大湄公河次区域6国经济合作成了日本一块心病

    在中国等六国积极推进大湄公河次区域经济合作的同时，日本媒体却在不断攻击中国的“南进”。 3月30日和31日，大湄公河次区域经济合作第三次领导人会议在老挝首都万象召开，中国国务院总理温家宝和缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南五国的领导人参会并签署了一系列合作协议。然而就在会议召开前，日本《读卖新闻》却于27日刊文攻击中国在老挝乃至湄公河流域的援助开发活动，认为中国是在试图建立面向东盟的“据点”，掌握湄公河流域开发的主导权，对日本政府被排斥在次区域合作外心有不甘。

    本次会议以“加强联系性、提升竞争力”为主题，大湄公河次区域内6国的代表日程紧凑，签署各项合作协议的活动不断。中国与东盟国家构建发达畅通的“物 流走廊”则备受关注。在各国已签署的《大湄公河次区域便利货物及人员跨境运输协定》框架下，中国与越南３０日签署了把南宁-河内经济走廊和友谊关跨国口岸纳入其中的谅解备忘录。根据协定，次区域６国跨境客货运输将逐步享受到交通、海关、质检和边检部门在口岸实施的单一窗口和一站式联检服务，使运输更加便利，从而促进６国间的经贸发展和人员往来。该协定已涉及次区域内的１１条大通道以及１６对边境口岸。

日本对抗中国“南进”

    中国的援建项目引起了日本媒体关注。《读卖新闻》在系列报道《中国疾走——动摇的世界》中刊登文章称，“中国在亚洲稳步建设卫星城”，“目的是建立一个面向东盟的南进据点，是在为掌握湄公河流域开发的主导权建立前进基地”。《读卖新闻》称，“播下（地区开发）种子的是日本，但是果实看样子要被中国拿走了”，理由是日本此前主导兴建从越南经老挝、泰国到缅甸的东西走廊，而中国却在积极兴建从云南昆明经老挝到曼谷的南北走廊。

    大湄公河次区域6国经济合作越来越紧密，成了日本一块心病。日本为此“开始重整旗鼓，展开对东南亚外交”。今年1月，日本向湄公河东西走廊无偿援助2000万美元，“对抗‘南进’的中国”。而在3月28日，日本与东盟正式签署了首个经济合作协定，将在１０年内取消东盟产品（大米除外）９３％（按贸易额计算）的关税。这项仪式选择的时间恰在次区域6国领导人会议前两天。

日本声音不被认同

    《读卖新闻》等日本媒体的观点，显然不被东南亚国家所认同。老挝总理波松3月27日接受记者专访时表示，近年来，老挝经济在改革中取得了很大的成就，中国等战略合作伙伴关系国对老挝经济的帮助尤为突出。越南总理阮晋勇出席会议前也对记者说：“大湄公河次区域经济合作为区域内各国加强融入国际经济提供了重要平台，为促进地区各国的扶贫工作、缩小发展差距和提高人民生活作出积极的贡献。”

背景资料：大湄公河次区域经济合作

    大湄公河次区域经济合作成立于１９９２年，成员包括中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南六国，宗旨是加强经济联系，消除贫困，促进发展。亚洲开发银行是合作的发起者、协调人和主要筹资方。大湄公河次区域经济合作以项目为主导，根据次区域成员的实际需要提供资金和技术支持。中国一贯重视并积极参与大湄公河次区域经济合作，在交通、能源、电信等重点领域一直是积极的推动者、建设者和援助者。（GJXQ）（返回）

〖海外视野〗

“美金融体系改革不是救市”

针对美国金融市场目前的混乱状况，美国财政部长保尔森当地时间31日向美国国会提交了一项长达128页的金融改革方案，准备对美国金融市场监管体系动一次大“手术”，其中包括精简一些监管机构，并给予美国联邦储备委员会新的权力，使其成为金融监管的核心。

