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“科索沃、车臣、台湾”等五篇时政评论 (2008-02-22 19:39:24)

在春节前后的假期中,巴黎华人文化沙龙秘书长、时政评论员、朋友宋鲁郑撰写了一系列极具国际视野的时政评论文章。作为他的首批读者之一,这里选登其中五篇,以飨那些不仅关注风花雪月的博客读者。

 

 

科索沃、车臣、台湾

 

2月17月,仅二百万人、土地面积仅一万多平方公里的科索沃终于单方面宣布独立了!一石激起千层浪,并立即吹皱了极其复杂的国际形势这一潭池水。

 

国际社会立即从各自立场和利益做出了不同的反应。以美国、西欧为代表的西方社会,也就是国际秩序实际的制订者和得益者立即表示欢迎,并予以外交承认。以俄罗斯为代表的东正教国家大多表示反对。而一些有着同样民族问题的西班牙、希腊等也不予承认。与俄罗斯保持良好关系的国家包括中国、前独联体等国家也持高度关注态度。以俄、美为主角的国际马拉松角力、对峙就此展开。

 

科索沃,其实就是俄罗斯的车臣。尽管塞尔维亚以及上世纪九十年代的俄罗斯采取了亲西方的政策,但在科索沃和车臣问题上西方却依然站在了他们的对立面。可见,冷战虽然结束,但西方国家的冷战思维依然持续。这是对我们的第一个启示。

 

科索沃敢于不顾联合国有关决议和俄罗斯、塞尔维亚的反对,单方面宣布独立,除了西方国家的支持外,还与塞尔维亚本身国力衰微有着直接的关系,甚至是最根本的关系。这是对我们的第二个启示。当年车臣宣布独立的时候,国际社会无一人敢于承认,而当俄罗斯两次动用武力在车臣大开杀戒、造成大量难民流离失所时,尽管受到西方各国的强烈反对,但却无一国敢于给予车臣直接的支持或者向干涉前南斯拉夫一样进行武力干预。车臣的独立也因此避免不了其失败的命运。什么是国际规则?这就是国际规则!

 

科索沃一宣布独立,台湾的台独势力仿佛打了一针兴奋剂,民进党副总统候选人苏贞昌,马上跳出来讲,台湾比科索沃更有条件独立。然而,第二天,如此期待国际承认的科索沃,面对台湾当局的承认却毫不理睬。科索沃敢于得罪积极承认他的台湾却不敢得罪并不支持他独立的中国大陆。国际政治之现实、之残酷可见一斑。

 

台湾至少和科索沃有两个不一样。第一台湾和大陆同文同种。就是主张台独的民进党也承认,台湾居民几乎都是“汉族”(可参见法国台北代表处《Coup d’oeil sur Taiwan》一书)。官方语言郝然也是汉语。从大陆的角度讲,台湾就有两种人:一种是早到的中国人,一种是晚到的中国人,仅此而已。当然,同文同种并不是最重要的,毕竟放眼当前世界,同一民族也可以在不同的国家,同一个国家也可以有多民族。比如,内蒙古无论面积和人口均大于和多于同为蒙古族的蒙古共和国。所以最关键的是第二点即,大陆不是塞尔维亚。以大陆目前的核国家、联合国常任理事国、全球第四大经济体之实力,无人敢挡其锋。众所周知,科索沃只所以能够于今天单方面宣布独立,是当年科索沃战争以美国和西欧为主的北约用武力打出来的。而台湾,有谁会为之而与中国大动干戈?特别是对于美国和西方国家来讲,只要台湾问题一天不解决,台湾就是他们针对大陆的永远的取款机,就是他们牵制中国成本最低、效果最佳的利器。而一旦台湾问题解决,无论是最终统一或最终独立,台湾都失去了他们对西方的意义。所以如果台湾敢冒天下之大不韪宣布独立,恐怕还未等中国出手,美、欧就会率先替中国摆平掉。所以说,距统一(不一定是和平统一)最近的路就是台独。

 

