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“凤凰涅槃”鸣新声

(2007-06-22 09:57:50)
分类: 06通讯

    宁武雄踞晋西北,古时又称凤凰城,这个被喻以美好愿望的地方,2005年因贾家堡“7·2”矿难事故,迅速被媒体放大,引起多少人关注与思考。
    传说中的凤凰满五百岁后会“集香木自焚,复从死灰中更生,鲜美异常,不再死。”如果把宁武“7·2”矿难比作凤凰涅槃的话,宁武县委、政府如何化解危机、规避风险,在深刻教训和毁灭性打击面前带领全县走出矿难阴影?在传统产业新型化道路上励精图治,重获新生。人们拭目以待。
                      涅槃——再不能走回头路
    “凤凰涅槃”是个动人的传说。它歌颂的是敢于在痛苦变革的火焰中重获新生的凤凰;它那种敢于在否定中重塑自我的精神和开拓进取的气魄,成为一种象征。
     但是,凤凰涅槃毕竟是个痛苦的过程,也正因为痛苦,所以很少有人敢自我否定。对地方政府来说,一大批干部倒下了,所带来的政治、经济损失无法弥补。
    为此,县委、县政府及时引导全县广大干部认真学习反思:“再不能一条黑走到底”。“再不能生产带血的煤炭”。“发展经济不仅是财政增长”。“只有全面、协调、可持续的发展才是真正意义上的发展”。进一步统一全县干部思想,在积极落实科学发展观上下功夫,在构建和谐社会上下功夫,引导领导干部树立“发展经济是政绩,保护生态同样也是政绩”的观念。通过学习大家认识到,自然资源的无序开发,生态环境的污染破坏,严重影响宁武的对外形象,阻碍宁武经济社会的可持续发展。全县的支柱产业一定要走“关小建大、结构调整”的路子,再也不能走“挖煤卖煤、卖煤挖煤”的老路。事故的发生不是一件好事情,如果籍此整顿煤矿,壮士断腕,坚决打消部分干部的侥幸心理,严格按照中央、省委的要求,制定好操作性强、符合宁武实际的煤炭安全工作方案和打击私采滥挖工作方案,并将工作落到实处,就可以使坏事转化成好事。宁武的支柱产业将真正实现凤凰涅槃,获得再生。
    把反思变成行动,何其艰难。宁武县山大沟深,气候寒冷,农业生产条件极差,多年来形成了工业即煤炭、煤炭即经济的单一模式,全县90%以上的财政收入来源于煤炭。宁武现有各类煤矿94座,年产9万吨以下煤矿就达49座,根据省市关于煤炭资源整合的文件精神,关掉这些煤矿,将直接影响全县的经济发展和社会稳定。将直接影响全县14个乡镇、100多个村、6万多农民的切身利益和全县的经济发展,也会引发各种交织的利益矛盾,原煤矿所承担的一些社会公益事业、文化教育事业的费用将无人承担。这样一来,不仅影响农民收入的增加和农村的稳定,也给县乡两级政府造成巨大压力。
    宁武面临生存与环境的二难诀择。
    宁武县委、政府的决心始终没有动摇过。在经历滑坡后的经济工作会议上,县委书记顾占斌指出:“全县工业的重点就是要在做大做强做长煤炭产业上做文章,以推进资源节约、综合利用为重点,大力发展循环经济,加快煤转电、煤转焦、煤转油、煤转化的步伐,走‘煤电铝’产业链的路子。为此,我们必须痛改前非,哪怕放慢一些经济增长的步子。 ”
    由地下转入地上,由黑色变为绿色,由煤炭产业一条腿变为集煤炭转化、旅游开发、生态畜牧多条腿。从根本上转变结构,走可持续发展之路。陈痛后的宁武,选择了自己的主攻方向。
               新生——黑凤凰变金凤凰
    宁武关是扼守京畿内长城外三关之一,历来为兵家必争之地。李自成在推翻明王朝过程中曾在此遭到明朝将领周遇吉的顽强抵抗,战斗异常惨烈,宁武关随同周遇吉被历史牢牢记住。同时,看重宁武关重要的战略位置,各朝各代都在此大修长城,据说,在宁武可以找到赵、宋、明、北齐、北魏时期的长城,关文化在这里体现得十分突出,关的险峻、关的雄壮、关的执著积淀了这方水土内人的性格坚毅的特征。
    如何在发展经济过程中注入新的内涵?他们结合矿难事故的沉痛教训,认为开辟新的产业,就宁武的实际而言,一是要解决旅游缺少整合优化的问题,不仅要让优美的自然风光吸引眼球,也要挖掘富有宁武特色的文化内涵,让游客来得了、住得下、感受宁武文化品味;二是要解决煤炭产业黑吃黑的问题,不能就煤炭发展煤炭,而是要加大力度延长煤炭产业链,发展循环经济;三是要解决资源丰富做不大的问题,从营造优良环境入手,引进大项目,充分壮大民营经济;三是解决城乡收入差距大的问题,不遗余力实施建设新农村五大工程,修路、造田、发展生态畜牧和扶贫移民。
    他们没有背上沉重的包袱,结合实际,敲定了10件顾及民生发展的大事:
    一是利用国家投资240万元,对800多户贫困人口实施移民搬迁;二是投资450万元,完成1500户农村居民的沼气开发;三是实施土地开发整理项目投资1570万元新建基本农田9000亩;四是投资180万元,解决23个村7700口人的饮水问题;五是县财政投资200万元完成万佛洞小学的搬迁工作,争取投资120万元,改造县医院门诊楼和住院楼;六是新建县城管道煤气,投资1800万元,解决县城3000户居民供气问题;七是建设县城环城公路,总投资5400万元,沿恢河新建马家湾——刘家园环城公路,项目分年度实施;八是建设栖凤公园和南山公园,进行道路硬化、公园绿化和景点配套建设;九是投资300万元搞好县城6条街道硬化,新建5座公厕;十是投资160万元新建图书文化中心。
     这十项工程,打破了发展遇到的困局,凝聚民心士气。去年10月19日,县委主要领导带队,带领县委政府干部去周边县市考察学习。在原平看到的是开放引进的力度,到保德、朔州平鲁区看到的是城市建设的亮度,在五台看到的是旅游开发的深度,耳闻目睹,周边取经大家开阔了视野,找到了差距,增强了发展的紧迫感和责任感。
    在县城南北两山修建龙山公园和栖凤公园,寓“龙飞凤舞、龙凤呈祥”之意。公园定位城市山地滨河公园,集园林、休闲、观赏、娱乐、健身、旅游、生态于一体,以绿色生态建设为主调,园林景观与县城新貌相协调。沿龙山公园观景环山道,登上山顶,生态园已基本成型。据介绍,植树3万余株,总绿化面积1500余亩。环城公路建设,第一期工程已基本完成;煤气工程进展顺利,5000立米气柜主体工程及水封房全部完工,管线及净化设施基本完工。二期工程完工后用气户可达10000户,同时可解决全城餐饮业及取暖锅炉用气。
    宁武还规划治理流经县城的恢河段,在两岸打坝、修路、绿化、亮化、园林化,在河中间筑橡胶坝蓄水,这些工程全部完工后,黑、脏、乱将彻底得到治理。集万年冰洞、汾河源、悬棺栈道为一体的芦芽山景区,在完成道路改造,实现与忻州奇村、顿村旅游专线公路联通,从林区迁庄移民后,又投资兴建了污水处理厂,建起了民俗村,展现在游人面前的是一个崭新的观光胜地。
    下大力气帮民致富,县委、政府送给农民的是每人一亩水浇地,从森林中走出的农民,从穷乡僻壤搬出的农民,在新的家园从事种、养和旅游业,他们的眼界和生存空间也大大拓宽。一只黑凤凰在新生中正在蜕变为金凤凰。


