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法国目前社会动乱简介(2)

转载 2018-12-14 13:57:37

我大姐继续来信分析说

结合上文12月2日-7日的动态, 补充上次限于篇幅而未谈的几点, 或许有助于大家了解为何"黄马甲"对近日法国总理宣布的一系列让步措施拒不接受, 为何非要马克龙跟1968年戴高乐一样被迫辞职.

一. 对马克龙不利的国内和欧共体内局势

1. 国内政界首领不服

2017年初竞选伊始, 马克龙公开表白, 他既不是右派, 也不是左翼, 不代表任何党派, 这吸引了大量不满左右前任的各类政客, 知识分子, 上层官员和富裕中产阶层, 他们相对年轻, 颇有摒弃传统政首面孔和治国方针的宏大决心. 

"时势造英雄", "天助"马克龙: 

传统右派竞选人费勇因意外被揭发夫人和子女赚取名不符实的高工资而被迫退出, 左派即将卸任的奥朗德总统意外宣布不参加竞选, 而全国参加投票的选民毫不令人意外地少(记得不足45%), 于是39岁的马克龙意外获胜, 随即组建他的政党"共和国在前进"(我的译名, 不知国内如何称呼), 并以执政党有权获得议员多数席位而胜利进入议会.显而易见, 老牌政客群怎能服气? 他们从去年冷眼观望, 到最近直言抨击, 成为支持"黄马甲"的社会舆论的重要部分.

2. 普通平民怀疑不信

欧共体限制法国农业发展, 严格的生产份额和价格规定, 使养牛和乳品业损失巨大, 带来的一系列后续问题涉及广大农村和小城镇的未来, 下面怨声载道 (多年来平均每3天一个农民自杀), 频繁要求退出欧共体.欧共体为各国制定的未来发展方向是: 法国和意大利是专门旅游国, 西班牙和葡萄牙种菜和水果, 德国荷兰丹麦养猪牛, 波兰种粮食; 东欧各小国按人口总额交纳的欧共体分摊金少, 但领取的补助因货币比值差距大而实际受益最多. 前两年欧共体承认, 当初财政和银行管理的具体规定很不健全, 90年代不应急于同意东欧国家加入, 但为时已晚.

 

目前欧洲状况:

俄国和前南斯拉夫诸国向西欧贩卖军火, 大量投资滨海房产, 黑社会势力强大, 保加利亚,

俄罗斯和乌克兰的娼妓+蛇头, 罗马尼亚的少年惯偷群, 波兰的长途运输业+电工和建筑工, 北非转来的毒品, 大量新老移民轻易获得法国(和西欧其他各国) 经过历史长期斗争而获得的社会福利, 诸多头疼问题导致各国极右翼迅速发展.  但是, 走回头路, 意味着各国重新使用各自货币, 恢复国界和关税等一系列改变, 现在还可能吗? 政界认为此路不通, 在"世界化"激烈竞争的今日, 只能通过完善整合欧共体内部财政经济, 规范行业细策, 才可能共同面对美中俄的威胁, 不被吃掉, 但20多个国家达成逐项一致, 谈何容易. 

历来上下思想不可能一致, 老百姓顾及的仅仅是急待解决的工资低, 就业难, 西欧各国极右派呼吁退出欧共体, 得到大量农民和市镇中下层的支持, 但有二战"希特勒极右翼"的阴影笼罩, 形象不佳, 很多人不敢显露观点, 但因数量可观, 各党派都尽其所能拉这些人.  马克龙在竞选时, 坚决捍卫欧共体. 去年大选第二轮没投极右翼票的选民, 虽然最终投了小马的票, 但并不等于支持他的欧盟主张, 再者, 去年议会通过的几项重大改革并没有落实到平民的工资单上, 有些税额还提高了, 所以这次"黄马甲"群体中有很多 "失望者".

3) 欧共体内困难重重

80年代初期, 密特朗和德国科尔是扩大欧共体的积极倡导者, 初衷是希望欧洲今后永不交战. 1989年柏林墙倒, 给各国呐喊"人权, 自由, 平等"的左翼提供了理论和舆论基础, 但始料未及, 因经济管理的具体规定没跟上, 东欧的廉价劳动力大量急速自由地涌入西欧, 造成上述全面冲击.