从理论上讲,台湾要想独立,唯一的可能是中国重新陷入清末民初四分五裂的境地。但在全球化的今天,以中国目前在世界上的份量和影响力,国际社会已然无法承受中国的崩溃。用西方的话讲就是:我们害怕中国的失败远甚于害怕他的成功。而国际社会之所以可以承受前超级大国苏联的崩溃,原因在于,苏东集团经济自成体系,而美英等资本主义国家对苏东集团也是大加封锁,世界经济也由此没有一体化。而以现在的国际格局,中国的崩溃,也就是世界经济、政治秩序的崩溃,全球任何一个国家都难以涉身事外,更别说经济上已经对大陆深深依赖的台湾。

 

 

 

从科索沃独立再看美国的双重标准

 

 

12月10日,联合国指定科索沃未来地位谈判的最后期限。由欧盟、美国和俄罗斯三方加上塞尔维亚与科索沃双方的谈判完全失败,科索沃的独立已走向倒计时。

科索沃是塞尔维亚的主权领土,一个省,其历史文化地位颇象中国的黄河流域,堪称是塞尔维亚的文化摇篮。而塞尔维亚政府自一九九九年战争后,就一直采取亲西方特别是美国的立场,包括将其前总统米勒舍维其交由国际法庭审判。然而此番谈判破裂之际,却无法得到以美国为首的西方社会的支持。相反,科索沃阿族自治政府在美国和欧洲主要国家的支持下,公开表示将在明年5月之前宣布科索沃独立。华盛顿多次表示会马上承认科索沃为独立国家。倒是同为东正教国家的俄罗斯极力反对,以及东正教蕞尔小国塞浦路斯在欧盟内部高唱反调。

 

可以说科索沃“独立”,是大国操纵“民族自决”的最新案例。然而吊诡的是允许科索沃一省可以“自决独立”,而波斯尼亚的塞族地区却被剥夺“自决权”,实在是彻底的双重标准。显然,科索沃的独立可以打击以俄罗斯为核心的东正教势力和泛斯拉夫主义,这正是美国为首的西方国家所乐见甚至倾力所为的。尽管俄罗斯(前苏联)上世纪九十年代初,在美国等西方国家的上下其手下分裂并进而成为以美国为模本的民主国家。而波斯尼亚塞族地区的独立,则会起到相反的作用,也难怪西方国家要竭力阻止。

 

更为令人震惊的是,从历史上看,科索沃自身的“国家认同”其实并不存在,科索沃“独立运动”向来是阿尔巴尼亚(人)的专有名词。就是“科索沃解放军”,原先也是阿尔巴尼亚独裁领袖恩维尔·霍查的创造。而此科索沃解放军,不仅曾被美国国务院列为恐怖组织,更实在是个杀人越货、逼良为娼、走私毒品的黑帮。可以说科索沃独立的从根本上讲并不是一个真实存在的议题,而是以美国为首的西方国家出于自身利益的需要制造出来的。时代已跨至二十一世纪,这种不见血却依然有割喉之效的外交搏弈仍在活生生的上演。

 

就在此文行将结束之际,忽然传来中国与伊朗签订了二十亿美元的巨额石油大单以及美国公开表示不满的消息。显然,做为后起的大国,中国外交已经逐步渐入佳境,刚柔相济。

 

 

从全球视野看中国应对雪灾的制度性优势

 

二零零八年的第一场雪,意外地成为中共十七大以来新领导集体的第一个考验。尽管这场考验,暴露了中国许多长期以来存在的问题,如道路交通、电力的设计抗灾标准偏低;中西部经济落后地区的大量外出农民工返乡形成的春运压力凸显中国经济的东西部失衡以及应急机制特别是南方防寒机制的缺失等等。然而,从整个事件的应对和最终有效的解决来看,中国政府在这场突如其来的严重自然灾害面前,表现的非常亮丽,交出了一份令国人满意,世界刮目的答卷。而抗击雪灾的成功则主要归功于与中国现有国情相适合的举国体制。

 

