王选

2009年1月12日

关于2008年度的工作，有一事在此向大家汇报如下：

在2008年1月召开的第十届省政协第一次大会上，我提交了两个建议案，其一是《关于对日本细菌战“烂脚病”受害者提供医疗救助的建议》。以来，一直盼着有消息。5月初，突然接到省民政厅低保处的电话，告知将针对提案内容，制定相关政策，态度诚恳，本人欣喜非常，马上转告周围一起从事这一事业的志愿者们。

5月中旬省政协常委暨新会员学习会期间，与该部门具体负责沈副处长就一些专业性、技术性问题，促膝沟通。印象具体、务实、操作有专业性。

5月末前，我赴江山市，了解大陈乡卫生所下属某医疗站医生为“烂脚病”病人治疗的情况，包括方法、用药、效果等等。（治疗由美国旧金山抗日战争史实维护会朋友捐助。）随后到衢州拜访细菌战诉讼原告方东京法庭出庭证人、原衢州防疫站站长邱明轩医生，征求关于相关政策的意见和看法。

6月初，根据十年来调查掌握的情况，以及以上所述5月末前，在江山、衢州了解的情况和意见，向该部门提交了三份关于制定该项政策可供参考的有关专业性内容材料，其中有：

1。相关调查及其专著（邮寄）；

2．目前正在进行的调查，以及掌握的情况：

如，宁波大学细菌战调查会整理的主要是本省金华地区部分农村“烂脚病”受害者名单。上世纪90年代初以来，记者、民间调查者、学者等多方人士，（后来地方卫生防疫部门也有参与）就开始不同程度的调查，发现积累了一部分名单。其余大部分是2004年宁波大学学生成立的细菌战调查会与2008年浙江工商大学法学院学生成立的细菌战问题研究会的同学们利用假期，和我本人，在该地区进行田野调查的发现。

3。江山医疗的情况和相关政策实施方法的具体建议，等等。

7月初，由民政厅低保处召集，在省卫生厅与卫生政策法规、防疫、皮肤病专家、社会学研究者，就该政策的技术性问题交换意见。本人感受到，患者、疾病的实际情况纷繁复杂，要出笼一个划一且公平合理的政策，不是一件容易的事情。

7月14日，我接到了浙江省民政厅，浙江省财政厅的以下文件《关于进一步加强和改进城乡医疗救助工作的意见》。文件中提到的“拓展救助范围”，原则上涵盖了细菌战“烂脚病”受害者。

一项社会福利在政策上涵盖二战战争受害者，在国情中是一个很大的突破。省民政厅低调办事，平衡各方关系，利用政策空间，争取解决实际问题，令人赞赏。我也不由得感叹，我们一群人前赴后继，十年来，国内海外，不知多少辛苦，总算水滴石穿，有了今天的结果。但是因为以上《意见》的文本中，没有实施细则，大家不免又长吁短叹。

因为众所周知的原因，特别是四川汶川大地震发生后，浙江省承担的救援、重建任务，我一直都不好意思直接开口向民政厅低保处催问政策的落实情况。只是不断的把，暑假、十一期间，两个大学的协会的同学下乡调查后，根据调查结果更新的“烂脚病”患者名单，和江山大陈乡治疗点的医疗情况进展的整理材料，发给民政厅医保处。

江山的“烂脚病”人治疗一直在继续，到目前为止，一共治疗了12人，根据最近了解的情况，其中4人已经治愈，其他病人病情明显好转，基本上伤口都在缩小，干燥，只有一位叫姜春根的，住在山里，两个小腿深度溃烂，伤口很大，现在伤口还是老样子，但是用药后，体质好起来，面色、精神都好起来。当地那位医生非常敬业，收费低廉。但是因为病人需要每天注射、用药，已一共花费了近20万元。可是想到治愈者的腿上伤口愈合，不再溃烂、发臭，摆脱终生病痛，能够像大家一样完整做人，全家人也能干干净净地生活，真是令人泪下。

直到2008年度接近尾声，需要根据目前实际进展情况，进一步考虑就此问题的下一提案时，地震受害救援的高潮似乎也过去，我这才联系民政厅沈处长询问相关政策的落实情况，喜闻省民政厅在衢州地方民政部门设点，制定具体实施方案。近日又得知，2008年年末前，实施具体方案出笼，目前正在试点中。此后，将向各地区推广。

每次联系沈处长，都让我非常高兴，因为了解到的，都是一步一步的进展。让而，从提案到政策，一年时间过去了。我体会到，目前国内许多领域，仍然基础薄弱，一项政府政策的产生，有时就相当于一个社会性制度的建立，需要时间和一步一步脚踏实地的操作。

十多年来，许多志愿者参与了这项工作，默默无闻地付出，才有了今天数百人的名单。目前我们掌握的“烂脚病”受害者名单还局限于部分地区。此项政策全面实施后，预计各地会有新的发现。全省范围内还需要有一个全面的、综合性的调查。

不管怎么说，这些年全省上下发展经济的积累，为这个政策创造了物质基础。我的提案被采纳，应该说，也由于同组的社会科学、新闻出版界各位委员通过附议表达了大力支持的结果。

还要告诉大家的是，在前人调查的基础上，宁波大学细菌战调查会、浙江工商大学法学院细菌战问题研究会同学们通过田野调查积累的关于“烂脚病”的数据，正在日益接近具有意义的统计值。到了一定的阶段，我们将把所有的具有统计意义的调查数据提供给浙江的有关科研部门，以进行专业性的分析和研究，对日本细菌战与“烂脚病”的关系，作出医学科学上的论证。

目前，以上学生们的调查由香港惠明慈善基金会资助，如上所述，江山的“烂脚病”治疗由美国旧金山抗日战争史实维护会的华侨资助。作为一个浙江人，我希望以上调查和医疗，能由浙江本地的社会的力量来出力资助。
1月16日的浙江省政协《联谊报》