主持人：乌鲁木齐市沙依巴克区的一位退休干部陈女士说，最近从报纸上得知，新疆哈密、昌吉等部分地区发生洪水灾害，她想给受灾地区群众捐赠一些棉被和衣物，可不知往哪捐赠。她想了解乌鲁木齐市的捐助站点设在什么地方？
嘉宾：我们积极提倡自愿捐助、奉献爱心的做法。自治区党委、自治区人民政府历年来都非常重视和鼓励捐助活动，每年都号召全区干部职工开展“送温暖、献爱心”活动，调动全社会力量扶贫，取得了非常好的效果，增强了贫困群众对党和政府的信任，极大促进了民族团结，树立了党和政府在人民群众当中的良好形象。自治区决定每年11月前后积极开展捐助月活动，全疆15个地州市还设立了105个“爱心超市”，并在全疆设立了780个救助站点，其中，乌鲁木齐市设立了111个，分布在乌鲁木齐市的各个社区及街道办事处，分别由社区、街道办事处接收居民的捐赠物品。像陈女士这种情况需要捐赠物品的，可到就近社区、街道办事处经常性捐助站点进行捐赠，各社区、街道办事处捐助站点常年开展经常性捐助工作，不定期地将捐赠物品分发到受灾地区的困难群众手中。
如何对流浪乞讨人员实施救助
主持人：读者李先生问，他经常可以在乌鲁木齐市的繁华街道上看到一些行乞人员，这其中有老人、有小孩、还有残疾人等，李先生觉得这对乌市的文明城市影响很大，不知道民政部门对这部分人士如何管理的？老百姓在遇到流浪乞讨人员时该如何做？
嘉宾：2003年8月1日，国务院发布实施了新的《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，建立了以“自愿受助，无偿救助”为原则的新型社会救助制度，历经了20余年的收容遣送制度退出了历史舞台。
新的救助管理办法规定：民政部门设定的救助管理站对“因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受城市最低生活保障或农村五保供养，正在城市流浪乞讨度日的人员”，都应提供无偿救助。
李先生目前在街道上看到的流浪乞讨人员，大致可分为两类：第一类是因灾害和生活困难流入城市乞讨或参与市场流动，遇到了特殊情况而身无分文，举目无亲，走投无路，造成食宿无着，无力返回家乡而流落街头的，是《救助管理办法》规定的真正需要救助的对象；还有一部分是借乞讨敛取钱财的职业乞丐，他们编造虚假身世、困顿状况，其中部分人员特别是残疾人、老年人、儿童等，还被幕后黑手通过威逼利诱等方式操纵利用，以乞讨形式出现，用职业化的手段公然骗取钱财，这些不属于政府救助范畴，应属于公安、城管和其他行政执法部门严格管理范畴。对于非法操纵、组织残疾人和儿童进行乞讨的不法分子，应该依法予以打击。
乌鲁木齐市是我区政治、经济、文化中心，是我国扩大向西开放的重要门户和对外经济、文化交流的窗口，也是流浪乞讨人员比较集中的地方。为更好地贯彻落实国务院《救助管理办法》，乌鲁木齐市委、市政府十分重视这一问题，先后出台了《乌鲁木齐市流浪乞讨人员救助管理办法》、《城市生活无着的流浪乞讨危重病患者医疗救助及无名尸体处理暂行办法》、《乌鲁木齐市关于加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理的通告》等文件。各区县也出台了相应的有关规定和办法对流浪乞讨人员实施救助。
2006年，由市政府总体部署，民政部门牵头成立了由民政、公安、行政执法、市政市容、卫生、残联、民宗、财政等部门组成的“乌鲁木齐市救助管理工作组”，对长年在街头流浪乞讨，并以此为生的人员进行了反复宣传、教育和劝导。
对于流浪街头的危重病人、残疾人和精神病人，发现后及时送往全市指定的济困医院、精神病福利院进行救治，并按照属地管理原则，由各区县民政局、卫生局、公安局、财政局，具体实施对流浪乞讨危重病患者的身份认定、医疗救治、费用结算；对符合救助条件的流浪乞讨人员，按照《救助管理办法》的规定，提供食宿、通讯、医疗、返家车票等方面的救助；对职业乞讨、强讨强要的流浪乞讨人员通过教育帮助其改正不良行为，不再继续乞讨。通过对重点地区重点救助、重点管理，市区主要街道、商业区流浪乞讨人员明显减少。
在对流浪乞讨人员实施救助的同时，加大宣传力度，劝导他们自觉到救助站接受救助。
为方便求助者求助，和群众引导、护送，救助站在市区繁华街道、路口设置50个救助站导示牌，面向社会公开救助电话，乘车路线，并印制了维、汉两种文字的宣传单和救助服务卡，向市民和救助对象发放，以便救助对象主动求助。
公众要扭转错误认识，增强辨别真假是非的意识，鄙视那些以各种手段假扮乞丐骗取社会同情、丧失人格的不道德行为。
要认识到，在我们不能辨别真伪的情况下，用钱财直接施舍给街头的乞丐，不是怜悯而是怂恿，那会使更多想利用群众的善心骗财骗物、好逸恶劳者流落街头，天长地久，养痈成患，治理起来问题会更多，困难会更大。
广大市民走在街头看到流浪乞讨人员，不要直接给他们钱物，应劝导他们去救助站求助，对于钱物，应捐赠给政府慈善机构和救助站集中管理使用，使个体对个体的施舍，转变成组织对个人的社会公益救助。
只有这样，才能使真正需要救助的人得到救助，才能达到救助管理办法制定的管理目标，使那些以乞讨为职业，骗敛钱财的人失去市场。