此次雪灾波及全国十九个省,上亿人受到影响,并造成交通运输中断、大范围电力中断,且由于适逢中国一年一度的春运期间,导致数目极其庞大的旅客滞留途中。事件本身也由一场自然灾害迅速升级为社会公众事件。在这种情况下,仅靠一省一地的力量已无力应对。面对严峻时刻,中国的举国体制优势显露无遗。中央政府一声令下,全国各界应声而起。警察、军队、交通、电力、医院各相关部门均立即进入高速运转状态,许多正在休假的部门立即终止休假,进入临战状态。而在中央的协调下,各相关省改变各自为战的局面,相互支持,相互配合。同时各种行政手段和措施迅速出台,化解或缓解了危机:国家交通部要求全国各地确保鲜活农产品 “绿色通道”畅通,对运输鲜活农产品的车辆优先放行,对“绿色通道”上行驶的鲜活农产品运输车辆,全免通行费。与此同时,北京、上海、天津等20多个省区市针对民生物资相继启动临时价格干预措施。尽管从西方国家看来,这些行政性措施和手段未经法律程序便直接颁布实施,是程序的不正确。但在应对突发的自然灾难中却效果卓著。中国就是依靠这种符合自身国情的举国体制,才最终以最小的代价打赢了这场突如其来的抗灾的胜利。

 

这个体制优势尤其是与西方传统民主发达国家相对比的话,就更为明显。2003年8月初,法国遭受罕见高温的袭击,全国缺水缺电。同中国相似,时逢法国的传统带薪假期。而整个社会的表现则是灾难性的。从政府到社会反应迟缓,所谓的应急机制全部失效,卫生部门统计死亡人数的系统在酷暑期间完全瘫痪。高层官员面对严重灾情,依然故我沉浸于度假之中。甚至法国总统希拉克直到三周假期结束后的8月20日才悠然返回巴黎。这与胡温亲临抗灾第一线视察、指挥简直是天壤之别。更令人不可思议的是,三年后的2006年,当高温再现法国的时候,本来就应该吸取教训,本来就捉襟见肘的法国医疗界居然因待遇等问题发动罢工!法国情急之下,由卫生部长亲自对国内退休医生和医学院学生发出呼吁,希望他们加入应对热浪的应急医疗服务队伍。这和中国一声令下,众志成城,各界全力以赴形成鲜明的对比。然而这一切弊端,法国的体制均束手无策。结果在短短的半个月间,尽管法国一向自称拥有世界上最完备的医疗设施和最好的医疗体系,却仍然导致数万人死亡,甚至废弃的仓库、超市的冷库都征用来做为停尸房。成为和平时期罕见的惨剧。而这场惨剧,是典型的人祸大于天灾。而反观中国这场持续三周的五十年不遇的大雪,尽管一亿多人受影响,却仅造成了107人死亡,而且多是由大雪造成的交通事故引发,死亡人数和事故统计也并不高于历年。

 

我们再看世界上最富有、最强大的民主国家美国。2005年8月29日凌晨,卡特里娜飓风袭击了美国路易斯安那州新奥尔良市。如果高温在法国还算是几十年、上百年一遇政府缺少经验,而飓风在美国则是频发的自然灾害。美国政府有着充足的经验来应对。而且在此四天之前,卡特里娜飓风就已经在美国登陆。而就是这样一场并非罕见的灾害,却从一开始就暴露了美国超级大国的另一面目。8月27日,布什宣布两个受灾的州进入紧急状态。然而,由于美国联邦紧急事务管理局的疏忽,路易斯安那州未被列入紧急状态之中! 随后美国过于注重程序的体制导致了严重的后果。总统布什,拥有最高的象征性权力,最多的智囊和资源,但却不得不周游于联邦与州政府权力之间;联邦紧急事务管理局本应是代表联邦政府总协调紧急救灾的指挥机关,但是至2003年被并入国土安全部后,失去了作为内阁成员直接与总统沟通和报告的便利性;州政府则低估了灾害的危害性,事前预防不够,事后的措施力度不够,尤其是迟迟不与联邦政府的救灾行动协调;市政府对各种警告意见明显过于大意,在救灾过程中的不少指导意见亦未经周密考虑。而且自飓风伊始,布什就要求路易斯安那州把国民自卫队的管理权交给联邦政府以便协调救灾,但一直被拒绝。美国大兵也就只能蹑手蹑脚,小心地安坐于各种法令之中。由于迟迟无法得到地方授权,布什不得不依据警卫团法案紧急调动联邦军队7000名官兵参与到奥市的救灾和协助治安。事实上,不仅仅是指挥权限的问题,在信息沟通上,各级政府之间也存在很大的欠缺,紧急避难所中留有数万名灾民的情况,联邦紧急事务管理局竟然迟迟不知情,从而未能在第一时间派遣救援力量。可以说面对紧急的飓风,各级官僚仍然谨慎“依法”于各种行政程序中。

