□本报记者李凯 林馥盛

近年来，我市城市道路建设不断取得新的进展，但由于机动车保有量逐年大幅增加等原因，使道路交通拥挤堵塞的问题日益凸显，暴露出不少交通安全隐患。交通畅通、交通安全事关千家万户，也牵动着我市各级人大代表的心。“生命第一！要为交通事故受害者设立‘救命基金’；加大投入，增设交通安全管理设施；解决行人、非机动车交通违法问题……”11月25日，在市人大常委会召开的《道路交通安全法》贯彻实施情况座谈会上，我市部分全国、省、市、区四级人大代表纷纷建诤言、献良方，把脉交通安全，直击弊病要害。为交通事故弱势受害者储备“救命钱”

我市近年来每年都发生近千宗道路交通事故，其中不少造成人员伤亡。更令伤者家属痛苦的是，有的由于抢救治疗费用无法落实，眼睁睁地看着亲人受尽伤痛折磨甚至断送生命。交通事故受伤者因无法及时获得抢救治疗费用，不得不放弃治疗而致残或致死；医院垫付大量医药费抢救伤者却沦为无主“呆账”……这一问题再次引起人大代表们的高度关注，他们强烈呼吁：我市应尽快设立道路交通事故社会救助基金。

全国人大代表黄炳章指出，“生命是第一位”，对设立道路交通事故救助基金问题，省市人大代表多次进行呼吁，应通过多种渠道来筹集资金，尽快解决这个问题。省人大代表曾淑琴建议，相关部门应进行多方探索，如经过论证可行，可提取交强险赔付后遗留的部分资金作为道路交通事故社会救助基金，为交通事故弱势受害者储备“救命钱”。

我市一部分机动车特别是两轮摩托车没有进行年审，没有投“交强险”，一旦发生交通事故，受害人特别是遭受严重伤害的受害人缺乏救助保障，往往会因为缺少医疗费得不到及时的救治。省人大代表刘爱平表示，可考虑将拍卖热门号牌、吉祥号牌所得收入的一部分资金，设立道路交通事故社会救助基金。

加强整治行人、非机动车交通违法

据交警部门调查统计，市区上下班高峰期间，百分之九十以上的违章是行人和非机动车的行为。而在主要路口，特别是右转弯的车道，如果出现一个违章行人，将导致这个路口机动车的通行能力降低50%。目前，交警部门对此类行为只能进行口头上的教育和劝告，难以起到明显的整治效果。

省人大代表郑林坤指出，在市区道路的十字路口，往往看到机动车在等红灯，而行人、人力三轮车和自行车却大摇大摆肆意穿行。在车流高峰期，机动车不得不经常躲闪突然出现的行人、三轮车辆等，造成了道路的拥挤，同样也增加了不安全因素。刘爱平、郭大平、曾淑琴、吴文城等代表认为，应通过地方立法，规范行人以及人力三轮车、自行车等非机动车的交通行为；对此类违法行为，应加大经济处罚力度。有代表还提出，要通过电视、报纸等媒体对违法者进行曝光，警示和教育广大市民，增强市民遵章守法的自觉性。

科学规划合理设置监控布点

人大代表还指出，我市应加大投入，创造条件，在主要交通干道增设电子监控设备以及交通警示标识，提高交通管理的技术含量，促进道路交通畅通。

省人大代表郭大平认为，交通监控系统的监控点规划设置要科学合理，同时尽量与公安的治安监控系统相结合，达到“一监多用”的效果。目前我市已经初步在城区各主干道设置了100多个监控摄像头，有关部门可以考虑在接下来的监控点设置中，与交警部门协调，资源整合，合理利用，多设置在一些交通十字路口、交通拥堵点等处，交通参与者知道路面上有所监控，实施违章行为也将有所顾忌。

省人大代表刘爱平也指出，目前市区有将近三分之二的路口未设置红绿灯，在这些未设置红绿灯的路口，行人和各种车辆随意穿行，时常造成拥堵乃至发生交通事故。在财力许可的情况下，我市应该加大对交通设施的投入，特别是增加红绿灯的设置，这将能有效疏导我市大多数中型道路的交通顺畅，减少城区主干道的交通压力。她同时建议，在冲红灯等违章现象多发的路段，有关部门也必须增加“电子警察”的设置，威慑各类交通违规行为。

多种渠道宣传“文明出行”

不少代表也提出，要在提高交通安全宣传工作针对性、实效性上寻求突破，通过公益广告、图片展等一系列行之有效的措施，提高群众的交通安全意识。

郭大平代表指出，应通过报纸、广播、电视、路面广告等各种媒体，加大对《道路交通安全法》的宣传力度。刘爱平代表建议，要通过“交通安全进社区”、“交通安全进学校”等多种形式的交通安全宣传活动，切实提高全民的交通安全意识。

省人大代表郑林坤也认为，目前中心城区的大部分学校都设立了法制副校长，积极联系交警部门警员前来为学生授课，提高他们的交通意识，从实践来看，效果不错。希望交警部门的宣传活动能够覆盖更多的学校，通过学校对多次违反交通法规的学生进行教育，使其认识到违反交通法规可能导致的严重后果，追求法律效果与社会效果的统一。市人大代表蔡璧华希望交警部门能深入社区，通过分发传单、讲解交通法规、图片展示等方式，形象而直接地对居民展开交通法规的宣传。

不少人大代表也提出，目前我市的道路规划上，个别路段开设的缺口太多，造成一定程度的交通隐患，建议在道路规划建设过程中，要多部门参与，集思广益，共同建设安全畅通的道路。林小斌、沈雪山等代表指出，要加强对各种运载建筑废土沙石的大型运输车辆、超重超载的大型货车、泥头车等的交通管理，限制这些车辆在市区道路的通行。同时，交警部门要加强对遮挡号牌等违法行为的整治，并多与城管、运管等其他执法部门协调，共同管理好城区的交通。