　　保尔森在公布改革蓝图的同时强调，这一系列金融监管体系改革并不是对当前金融市场动荡的一种回应，并且在金融动荡解决以前，该提案不应该加以实施。

　　这一大刀阔斧的结构性改革将是美国上世纪20年代末30年代初经济“大萧条”以来最大的一次金融监管体制改革。

　　另据新华社报道，作为美国总统布什的特别代表，保尔森将于４月２日至３日访华。胡锦涛主席、温家宝总理将会见保尔森，胡锦涛主席特别代表、国务院副总理王岐山将同保尔森进行工作会谈。双方将就中美战略经济对话及两国关系其他相关问题交换意见。

准备削减SEC权力

　　“这个蓝图阐述了一些复杂的、长期性的问题，这些问题不应在当前动荡的市场中来解决，所以我们的提议也不应该为本就不堪的市场再增加负担。”保尔森表示，“我们提出的一些长期性的意见需要充分的讨论，无法解决短期的金融市场问题，这个月不行，今年一年都不行。”

　　保尔森还表示，美国财政部当前的首要任务是致力于稳定资本市场和房市下滑。“我对美国的经济和资本市场有绝对的信心。”

　　美国财政部的改革蓝图包含两大改变。一是美联储将拥有比现在大得多的权力来监管金融市场。二是让一些政府监管部门走上合并的道路。

　　新提议内容的显著特点是赋予美联储更大的监管职能。提案建议，美联储官员应获得检查经纪公司、对冲基金、商品交易所和其他可能给金融体系造成风险的机构商业行为的权力，甚至赋予美联储检查上述机构内部账目的权力。

　　另外，提案还计划将大量的“大杂烩般的”监管机构重新整合，建立三个新的大型监管机构：作为“市场稳定监管者”的美联储；整合银行监管权的“金融审慎管理局”；负责规范商业活动保护消费者利益的“商业行为监管局”。

　　美国的金融监管体系是陆续成型的，其诞生主要是受到了1907年大恐慌和上世纪30年代大萧条的推动。批评人士一直抱怨称，监管体系包含太多机构，他们不但在各自的权限上互有重叠，还存在很多盲区。

　　保尔森的这一改革计划之所以史无前例，是因为他触碰到了美国历史上一些“神圣不可侵犯”的机构，其中就包括美国证券交易委员会(SEC)。提案准备削减SEC的权力，将这一目前负责监管股票和债券市场日常运转及保护投资者权益的机构与产品期货交易委员会（CFTC）合并，后者目前负责监管石油、谷物、外汇等期货交易。

相关利益方激烈交锋

　　要推翻已经建立了一个世纪的监管系统自然不是易事，引起轰动在所难免。美国政界和商界的多位人士已经对此发表了看法，他们的态度褒贬不一。而根据美国媒体的分析，提案将会成为美国两党的竞选工具，并且在今年内不太可能成为法律。

　　在被问及该提案何时能成为立法时，保尔森表示，一套最佳的方案必须要在很多年后才能真正体现出价值。“这套方案只是给今后的监管体系做一个导向，目前他所起的作用只是一个暂时性的过渡。”

　　批评人士认为，该计划在放松监管的道路上走得太远。提案中的简化旧有监管结构的做法，还被一部分人认为是保尔森的别有用意，因为一部分金融机构将从精简中获利，而曾担任高盛前CEO的保尔森自然是逃不了嫌疑。

　　另外，由于美国总统大选结果要到11月才能揭晓，在现阶段各竞选人只会利用该提案进行炒作，因此，该提案在今年是不会得到充实了。

　　《纽约时报》的分析认为，虽然保尔森的“手术”方案相对没有那么严厉，但也会对许多利益集团产生直接影响，后者从目前的监管体系中获益，因此提案势必在国会引发监管者与对立利益集团之间的激烈交锋。