 

结果整个灾区由于救援不力,陷入一片混乱和彻底的无政府状态,饥饿的灾民走上街头,抢夺商店里库存的水和食物,到处发生了骚乱和暴动。该市市长不得不发布命令,全城所有的武装力量停止营救工作,转而去阻止城内的抢劫事件。整个新奥尔良如同非洲内战城市:燃烧的房屋,被淹没的大街,遍地浮尸和头顶上的军用直升机。飓风卡特里娜,让新奥尔良成为一座“水城”,而政府的救援不力,则使之成了一座“炼狱”。一名现场的国民警卫队人员说:“我宁愿在伊拉克,而不是这儿。”在向以新闻独立、自由著称,通讯又高度发达的美国,专门负责应对突发灾难的联邦紧急事务管理局局长迈克·布朗事后承认,直到9月1日,他才知道新奥尔良会议中心有15000人在缺水缺粮的状况中等待救援。也直到9月2日政府的救济行动才开始。此次灾难造成直接死亡1300余人。灾难过后,55%的民众认为布什对于这场灾难的最初反应很慢, 63%的民众认为联邦赈灾机构的行动更糟,认为重灾州和当地政府赈灾行动不利的民众比例也有59%。针对“卡特里娜”飓风来袭后美国政府的表现,媒体用“卡特里娜门”来描述这次飓风给美国政府带来的信任危机,称这是自20世纪70年代“水门事件”以来美国政治稳定的最大挑战。美国总统布什援助“卡特里娜”飓风灾害不利的消息甚至让外国政治人物都觉得震怒。德国南部巴登-符腾堡州的教育部长竟称布什“应该被枪毙”。美国国会随后发表的调查报告也指这是“全国性的失败,未能履行在公共福利方面的重要职责”。报告说,在从个人、企业、慈善机构到政府的各个层面上,美国都未能成功应对此次飓风灾害的挑战”。

 

在西方社会眼中,中国尚不是一个典型的“一人一票,普选,政党轮替”的民主国家,因此也总是以“非我族类”的目光来看待中国。并常常有意无意的进行制度间的比较。然而二零零八年的第一场大雪不仅见证了中国现有制度的活力与行之有效,在当前的中国国情下可称是最优选择,更无意间从国际比较中显示出其独特优势。

 

 

 

以对台新思维促两岸和平发展和统一 

 

自2003年大陆新一届政府走上前台,对台湾的政策发生了较为明显的变化和调整。这应该是大陆对台新思维的开始。特别是以2005年4月中国国民党主席连战对北京的访问标志着这种新思维达到了一个新的高潮。对台新思维确实有效的化解了两岸的紧张关系,壮大了两岸反对台独的力量。而且对台湾岛内的政治生态的演变起到了积极的促进作用。

 

随着2008年1 月台湾立委选举的结束,主张“九二共识”、力主“两岸三通”的中国国民党取得可以修宪、罢免台湾地区领导人和倒阁的权利。再加上中国国民党拥有岛内三分之二以上县市的行政权,台湾岛内的政治生态已呈现一边倒之势。这也一定程度的体现了台湾人民对民进党操弄族群、大搞民粹、制造两岸紧张和对立的反对和觉醒。民生议题再次成为台湾人民关心的主轴。

 

在这个背景下,再过不到两个月,台湾地区领导人的选举也将到来。根据目前的民意调查,中国国民党大选候选人马英九遥遥领先,如不出意外,中国国民党将再次获得台湾岛内的执政权。

 

面对两岸即将出现的新形势,中共应以这一难得的历史机遇为契机,以更完善和历史勇气的对台新思维,促进两岸和平发展和统一。

 

一是暂时搁置政治议题,以经济和文化交流进一步改善两岸关系,增进两岸人民的相互了解,进一步营造“文化一个中国”、“经济一个中国”,为下一步的政治上的突破创造一个良好的氛围和条件。

 

