上海的“钓鱼式执法”案,时隔不到24小时,有了戏剧性的变化。
20日下午,上海浦东新区政府称,孙中界案不存在所谓“倒钩”执法。
过了一天,上海浦东新区政府又称,为加强对行政执法的监督,坚持依法行政,公正执法,决定成立联合调查组,做进一步的调查。
这不免让人疑惑:前一则新闻,呈现的是浦东新区政府“全面核查”后,言之凿凿、不容置疑的结论——既有如此底气,何以一天后还要“多余”地成立什么联合调查组呢?
显然,舆论汹汹是一个重要原因。
舆情对浦东新区政府20日认定“取证手段并无不当”,是一面倒的“我不相信”,质疑声不绝于耳。显然,这样一个匆匆忙忙的“全面核查”,并未抛出新的、足以服众的证据。公众甚至从对执法大队的“声讨”,变成对政府公信力的质疑,对上海这个在民间有“最安全城市”之美誉的质疑。
且妄自揣度,这个组成人员有相对客观性的联合调查组,可能取得两个结论。
其一,是维持原判。但,恐怕要拿出一直秘而不宣的过硬证据,把“真相”以更具说服力的方式还原。
其二,是发现此前的调查不够“全面”、客观,推翻原判——钓鱼式执法确实存在。
如果是前一种结果,只要一一摆出究竟有哪些“确凿”的证据,“适用”的是哪些法律,究竟采用了何种“正当”的取证手段,公众的眼睛是雪亮的。
倘若是后一种结果呢?万一,钓鱼式执法存在,怎么办?毫无疑问,公众很生气,后果很严重。这不光是孙中界一个人的平反,传说中很多被“钓钩”所诬的私家车主会集体冒将出来,要讨还公道,赔退罚款之外,没准儿还理直气壮要求国家赔偿。甚至也可能有真正的“黑车”车主混水摸鱼,也要求退赔。执法大队和公安的工作量陡增还是小事。那些业已收缴的真金白银,也许已经花了、分了、消失了,谁来掏补这个钱呢?万一,在查处中“拔出萝卜带出泥”,发现某些罚没钱去了不该去的地方,倒霉的就不止是几个涉案执法人员,而可能是热衷钓鱼的“黑猫”、甚至更大的堕落的“猫群”——这可如何收场呢?
一个偶然事件,掀翻一帮利益团伙,这在现实中并不鲜见。
仅闵行区执法大队,两年对5000多辆“黑车”的罚没款就超过5000万,超额完成市大队指标。指标如果每个区都下发的话,全市的“黑车”罚没款,每年就可能多达几个亿——这不是个小数目,万一真有执法腐败、司法腐败,足够怵目惊心。于是,对某些人来说,这样的后果很难承受,不如捂住算了。舆论嘛,虽一时喧腾,慢慢也就凉了。
万一,发现真有让执法方极为难堪的“真相”,联合调查组怎么办?
浦东前一个结论出台的草率与轻慢,已经损伤了公众的信任。联想到当年阜阳“毒奶粉”事件,本地区的调查不足采信,最终还是中央派了调查组才洞穿真相。
我们宁愿相信,上海不是阜阳,新的联合调查组拥有人大代表和媒体人员,能够公正而客观地揭开真相——不管这真相会令什么人难堪。
好,让我们再一次拭目以待……
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