马克龙上台一年半, 主要工作重点是欧共体和美国, 主要盟友是德国, 主要敌人是军事强国俄罗斯和"世界经济第二强国中国".  

在即将举行的欧共体大选中, 媒介传闻将审核准备出台的资金管理新举措. 20多年来, 欧共体内一团散沙, 各顾各的利益, 东欧共同对付西欧. 德法两国交的会费最多, 但是德国女总理因对移民大开国门而在国内地位大降, 马克龙因这次"黄马甲"运动的严重掣肘, 在欧共体内的声望和目前大选所需的锐气必定大减, 建立欧共体军队, 一致抵挡极右翼, 一致"抵挡美中的经济侵略野心", 提高对法国农牧业补贴, 调整若干农副产品生产份额等等, 他的这些原定内容, 现在很难预见成果.

4. 浅谈几项税收改革

法国的税项门类和总额, 被"世界经济发展与合作组织"排名为欧洲最高额国家之一(丹麦第一, 德国第二, 法国第三). 在至少十多种赋税和社会分摊金以及行业分摊金中, 增值税 1° 收益最大, 其次是社会保险税 2°, 然后依次为: 收入所得税 3°公司所得税 4°土地税 5°居住税 6°烟草税 7°, 社会奉献普及税 8° (法文缩写CSG)以及颇有争议的 巨富团结税 9° (法文缩写 ISF).

- 税1°: 二战后1954年法国始创, 后来传入世界各国, 被广泛采用. 欧共体内全部采用, 是各成员国交纳年度分摊金的主要财源. 法国对此税有具体行业区分, 税率不固定, 历届政府经常酌情调整. 

税2°:  直接从工资单中扣除. 显而易见, 如果黑工不申报, 没有工资单, 当然不交此税, 自然也没有看病保险和老年退休金, 但是大量亚非拉移民符合条件者可获得免费医疗卡, 正宗法国人视此为"大沾便宜, 争夺福利". 

税3°: 此税的创立, 最符合"法国大革命"的本意, 这场大革命正是因此而根本改变了历代王朝的税收不公平制度, 明确写入当时的"人权宣言"第13条"法国的税收"中. 1914-1917年最终定名为"收入所得税".

- 税3° +税4°: 因分别与家庭人口多少或企业营业额有关, 不可能排除逃税或作弊.

税5°: 出现于19世纪, 与购房款额无关, 实际为家庭财产税, 仅涉及房产拥有者.

税7°: 萨科奇和奥郎德两届均提高烟草价格, 为"减少烟民数量, 患癌率和昂贵治疗费用".

马克龙上台后, 宣布连续三年大幅度涨价, 2020年香烟将达10欧元一盒. 此举确实减少了烟民数量, 但集装箱走私和到周边邻国购烟状况急速发展, 国内烟草彩票小店加速倒闭. 在议会中的绝对压倒多数, 使马克龙当选一年半以来, 在议会通过了几项紧急改革, 其中有取消"居住税", 恢复"巨富团结税", 提高"社会奉献普及税", 这三项引起各地领导和工薪族的不满, 与引发"黄马甲"有关: 

居住税 6°: 这是法国唯一一项每家必交的税, 无人能逃. 凡在法国领土居住的家庭和个人, 不论住房系个人购得, 还是住承租房, 每年年底必交一次, 数额标准由居住地区根据地段价格, 房产等级, 收入所得税数量, 居住人口数量等等, 每年计算一次. 此项税收, 2016年的总额近19 X 10亿欧元, 居第六位. 因计算复杂, 偏远小镇地价便宜, 人口稀少, 不能与大城市的收益相比, 因此过去上层认为此税不尽合理, 曾有过几次小改动, 但未彻底大改. 