这所以如此,这是因为尽管即将掌有立法权、行政权的国民党会有效地阻止台独势力的进一步蔓延,然而,由于台独势力执掌台湾八年,形成的历史惯性也不会顷刻得到扭转。这次立委选举,尽管民进党惨败,但仍然获得了将近40%的支持度。其对国民党仍有很大的牵制能力。特别是民进党一旦沦为在野党,更会采取激端的方式来影响政局和两岸关系,这都会对两岸关系形成一定程度上的冲击。因此,顺应目前岛内人民改善民生的心声和民意,以经济、文化的交流与合作入手,将收到事半功倍之效。

 

从目前来看,一旦国民党执政,两岸“三通”将会取得突破性进展,对台资企业在大陆的投资限制也将取消。而国共论坛所达成的经济方面的共识,也会由获得行政权利的国民党予以落实。至于文化和民间的交流更将全面展开,对大陆游客的限制也将取消。两岸也将迎来和平、交流、互利和共同发展的历史新时期。而要尽快的实现这一局面,绝非一日之功,也需要中国共产党的积极配合,通过两党业已建立起来的各种渠道和平台,协助和督促国民党尽快付诸实施。

 

二是以对历史和中华民族负责任的态度正视两岸存在的政治议题。

 

由于两岸隔绝日久,再加上台独势力的恶意操作,造成两岸紧张和关系恶化的政治因素仍然存在。目前两岸政治上的敏感问题包括大陆面向台湾的导弹、台湾的国际空间,以及包括加入某些政治性较弱、民生性较强的组织,如世界卫生组织。这些问题稍为处理不慎,就会起到难以逆转的反作用。

 

中共十七大,胡锦涛总书记首度提出两岸签订和平协议。在两岸即将迎来的新形势下,这一倡议极有可能变为现实。在这种情况下,起着威慑、制约台独势力面向台湾的导弹如何处理,需要中国共产党慎重考虑。是否有可能在合适的时机,主动宣布撤除?既给国民党在岛内更大的回旋空间,赢得更多民意支持,更可有效的改善两岸人民的关系。

 

国际空间特别是台湾加入联合国、加入只有主权国家才能加入的国际组织,是台独势力一手操弄的。但目前,在台湾已经演变成具有较强民意基础的诉求。特别是在加入政治性较弱、民生性较强的组织,如世界卫生组织方面。现在每年一度的加入世卫的行动,已经成为台独势力利用、表演和误导台湾民众、恶化两岸关系的大舞台。执政之初的国民党是否有可能有勇气放弃这种申请加入世卫的行动,恐怕是要打一个问号的。而一旦由国民党领衔申请世卫,中国共产党如何应对而不致被台独势力利用?是否有可能让台湾以世贸的方式、奥运会的方式加入?或者以台湾人民民生健康为由给予更大的宽容度?

 

至与台湾加入联合国,在联合国上有先例可循的是前苏联。当时为了抗衡西方国家的包围,苏联坚持在新成立的联合国中保有多席,有乌克兰、白俄罗斯等多个加盟共和国和苏联一样各占有一席,即一国多席。因此在将来的两岸统一的谈判中,两岸是否有可能在一中模式下,台湾以中国的特别区域跻身于联合国?

 

此外,从大陆一边,不要再在外交上争夺台湾目前的邦交国,历史已经无数次的证明了,这是一种成本很高、他国得利、台独得利的外交争夺战。1949年新中国刚成立的时候,为争取两岸之间的“一中”合法与正统性和国际社会的承认,是必要的。但自从大陆取代台湾在联合国的席位,特别是上世纪九十年代开始,台湾岛内台独势力的迅速发展甚至于于二000年获得岛内的执政权。在此背景下,两岸的这种外交争夺战的含义逐渐开始发生变化。每当一个国家与台湾断绝外交关系,岛内的台独势力立即大打“悲情牌”,以大陆打压为由来抬高岛内人民对大陆的对立感和分离感,并借题发挥大搞去“中国化”,成为台独势力做大的助推器。而实际上,大陆做为联合国常任理事国,多一个或少一个这样在国际上并无多大影响的小国,在外交承认上和国际地位上的作用是微乎其微的。相反,仍然身为发展中国家的大陆付出的代价却是相当不菲。而其后果更却是让台独势力所利用。特别是如果国民党在台湾执政以后,这种做法更会恶化两党的关系,甚至会把两岸关系改善的历史机遇葬送掉。