                   新生与新声
                                                         波岸
    宁武县在生存与环境的二难选择中,痛下决心改变工业即煤炭、煤炭即经济的单一发展模式,坚定不移地按照科学发展观,走和谐、高效、可持续发展的道路,初步取得了可喜成绩。
    古老的凤凰城,干部群众把他们在痛苦和反思中进行抉择的过程叫做“涅槃”,这是别有深意的,“涅槃”看似一段死而复生的神奇传说,实则一次否定之否定的飞跃。这一形象化的比拟,象征了宁武人在新的征程中辩证地否定自己,同时在新的起点上升华自己的勇气和能力。横穿竖跨宁武的坡梁沟壑,那饱经风霜的土层和山石之下,蕴藏着巨大的煤炭和多种宝贵资源,这是大自然对宁武人的厚赐,也是宁武的子孙后代得以生生不息的重要依托。然而这巨大的财富毕竟不是无限和可以任意挥霍的。随着时代的发展和开采技术的不断提高,宁武县近年来通过多挖多采,着实让不少人过上了富裕称心的日子。只是如果我们不注意科学的开采方法和环境保护,只进行掠夺性经营,最终受惩罚和报复的,还是我们自己。2005年“7·2”矿难的发生就是一个极其惨痛的教训。
    用鲜血和生命得到的教训是深刻的,新生意味着自我否定,意味着对传统产业的扬弃,意味着重新思考和谋划,意味着跌倒了要如何站起来。开辟新路比之轻车熟道要艰难许多,也坎坷许多。但是,面对科学发展观、面对以人为本,我们别无选择。新声,是春天的声音,希望的声音,是鸟在枝头,虎在森林中的自我激励与畅想。由地下转入地上,由黑色变为绿色,一条腿变为多条腿。走下去一定是一条阳光道。

 

 

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