该税始创于1791年大革命时期, 1953年以法律形式正式确定. 几十年来, 法国所有城镇的基建和福利费用所需: 道路修缮, 垃圾清理, 街心花园, 体育中心, 图书馆, 幼儿园, 中小学交通和食堂等, 全指靠国家对此税收的反还款. 马克龙的竞选纲领在"缩减开支"的措施中有此内容, 但那时谁都不知道他真会上台(包括他本人), 去年宣布取消此税, 立刻激起全国市长镇长的一致反对, 今年11月份总统召开全国市长会议, 多人拒绝参加, 更有多人当面质问. 这些地方父母官缺少经费, 有一定的道理, 但他们的怨气却成为支持"黄马甲"群体的社会和舆论基础. 

有记者说, 此税使各大城市的市长拥有相当的政治经济影响, 而他们恰恰也是各派掌权之后的各部部长, 削弱他们的诸多权势, 是小马取消此税但不能说出的原因之一. 民众并不赞扬取消此税, 反而认为一无道理, 二无人要求取消每年能确保的市镇财源. 不巧的是, 几乎在11月份同期, 议会审核明年财政预算, 为遵守对"全球环保巴黎和约"的承诺, 必须逐步减少旧汽车的含碳排放量, 减少旧核电站数量, 开发新能源等等, 一系列所需巨款从何而来? 于是提升燃油价, 指望解决一部分, 岂料立刻引发了每天必须用车的各层人的普遍愤怒, 网络高速传播, 全国一哄而起.

不管电视台的油价曲线示意图如何介绍全世界油价升降变化, 不管总统如何解释环保的急切性, 尽管总理宣布的第一项退让措施, 就是彻底取消燃油提价, 按说"黄马甲"应当满足了, 然而他们拒不接受.

 

巨富团结税 9° (ISF)

该税始创于1945年二战结束后, 原名"国家团结税", 是"收入所得税"以外的另一税. 当时申明是"特殊的", "临时的", 后来长年收缴困难. 1981年左派密特朗为竞选成功, 联合势力较强的法共, 承诺上台后对富人征税, "重新分配社会财富", 此举而使他竞选成功, 法国股市立刻大跌, 富人多去境外投资, 银行财团不给法国贷款, 政府被迫宣布一系列国有化, 非法移民可自愿入籍, 解决黑工偷税漏税问题. (法共从此获得在政府和议会的席位, 但也从此减少公开独立形象, 密特朗对彻底击败法共十分骄傲.)  

请注意: 这是全球大多数国家都没有的一项税. 

几十年来, 只要法国右派掌权, 就取消此税; 左派掌权, 则立刻恢复. 法国的右派认为, 巨富人数少, 此税的收款少, 跟富人再投资而产生的效益和就业率相比, 很不值得, 反而名声和心理影响都不利于留下富人, 2007年被萨克奇取消, 2012年奥朗德上台立刻恢复.  欧共体已经多次警告法国: 当前"国际化"以及合法向境外转移资金的竞争压力, 势必将给没能转移国外而留在国内的企业加税, 并对进口商品提税, 无形中加重消费税. 2018年1月1日, 马克龙政府公布 "不动产财富税", 专指房地产, 取消过去的"巨富团结税". 但自相矛盾之处是: 富人的私人豪华游艇不在财富之内, 媒介一报道, 自然全国大哗, 又成为马克龙是"富人的总统"的一大证明. 

社会奉献普及税 8° (CSG): 

这是从所有工薪族的工资单里直接扣走的一项税, 也是密特朗上台后发明的. 只有正式就业, 有工资单的人交纳, 而大量亚非移民黑户黑工不申报收入, 当然不纳此税, 对正宗法国人来说, 当然又是一个不平等. 此税额的提高, 涉及所有工薪族和退休者, 前两任总统都已实施, 小马上台后, 也同样动作, 如今把它全算在小马的头上, 并不实事求是, 尤其把近40年来积压的所有问题全推给小马, 更是不公正, 不负责任, 可惜仅仅少量记者有勇气说出, 但寡不敌众.

                 *               *              *             *            *             * 

二、简要回答本文开头的两个"为何":

第一. 为何"黄马甲"对近日法国总理宣布的一系列让步措施拒不接受?

