日益增长的旅游需求将成为昭通旅游发展的源动力。
3、大项目建设机遇
昭通境内已开工建设的溪洛渡、向家坝两大水电站和正在规划中的白鹤滩水电站,将在乌蒙大地上描绘出“高峡出平湖”的壮丽景观。溪洛渡水电站是目前中国仅次于三峡的第二大水利枢纽,预计将于2015年竣工投产,向家坝电站总装机容量仅次于三峡电站和溪洛渡电站,白鹤滩水电站2008年开始建设,是继长江三峡和溪洛渡之后又一巨型水电工程。高峡平湖旅游线作为昭通旅游的三架马车之一被纳入了昭通旅游中长期规划,是昭通旅游实现长期、可持续发展的坚实的基础。
4、寻古、红色旅游升温
随着旅游者文化水平的提高以及对历史知识好奇心、了解热情的增长,人们对程序化旅游方式的厌恶,对有着深厚历史底蕴同时旅游资源丰富、商业色彩相对弱化的地区更加青睐,昭通“滇川古道,清凉体验”口号的提出若乘势而行,加上红色旅游升温,云南省旅游局规划的两条红色旅游精品路线均经过该区,这为昭通寻古旅游、红色旅游的开发提供了市场前景。
(四)挑战(threat)
1、缺乏发展做大旅游业的共识。旅游业是新兴的“朝阳产业”,虽然近年来昭通的旅游业在市委、政府的重视下有了较快发展,但是旅游经济在整个社会经济中比重仍然很小,还没有为昭通人民带来更多的实惠,没有在人民群众中产生强烈的影响。民众缺乏对昭通旅游正确的认识,因此发展旅游的共同社会心理条件还没有完全形成。
2、同类型旅游目的地分流客源市场的挑战。昭通旅游资源主要以瀑布山水、历史遗迹、民俗风情、红色文化为主,有一定的优势和特色。但是,在全省范围内,各地州市均有较为丰富的自然和人文资源,与昭通属同种类型且开发较早,相对成熟,市场知名度较高。昭通如何吸引游客,留住游客成了昭通旅游面临的新问题。
纵观昭通旅游业的发展,总体上是优势、机遇、挑战并存,优势大于劣势,机遇强于挑战。昭通旅游开发起步较晚,目前还处于起步阶段,开发还存在资金、技术、人才等方面的限制,但是,昭通有着深厚文化底蕴,丰富的自然和人文旅游资源,较好的区位条件,昭通完全可以在政府主导支持、在西部大开发和新农村建设的背景下,以云南旅游的第二次创业为契机,加强与临近省市的旅游区域合作,找准市场,科学定位,合理规划,开发出有品位有特色的旅游产品,树立昭通旅游的品牌形象。