 

三是务必要防止类似“千岛湖”严重损害和恶化两岸关系的突发事件的发生。事实上,当年千岛湖事件的发生,成为整个两岸关系的转折点和分水岭,在台独势力的利用下,一举改变了“汪辜”会谈之后两岸良好的交流势头。

 

回顾上世纪八十年代和九十年代,两岸尚都坚持“一个中国”的政策,甚至台独精神领袖李登辉在其1996年的就职演说中还公开宣称在二十一世纪“中国人必能完成和平统一的历史大业”,主张开创“中国人帮中国人”的新局。可见当时的时代氛围。然而当时大陆的做法是试射导弹,形成了台海危机,甚至美国也某种程度的卷入进来。两岸特别是大陆错过了这一大好历史时机,两岸关系也由八十年代中期的缓和迅速演变为九十年代中期开始的紧张对立,直至今天。如果两岸此次再无法把握国民党重新执政的历史机遇,台湾问题的解决恐怕就只有非和平方式这一种选择了。这将是全体中华民族所不愿看到的。

 

 

美国导演斯皮尔伯格辞去北京奥运顾问的背后

 

一个导演,一个美国导演,一个在美式意识形态环境中成长和培育的美国导演斯皮尔伯格宣布辞去2008北京奥运会艺术顾问!再开冷战后政治干预奥运的恶例。巧合的是,第一例也是美国创造的,而且也是针对的中国。不同的一个是美国参议院,针对1993年中国申奥时,当时的理由是中国的人权问题;另一个是美国公民,在北京奥运进入倒计时之际,针对的是第三国的人权问题。

 

斯皮尔伯格辞职的表面原因是非洲国家苏丹的达尔富尔问题。而深层次的则是迅速崛起的中国对国际秩序的冲击以及中国与非洲、西方与非洲战略的失衡,甚至西方的逐渐边缘化。

 

西方国家与非洲的关系可谓源源流长。大约可分三个时期。第一阶段是殖民地时期。这一时期非洲成为西方列强争夺和占领的殖民地,非洲成为西方列强资源任意掠夺的对象以及廉价工业品的倾销地。第二阶段是非洲各国独立和冷战时期。这一时期非洲民族解放运动风起云涌,纷纷取得民族自决权。但由于冷战的出现,西方各国以及苏联均在非洲再次展开争夺,并无条件的对站于自己一方的非洲各国进行援助和支持。第三阶段是冷战后。苏联的崩溃,导致非洲对抗苏联的战略意义丧失,与此同时中东石油的战略意义日渐突出,西方各国均施实了战略转向,甚至在美国的主导下两次出兵中东,史称“两次中东战争”。丧失战略需求的非洲大陆被西方各国所抛弃,任其自生自灭,或者对要求援助者制订了苛刻的政治、经济条件。而非洲相对落后的基础设施和艰苦的生活条件,也使得许多跨国企业望而生畏。非洲因此成为被遗忘的大陆。

 

现代中国与非洲的渊源始于新中国诞生,出于两岸之间“一中”合法与正统性之争的需要以及争取国际社会的承认,也由于中国与非洲相似的受西方欺凌的经历,中国与非洲保持了良好的双边关系,尽管中国当时自身并不富足,仍尽已所能对非洲进行大量的援助。改革开放后,特别是九十年代,中国加速崛起,中国与非洲的关系也开始发生变化。由于经济发展所需要的能源等自然资源以及开拓海外市场的需要(到2004年,除石油之外,中国已超过美国,成为全球最大的农产品资源和工业品资源消费国),中国开始大举投资非洲。由过去的输血式的援助,改为互利、培育非洲自生发展能力的方式,并拉动了非洲整体经济的发展。这期间中国免除上百亿美元外债的四十多个国家中,绝大多数都是非洲国家。而恰在这一时期,西方国家在非洲大举撤离,形成了力量真空。2007年空前规模的中非论坛在北京举行,近五十几个国家的元首、领导人或代表悉数出席,充分展示了中非战略友谊关系的盛景。

 

