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监管不力,整顿食品安全恐怕又是一阵风!

(2011-04-23 08:33:56)
标签:

食品安全

财经

分类: 新闻社论

在这个和平的年代,社会发达,人民富裕的国度里,我们却感觉不到发达与富裕带给我们的美好生活。相反,还能感觉到生命的脆弱,“民以食为天”,可是,就连最基本的食品供应说不定会要了我们的命。

近来,关于食品安全的话题再次拨动民众最脆弱的那根神经,瘦肉精、染色馒头、牛肉膏、回炉面包、假葡酒、地沟油、硫磺姜,墨汁粉条等一系列让老百姓不知所为何物的食品接连被媒体曝光出来。其实,对于这些食品的乱象,说不定不知道早在何年何月就出来了,只是基于潜规则的特性,很多有毒有害食品、违规添加化学制剂食品没有被曝光出来而已。

中国的食品安全应该说是到了一种极度恶化的程度,不管是什么食品,只要能让生产或经营者产生效益,那么他们就会将效益最大化,至于食品的安全性那是等吃死人以后的事情。在这么多的恶性食品安全事故之后,食品安全问题依然没有得到有效解决。反而有越发严重的势头。老百姓不禁想问,这么多的监管部门,这么多的法律条文,为什么食品安全形势越来越严峻?其背后的原因到底是我们的生产经营者道德沦丧还是监管者的不作为?

为了老百姓的这张嘴,中央不是没有操过心。温总理说过:“这些恶性的食品安全事件足以表明,诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步”。本来,生产者如果把食品安全放在心上,监管者将食品生产企业的管理放在心上,何必要等到堂堂一个国家总理来怒斥食品安全的严重性呢?前天,国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强在出席“全国严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议”上强调,要以坚决的态度、过硬的举措、更大的力度、持续深入整治食品非法添加行为,切实解决影响食品安全的突出问题。会议上,对今后的食品安全管理和措施将采取高压势态进行打击,对负有监管责任的领导实行食品安全问责制。看来,在经历了这么多的食品安全事故之后,中央已明显感觉到食品安全所带来的社会代价,如果任由这些有毒有害食品继续残害老百姓的身体,将会严重威胁老百姓的健康和社会安定。

可是,有效遏制有毒有害食品流入市场,仅靠怒斥那些食品生产经营者的道理与诚信是不够的。在没有建立建全食品安全监管措施的前提下,违法者的违法成本是很低的。也就是说,只要他们生产的食品不被发现或者不会吃死人,那么就会抱着一种侥幸的心理继续生产销售,更何况被查处之后的罚款是那么少。中国地大物博,食品的流通环节错综复杂,不合格的食品总有它生存的空间。在大城市不能立足,他们就转移到小城市,如果连小城市也呆不下去,他们说会在农村落脚。这就是中国食品流通环节的现实问题。

生活在农村的人都知道,他们所购买的食品有几样是正规三家生产的?各种各样的山寨食品充斥着整个农村食品市场,傍名牌,假名牌无处不在。这些没有生产许可,没有生产条件的食品质量可想而知,除了这些山寨食品,市场上的散装食品比山寨食品的安全更为严峻。然而,这么多年来,这些东西却一直存在。这么明显的假冒伪劣居然可以堂而皇之的生产销售,可想监管工作的缺失和不作为。

但是,我们一直都在说食品安全越来越严重,每一次出现重大的食品安全事件,相关部门的反应速度似乎是神速。可是,反现每一次的食品安全事件,都是先由媒体和报料人曝光,再由执法部门亡羊补牢。这种例子不是一次两次,几乎每一次的食品安全事件都是如此。我们不禁要问?如果没有媒体和报料人报料。我们是不是得一直这样被残害下去?平时监管部门都干什么去了?

我一直从事食品生产和销售,对食品安全监管部门的工作虽然不算了如指掌,但其规律基本还是有所了解。相关部门的监管工作也就是检查和收费。一家食品生产企业在建设初期到颁发生产许证只例行检查一次或两次,只要生产厂家按标准建好的厂房,第一次送检的产品合格,就意味着从此万事大吉,下一年度的生产许可证年审和生产标准鉴定就是由生产厂家到相关部门交费。一年到头很少会到生产厂家抽检产品或检查生产条件。其次就是召集生产者开会学习。从来没有告诉我违规生产所造成的严重后果。由此一来。那些有着食品安全意识的生产厂家就会自觉的按章执行相关法律,可是,经营毕竟是以逐利为目标,那些只管效益不管消费者生命安全和法律的生产经营者就会铤而走险。为了产品能够实现利益最大化,不顾他人安危的添加各种有毒有害物质。

中国的食品安全问题如此严重,和中国的监管体制也有着很大的关系。通常,食品生产企业会同时被多家行政部门管理,这样群龙无首的监管体制,很容易造成相互推诿,遇到情况又相互推卸责任。致使监管者一大把,但真正去管理的人一个没有。如不改变现有的多头管理体制,中国食品安全问题或许还是很难得到解决。其实,在很多相关法律和规定中,那些监管措施如果到位的话,食品安全问题一定能得到解决。在目前的大环境下,我们不要指望生产经营者能够良心发现,亏本也不会生产有害身体健康的产品。监管者只要集中管理,对制假售假者采取高压态势进行打击。使其违法成本无法承受,让其知道,造(售)假一次,悔恨终身。

厘清监管方向,加强监管体制改革,由多头管理改为集中监管,加大处罚力度,对不适用或旧法律法规进行重新立法。树立监管者的威信才是当前最重要的工作,如果一味只等媒体曝光和吃死人了才来应付管理,那食品安全问题一百年也得不到解决。要改变现状,需先改变现状之下的环境。

 

 原载红网及凤凰网评论:http://news.ifeng.com/opinion/gundong/detail_2011_04/23/5929397_0.shtml《监管环节不清,食品安全依然严峻!》 

中国营销传播网专栏:http://www.emkt.com.cn/cgi-bin/author.cgi?author=����《监管环节不清,食品安全依然严峻!》 

平面媒体《燕赵都市报》

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