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木子斫:集权是为了更好地分权

(2017-12-06 13:30:17)
标签:

财经

分类: 木子斫评论

集权与分权,是企业两种不同的管理模式,是集权好,还是分权好,应该根据企业的发展阶段、业务状况、文化形态等具体情况来确定。

第一,怎么认识集权与分权

对于集权与分权的概念,我们可以简单地这样来理解:集权就是企业所有的决策权都集中在高层,企业下属分支机构没有决策权,并将管理权上移,实行集中统一管理;分权就是不仅企业高层有决策权,而且企业的分支机构也拥有一定的决策权。

集权与分权各有利弊。集权的好处是能够进行全方位的管控;坏处是权力过于集中,决策实施效率低,有的决策可能脱离基层实际。分权的好处是能够发挥基层的主动性和创造性,减少环节,提高效率;坏处是容易导致各自为政,协调难度加大,难以形成企业统一的制度和文化体系。

集权与分权,是企业治理的两种不同模式,是管理手段而非管理目的。因此,在具体实践中,既没有绝对的集权,也没有绝对的分权,如何选择集权与分权,就需要结合企业实际来做出选择。

第二,如何选择集权与分权

选择集权模式还是选择分权模式,可以根据企业的发展阶段、规模程度、产业结构、文化状态四个方面加以认识和确定。

从发展阶段来看,可根据不同阶段,选取集权或者分权:一是企业初创阶段,应该采取集权模式;二是企业发展阶段,可采取集权和分权相结合模式;三是企业成熟阶段,最好采取分权模式。

从规模程度来看,可根据企业规模大小,选取集权或者分权:一是对小型企业,毫无疑问应该采取集权模式;二是对中型企业,可以采取集权下的适度分权模式;三是对大型企业,应该采取分权模式。

从产业结构来看,如果企业不仅规模较大,且涉及多个行业,是多元化的公司,这样情况下应该采取分权模式;虽然企业具备了较大的规模,但业务比较单一,属于专业化的公司,这样的情况应该采取集权的模式。

从文化状态来看,可根据文化不同阶段,选取不同的模式:一是企业文化没有建立,必须实行集权模式;二是企业文化初步建立,应以集权为主、适度分权为辅模式;三是优秀文化已经建立,核心价值观深入人心,各级管理团队素质较高,可采取分权模式。

以上分别从发展、规模、产业、文化四个方面进行了分析,但在具体实践中,它们是相互交叉的,不可能做到一一对应。在企业的初创期,规模还比较小,文化也尚未形成,必须采取集权模式;当企业具备一定规模,业务不断扩张,文化也初步建立,可以在集权基础上适度分权;当企业规模较大,业务多元,企业文化已经建立的情况下,可以考虑分权的问题。

第三,没有集权就没有分权

任正非为什么能做出分权的决定?主要有两个原因:一是因为华为的核心价值观被员工普遍认同,二是华为业务已遍布全球,已具备了相当规模。任正非在此之前曾经说过:只有企业员工真正认为自己是企业的主人,分权才有了基础,没有这样的基础,权力分下去就会乱。任正非还说:文化是分权的基础,没有认同感,就不能实行分权。

从任正非的管理言论中,我们可以对集权和分权有这样的认识:集权是分权的前提,文化是分权的基础。在具体实践中,我们还要加深以下理解:

一是集权与分权的选择,决定了企业组织体系应该如何构建。譬如说,如果采取集权模式,那么就必须设立更多的职能部门,配备更多的机关管理人员;如果采取分权模式,则必须加强分支机构的管理力量。两种模式,决定了企业内部管理力量的分配和平衡。

二是集权是分权的基础,没有集权就不可能分权。集权的过程,能够彻底摸清生产经营各个环节的情况,掌握各项基础数据,便于从企业整体层面制定更加准确的经营计划,在此基础上进行适度分权,各个分支机构就不可能也不敢做出出格的事情。

三是集权的过程,是企业形成统一制度的过程,这是任何一个企业都必须经历的阶段,统一的人财物、产供销的制度体系,是推进企业规范管理的根基,这是分权状态下不可能做到的。所以,集权对任何企业来讲,都是一个必须的过程。

四是集权有利于优秀文化的形成。何谓优秀文化?统一而规范的制度体系是优秀文化的基础,令行禁止、政令畅通是优秀文化的内涵,企业使命、远景、核心价值理念扎根于大家心中并化为自觉行动,是优秀文化的根本。在这样的文化背景下,企业分权就不会导致混乱。

管理有一条重要原则,就是:各项管理活动必须处于受控状态!不管集权还是分权,任何情况下都必须让企业的各项经营管理活动处于“受控状态”。如果因分权导致管理失控,即使分权能带来高的效率,也是不可取的。因为这个效率只是暂时的,长期下去后不仅效率得不到体现,还会让企业由失控到无序,由无序到混乱,由混乱到分崩离析,这是任何企业都不愿意看到的。

 

(木子斫原创,转载须署名。木子斫,新浪财经推荐博主,中人网专栏作家,华夏基石e洞察特约撰稿人,山东省企业文化学会专家委员,内蒙古人力资源经理协会专家委员,现任职某股份公司副总)

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