面对中国持续的加速崛起,在中非关系、西方与非洲关系强弱大格局易位的情况下,西方国家对中国在非洲的存在感到了莫大压力,并给中国扣上了“新殖民主义、资源掠夺、支持独裁国家”三大罪状,并把中国积极地在世界各地寻求更多的自然资源作为中国威胁的证据之一。就在这个背景下,暴发了苏丹达尔富尔问题。

 

达尔富尔是非洲最大国家苏丹西部的一个半干旱省份,其面积与法国相当。苏丹以阿拉伯人为主,而达尔富尔的大多数人口为非洲黑人。多年来,多数非洲农民和阿拉伯牧民为争夺土地而关系紧张。 2003年,反叛组织开始攻击政府目标,冲突由此而始。这场冲突导致20万人死亡,250多万人逃离了家园,成为难民。非洲联盟(非盟)为结束达尔福尔冲突做出种种努力,最终在2006年起草了一项和平协议。苏丹政府支持这项协议,但大多数反政府军拒不接受此和平协议,暴力行动事实上反而愈演愈烈。

 

这场从非洲角度讲再普通不过的一场冲突,在西方国家统治非洲时,在冷战期间,在西方抛弃非洲时期,这种类型的冲突此起彼伏,司空见惯。除了联合国空洞的决议外,并无任何国家实际的干预、制止或援助(美国曾于九十年代在索马里做过尝试,在几十名美军中伏死亡后,便再也没有实质性的染指非洲。)。但是这一次,只是由于中国因素的存在,便成为全球瞩目的一件人权大事件。众多西方国家特别是美国对中国施加重重压力,屡屡通过涉华的议案,对中国说三道四----尽管达尔富尔问题既不是中国内政,更不是中国导致的。而实际上中国为苏丹问题的解决所做出的富有成效的努力远大于只说不做或单纯奉行制裁的西方社会。西方国家自1997年就开始制裁苏丹,但却使苏丹局势持续恶化,直至2003年酿成大规模的人道灾难。而中国通过劝说的方式,让苏丹政府同意联合国维和部队进入----这是西方国家费尽全力也未能做到的;同时中国也派出了四百多人的维和部队执行维和任务,中国还多次提供人道主义援助、敦促苏丹履行和平协议并罕见地派出特别代表斡旋。可以说,在力所能及的情况下,中国能做的都已经做了。然而西方国家并不满足,这种不满足并不是问题没有解决,而是中国影响仍然在苏丹存在,苏丹每年三分之二的石油仍然输入中国,中非关系、西方与非洲的关系强弱之势仍未扭转!如果从战略资源--石油的角度看,美国政府凭借莫须有理由所发动的未经联合国授权的伊拉克战争(这场战争人为制造了当代最大的人道灾难之一,使伊拉克沦落为全球最不安全的国家),在中东及波斯湾地区建立了一个军事基地,控制了中国以及许多国家长期以来非常依赖的中东石油输入,这样做的战略目的就是要打击潜在的有可能对美国将来构成威胁的中国或者其他国家,在它们对美国酿成巨大威胁前先下手为强。而美国介入苏丹达尔福尔事态也与它的这种战略有关。因为苏丹同样也是中国的主要石油输入国。

 

联合国秘书长潘基文曾指出,达尔富尔问题的真正原因在于贫穷落后,实质上是发展问题。苏丹的降雨量在这20来不断下降,在旱灾发生前,当地农夫和阿拉伯游牧民族和平相处。自此以后,再没有足够的食物和水源,冲突接着发生,从2003年开始演变成今天的大悲剧。而中国在苏丹石油开采等投资是平等互利的正常合作,从长远来看更有利于促进达尔富尔问题的解决。

 

世界进入二十一世纪后,赤裸裸的由政府出面的体育政治化的方法在国际上已经没有市场,因此个人身份的斯皮尔伯格就公开高调的出场了,并起到了美国政府所不能起到的更大的作用和影响。这就是为什么当斯皮尔伯格一宣布辞职的消息,西方媒体立即广为渲染的原因。然而“青山遮不住”,美国政府也好,美国的个别人士也好,任何政治化北京奥运的企图都注定要失败,更无法阻挡中国的和平崛起,而中非关系也将会在平等、互利的基础上更好更快的发展。

 

                                   

                                                    宋鲁郑

 

 

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