中共乐清市委政策研究室

关于进一步加强调查研究工作的若干意见

为进一步加强调查研究工作，更好地服务科学决策，推动“创业富民、创新强市”总战略的实施，特提出如下意见。

一、切实把调研工作放到重要位置

调查研究是谋事之基，成事之道，是我们党的优良传统和作风，是我们党领导革命、建设、改革的基本经验、基本方法和基本制度。各乡镇、各部门要充分认识加强调查研究工作的重要性，真正把调查研究作为密切联系群众、推进作风建设、提高执政能力的重要途径，以解放思想、实事求是、与时俱进的精神，扎扎实实开展调查研究工作，大兴调查研究之风，提高调查研究水平，为着力推进科学发展，加快构建和谐社会，把集工贸、旅游、港口为一体的现代化中等城市建设推向新阶段，提供科学的决策支撑和扎实的作风保障。

调查研究是科学执政、民主执政、依法执政的前提和基础，要把调查研究作为决策的必要程序。各乡镇、各部门作出重要决策或出台重要政策前，必须事先进行充分的调查研究并形成调查意见或比较方案。对一些重大问题，应组织专家进行分析论证，作出评估，同时，应听取人大、政协和人民团体的意见。对关系群众切身利益和社会热点问题的决策，要采取论证会、恳谈会或在公众媒体上征求意见的形式，广泛听取各方意见，推进决策的科学化、民主化，提高决策水平和工作效率。

各级领导干部要倡导调查研究的良好风气，把重视不重视调研、会不会调研，作为衡量自身政治思想是否成熟、工作作风是否扎实、工作方法是否科学的重要标准，真正重视调研、深入实际调研，发挥调查研究在推进各项工作中的重要作用。

二、努力提高调研工作的针对性、实效性

调查研究工作要坚持贴近中心、服务大局，贴近群众、关注民生，贴近实际、注重实效，贴近时势、勇于创新的原则，把握方向，突出重点，提高质量，切实增强针对性、实效性。

要切实加强战略性调研，围绕事关全局和长远发展的重大问题以及一个时期市委、市政府的中心工作，提出宏观性思路和前瞻性建议；切实加强对策性调研，针对工作实施的难点、群众关注的热点、社会舆论的焦点，提出行之有效的对策措施；切实加强典型性调研，总结基层的实践和群众的创造，提炼出可供面上推广的经验做法；切实加强基础性调研，掌握本地、本部门单位各项工作的基本情况、基本数据，为科学决策、开展工作提供依据。

三、健全调研工作制度

建立调研工作联席会议制度。市调研工作联席会议是全市调研工作的组织协调机构，负责全市重点调研课题的统筹协调、市级优秀调研成果的评比表彰和调研工作的督促指导。联席会议由市委、市政府办公室主任召集，市有关综合部门为成员单位，市委政策研究室承担联席会议办公室职能，负责日常工作。

建立领导干部带头调研责任制度。市委、市政府领导班子成员每年累计下基层调研时间不少于90天，同时，至少确定1个重点调研课题，亲自带队开展调研并形成调研报告。各部门也要结合工作实际，每年确定一批重点调研课题，由班子成员牵头进行调研。年度重点调研课题选题统一报市调研工作联席会议办公室，经研究确定后统一发布组织实施，年中报调研进程，年终报调研成果。

建立调研联系点制度。市四套班子领导要在基层建立调研联系点，每年到联系点调研不少于4次。市综合部门要在乡镇、村（社区）、企业等基层单位建立调研基地，保持经常联系，进行跟踪调研，每年到基地调研不少于年12天。其他市级部门也要建立相应的调研联系制度。

建立健全调研激励制度。每年评选一次全市党政系统优秀调研成果，对获奖课题予以表彰奖励。

四、创新调研工作方法

积极探索开放式调研路子。确立开放式调研观念，打破层级、部门、地域、行业等界限，通过上下结合、横向联合、内外融合，整合调研资源，凝聚调研力量，减少低、小、散的重复调研，提高调研工作整体效率。对涉及经济社会发展全局的重大调研课题，以及要求高、难度大、技术性强的深度研究课题，可采取公开招标、课题委托等形式，组织高等院校、研究机构等社会力量进行研究，借脑引智，努力形成大调研工作格局。

充分运用现代化调研方法。适应现代社会民主化、信息化发展趋势，在运用好座谈会、个别访谈、实地考察、抽样问卷和蹲点调查等传统调研方法的基础上，注重现代经济学、社会学和信息网络技术在调查研究中的运用，采用定性和定量结合、宏观和微观结合、静态和动态结合等方法进行综合分析研究，增强调研工作的科学性。

五、促进调研成果转化

加强交流研讨。把党政领导干部调查研究与中心组理论学习活动结合起来，定期交流研究成果。市调研工作联席会议结合重要理论学习、重大决策制定、重点项目论证等组织开展成果研讨交流活动，在年度例会上进行优秀调研成果交流。

推进信息共享。市调研工作联席会议办公室每年编发市党政领导重点调研课题和全市党政系统优秀调研成果。发挥《乐清调研》等刊物和市级媒体的作用，及时选用优秀调研文章，推进调研成果资源共享。

注重实践应用。坚持研以致用，把调查研究与决策结合起来，围绕中心工作和决策需求组织调研，及时让调研成果转化为政策，

积极为党委、政府决策当好参谋、提供参考。

六、重视调研力量配备

充实调研力量。加强调研力量建设，要选调政治素质好、业务能力强的人员充实调研队伍。要采取以会代训、短期轮训、挂职锻炼以及考察培训等方式，努力提高调研干部政治理论水平和调研业务水平。积极筹建市调查研究学会，集聚吸纳一批在各领域有专长的调研领头人才，加强调研工作业务的交流与合作。

加大调研工作经费投入。市财政每年安排专项经费，用于重点调研课题补助及调研成果评优。各乡镇要根据财力情况，安排相应的调研经费。市级各部门也要增加投入，改善调研工作条件，提高办公自动化、信息化水平，为调研工作创造良好的工作环境。

中共乐清市委政策研究室

2008年5月15日