　　同时，各个州现有监管部门也会为捍卫自己手中权力抵抗联邦政府的整合提议。

　　保尔森表示，金融监管提出的“志向远大的模型”是一个更灵活，更易接受的模型，并可以帮助决策者处理未来的危机。（ORIE）（返回）

〖综合报道〗

美英将联手处理金融危机

美国总统布什与英国首相布朗已同意，就金融市场危机加强合作。他们将设立一个新的美-英工作组，负责制定监控监管银行系统的相关计划。美国财长保尔森与英国财政大臣达林上周三就此达成协议，其核心内容是设立一个由两国财政部及监管机构高层官员组成的新机构。在下周的布加勒斯特北约峰会及下月的华盛顿峰会上，布朗与布什将进行磋商，在处理金融危机方面加强两国合作。（JRSB）（返回）

美刊：美经济衰退或触发全球经济传染病

　　美国最新一期《外交政策》载文指出，鉴于美国经济占世界GDP总量的四分之一，在国际金融交易中所占份额更大，美国经济衰退可能引起一场全球经济传染病。文章认为，虽然经济学家对美国经济是否正走向衰退有争议，但显然美国经济不仅仅是患了一点儿“感冒”，而是正处于痛苦而顽固的“肺炎早期”。这也许不会发展成世界性衰退，但其他国家至少应该对自身经济下滑有所预期。这其中的问题包括：

　　贸易下降。美国衰退影响其他地区的最明显方式是通过贸易。美国私人消费、资本开支和产出的下降会导致它从国外进口消费品、资本货物、农矿产品和其他原材料减少，从而使严重依赖对美出口的经济体面临风险。美元贬值。美国经济疲软及美联储连续降息导致美元汇率持续下跌，使各国对美出口产品的竞争力受到削弱。房地产泡沫破灭。欧洲的法国、希腊、匈牙利、意大利、葡萄牙、土耳其以及部分亚太地区经济体均存在不同程度的房地产泡沫，这些泡沫不可避免地会破灭。

　　农矿产品价格下降。近年全世界对农矿产品的需求在上升，但这样的高价不会持续很长时间。当前的经济减缓会造成农矿产品需求下降及价格下跌，从而影响亚洲、拉美和非洲农矿产品出口国的出口和经济增长。金融信心动摇。美国次贷危机的影响已经演变成华尔街更加广泛而严重的流动性危机与信贷危机。美国经济面临的问题不再只是没有足够现金，而是没有偿债能力，而货币政策无法解决这一问题。

文章最后说，经济繁荣时期，互相依赖会促进各国经济增长，但这些贸易和金融联系也意味着一个地方的经济减缓会拖累其他国家。不是每个国家都会步美国后尘陷入衰退，但没有一个国家能声称自己有免疫力。（XHWY）（返回）

全球投资者首季从股票基金撤资近千亿美元

今年头3个月，全球投资者从股票型基金中撤出了近1000亿美元资金，这一创纪录的转变加速了投资者撤离美国和西欧股市的长期趋势。新兴投资组合基金研究公司的数据显示，在截至3月28日的第一季度，有980亿美元资金流出股票型基金。这些基金去年同期净流入资金190亿美元，2006年同期流入490亿美元。新兴投资组合基金研究公司跟踪散户和机构投资者资金流向。该公司表示，这些基金出现资金流出是因为“美国次贷相关信贷紧缩严重影响了投资者信心和全球经济增速”。

这些资金流出还增强了一个趋势：投资者或者将资金投入极其安全的现金品种（如货币市场基金），或者投入风险更大的市场和高收费产品（如对冲基金）。他们开始放弃中间选择：主流的股票基金和固定收益基金，尤其是在发达市场。第一季度，投资者从美国、日本和西欧的基金撤出了700亿美元，而去年和此前的多数年份均为资金净流入。今年出现资金净流入的基金，几乎都关注于俄罗斯、中东和非洲。新兴市场基金总体净流出200亿美元，高于上年同期的16亿美元。（JRSB）（返回）