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还原事实真相!简论央视曝光的发改委对中电信、联通反垄断调查问题

(2011-11-11 16:16:17)
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反垄断调查

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    从昨天通信员工在微博上“我好想哭啊……”(http://weibo.com/1688054914/xwFjUfdfN?type=repost)的辛酸抗议,到今天人民邮电报以“混淆视听误导公众——驳央视对电信、联通涉嫌价格垄断的报道”(http://tech.sina.com.cn/t/2011-11-11/09106306648.shtml)为头版头条的呐喊,压抑在通信人十几年的委屈和怒火终于开始爆发。本人有幸90年代读书起进入通信行业,到今天也有十四个年头了,可以说亲身经历了电信行业的改革、互联网的起起落落,我见到的更多的是通信行业在服从国家改革大局中,表现出来的隐忍和默默无闻的奉献。且不说主管部门从邮电部到信息产业部再到工信部的司局级,几家运营商拆拆合合,也是从未敢有半句怨言。市场竞争起来更是白刃见血,六亲不认,从年年高校营销大战、节假日促销中的送IPAD、送购物卡……,另外除了电信资费,估计大家很难找到十几年来都不涨价反了一降再降的物件。反垄断拿这样一个改革和竞争一直走在各行前列的行业开刀,真是可笑之极。对这起公共事件,我也想说几句,仅代表个人观点。

    一、通信行业中中国电信和中国联通这几年活的最惨!

    在移动对固定替代不断加速的大趋势下,全球的固网运营商都不景气,中国电信和中国联通作为中国两家最大的固网运营商,日子也好不哪儿去,今年的固定语音收入年均下滑速度已经超过20%,唯一保命的宽带市场,也朝不保夕,其不说中国铁通、长城宽带、鹏博士、艾普宽带等竞争者,就说广电和中国移动两家宽带市场的新进入者,个个是超级大佬。广电行业拥有覆盖全国的有线电视网络,潜在用户过3亿,只有网络改造后就可以做宽带,而且广电垄断着优质内容,三网融合IPTV现在是电信给广电打工,白拿钱人家还不乐意;再看中国移动,那才是通信行业中的NO.1 ,手握500亿美金的现金、现金等价物和短期银行存款,那在宽带市场更是风生水起,虎虎生威,真要让中国移动全力来做宽带,中国电信和中国联通基本是没还手能力,因为他们搞存移动话费送宽带,既然有人送宽带,谁还花钱买?熟悉通信行业改革历史的人都知道,每次改革,吃亏最大的都是固网运营商,很客观的评价:电信改革以来,固网运营商承载了历次重组中留下的较为沉重的历史包袱,每次都元气大伤。不多说了,想起来就生气。

   

    二、市场格局严重失衡,通信行业饱暖不均,反垄断拿中国电信和中国联通开刀不地道!

    工信部数据,2010年,中国移动各项关键指标如业务收入、净利润等均遥遥领先于其他运营商,其净利润为其他两家公司净利润总和的9倍,收入份额、用户份额和利润份额分别占行业的56.8%、53.4和90%。同样是央企老总,人家中国移动2010年央企考核成绩第一,王建宙四处拿奖拿到手软。中国联通倒数第一,唯一一家亏损的企业,反垄断反到行业和所有央企最后一名,成了网民一大笑谈。再傻的人也知道应该拿最肥的开刀。

 

    三、国际比较我国宽带发展指标落实,谁之错?

    先看几组数据。全球已有82个国家出台或计划出台“国家宽带战略”,各发达国家针对宽带发展都给予了大量的资金和扶持政策。

    美国将宽带列为经济振兴计划中的主要内容,设立72亿美元宽带发展基金,其中约40%投向光纤到户项目。继2010年发布“国家宽带发展计划”后,近日美国又提出投资182亿美元实施国家无线宽带行动计划,继续发展高速信息网络基础设施。

    2010年欧盟委员会援助成员国用于宽带建设项目的基金超过18亿欧元。

    澳大利亚政府投资430亿澳元用于FTTH替代FTTN,到2018年,FTTH为90%的澳大利亚家庭、学校、企业提供100Mbps的宽带连接,另外10%将通过无线宽带接入技术连接。

    韩国政府计划在2012年前共投资约2.57亿万美元,在全国建成固网最高传输速率为1Gbps,无线网平均传输速率为10Mbps的光纤接入和无线宽带融合的网络(UBcN)。

    知道了吧,国外宽带发展这么快,是国家一直在投钱,而且投了好多钱。但是中国政府在宽带上投了多少钱呢?宽带发展是需要巨额投资的,只靠中国电信和中国联通节衣缩食省的那几个钱显然远远不够,两家固网收入大幅下滑,其实中国电信移动市场上的增量收入还弥补不了固定语音下滑的损失的窟窿,在中国移动一家独大的市场格局下,两家固网运营商生存都出现问题,哪儿来那么多钱投资?

 

    四、谁都看出来了是广电系背后使坏,直接把大家都扔坑里了……

    圈内人都知道,三网融合电信系只是陪练,每次三网融合谈判,广电都很强势,电信行业只有招架之功,电信行业想要的基本都要不来,广电想要的基本少一样都不行,牛着呢!广电系这次典型的恃宠生娇!(此处省略一千字)什么发改委、电信行业,直接把你们都搁坑里。人民邮电报文章中 “新闻素养丢掉了吗”的质问充分表达了广大电信人的愤怒。希望更多的网友和老百姓能看到,还电信行业一个清白。

   

    五.再说通信行业中的垄断问题。

    各国经济学家对通信网的垄断问题研究已经早有定论,“自然垄断性”“全程全网和网络经济”“网络外部性”等等早就广为人知。你可以研究下现在主要发达国家宽带市场的份额结构,份额都是相对集中的。和移动市场规律不同,固网市场的点覆盖、资源独占性决定了一旦用户不入网、退网或转网,运营商投入的网络资源将闲置,难以转移给其他用户使用,资源利用率低,因此过渡竞争反而很容易出现重复建设、资源浪费等问题。

    回头再说说发改委反垄断调查揪住的这个“骨干网带宽批发市场”,这个市场国外都是市场定价(国家不管制),价格高低都是企业间谈判,不同ISP间的批发价格都是不一样的,国外反垄断法够发达了吧,从没听说过有国家拿这个市场说事,进行反垄断调查和处罚的。特别是反垄断调查被赋予了“为网友节约上网费用”的光环,更是可笑之极,骨干网宽带批发市场定价和用户家用的宽带根本就两个市场,前者定价对后者的定价基本没什么影响。比如铁通,天天喊着中国电信给他的骨干网批发价格太高,但是反过来在用户宽带接入市场,定价比中国电信宽带定价低一半都不止。比如铁通在个别地市 “2M 宽带17 元/年”、“3M宽带低至0元包月” 的宣传比比皆是。这个问题人民邮电报“混淆视听误导公众”的文章已经说的很清楚了,在此不再赘述。

    最后用个人层在微博上留的一句话做结尾:“所谓公道自在人心。这十年来电信行业竞争白热化,话费一降再降,服务不断提升,老百姓是得了实惠的。高铁连连出事、油价一涨再涨、高速收费天雷滚滚、税收、房价……没见发改委老爷们发威???”

    谢谢阅读!

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