1. 小马天赋出众, 被前总统奥朗德挑出担任他的财政经济部长, 如今是唯一能用英文直接对外交往的法国总统. 但他获胜上台后, 不但奥朗德立刻反目, 多次表白某某政策是他在任时决定, 其他所有在野政客也普遍不配合, 不管某项改革建议是否于国于民有利, 议会辩论时, 他们一概以出色的口才挑刺反对, 让人感到他们是妒火中烧, 哪里有"为人民服务"?    不管事实怎样, 在野各党首领是否有意挑拨, 利用这次运动为自己下届参选拉选民, 三年后自有分晓.

2. 小马出身城市, 获得高等文凭后即被某巨富财团请去当管家, 既没有长期从政的经验, 也没有希拉克奥朗德对农村的熟知, 加上奥朗德公开对记者称小马"是巨富的总统", 媒介从此无情讥讽, 群众当然认为新总统一心保护大城市, 保护他所了解的富人利益, 不理解平民缺钱, 不理睬要求增长工资和退休金, 如果接受让步措施, 肯定像过去一样重被遗忘. 但是经济学家认为: 长工资, 势必引起物价全面增长, 首先农民和其他敏感行业(例如旅游餐饮业)怎么办? (本星期原定农民和交通罢工示威.)

第二. 为何"黄马甲"非要马克龙像戴高乐1968年一样被迫辞职?

1. 执政党"共和国在前进"在议会中拥有压倒多数, 使马克龙得以顺利通过多项改革方案. 要想改变在野各党的被动局面, 只有总统辞职, 议会方被解散, 有了新总统和新议会后, 方能凭借各派选票数量, 更改议会的各派席位. 这次"黄马甲"始终高呼马克龙辞职, 各派政要在过去的一周内, 一致要求解散议会, 全都是寄望自己在新大选中, 在万一出世的"第六共和国"中, 有不同运气.

 

2. 马克龙坚决捍卫欧共体, 认为"退出欧共体"毫无出路, 而"法国是法国人的"口号, 则更是荒谬, 但这些极右观点在农村, 中下层平民和小型个体企业中的数量极为可观, 他们认为只要现总统在任, 就不可能对抗布鲁塞尔的指挥, 未来必定国将不国. 如果极右翼果真上台, 有无可能因为移民问题而使宗教异同, 税收不平等, 福利分配不公平等等积重难返的问题彻底暴露, 从而引发法国乃至欧洲内战?  马克龙提议建立欧共体军队, 很可能针对这一担忧, 但立刻引起跟TRUMP关系紧张. 

3. 1968年5月法国学生要求思想和文化全面自由的运动, 转变为全国各行各业的大罢工, 虽然没有打砸抢, 但是经济瘫痪, 损失很重. 戴高乐为了挽救国家刚刚全面发展的良好局面, 以他特有的气魄, 提出公民投票表决, 表示如果他失败, 自愿引咎辞职, 谁知不幸而言中. 

根据历史学家现在掌握的材料, 戴的副总统蓬皮杜有负于戴对他的信任, 背后搞了小动作,再说当时的社会背景跟现在完全不同, 我个人认为是不可比的. "黄马甲"的横幅标语中有一条 "我们与1968年相同"的简单字样, 实际是让小马走全民投票 -- 失败辞职 -- 新总统快速而简单上台的路. 

                               *            *            *           *            *            *

今天是2018年12月10日 星期一, 马克龙总统将在今晚20点的电视新闻中讲话, 媒介传出经过一个星期以来的广泛上下咨询, 总统将告知国民有具体数字的重大措施, 全法国, 全欧美, 乃至全世界, 都将关心收看. 我也许再写一篇杂感? 目前未定.

以上是我对电脑查询结果和平素所知信息的综合整理, 自己感觉通过近日来的编写, 颇有收获, 本想再精减删除, 但又觉得能给身处各国各制的亲人们提供对本地的联想, 故以现在的面目发给大家.

文中的专门术语, 均系我个人的翻译定名, 如与国内正式译名有差异, 实属自然, 请予理解. 


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