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共识凝聚力量(3月9日)

2019-03-12 07:25:05评论 时评

共识凝聚力量(39日)

2019年两会手记 |春天的约会(十):中国网 2019-03-1014:44

 雾霾,星期六

 

早晨又是4点半左右醒来。昨天会议休息的时候,把一些欠账还了,相对没有那么紧张,于是再睡,6点起床。发微博、头条《朱永新教育观察》。

 

打开电脑,收到一个学生的母亲同时在新浪微博和头条号给我的来信,心中很不平静。

 

在这封长信里,这位母亲谈到了身体健康、课业负担、心理健康等一系列问题,她在信中说——

 

朱老师,对于当下教育,作为一个母亲,我经常痛苦的想:将来我不愿意托着一个几乎看不清、深度近视的孩子过马路!到那时候,不要说意义了,连意思都没了!我宁可不要100分,也要有一个健全、完整的孩子!哪怕他过着平凡而幸福的生活!!

 

2018年教育部颁布了号称“史上最严减负令30条”,为什么我们的很多公立学校既不听更不执行?中学生每天超负荷的作业量,教育部规定初中生每晚作业量不超过1.5个小时,但事实是很多学校的作业量,光一门课最少也得写1.5个小时,经常是每天几门作业累计得五、六个小时以上,写到深夜一、两点是平常。

 

孩子们都在长身体,每天只能睡五个小时左右,常此以往,孩子和家长都不堪重负,在痛苦中煎熬!常此以往,孩子们的身心健康无法得到保证,身体素质越来越差,眼睛近视问题也无解!很多孩子都是年年换眼镜,因为近视度数在不断加深。因为孩子们一直在打疲劳战,眼睛得不到充分的休息!

 

超负荷的作业量,使得孩子们每天除了那点很少的睡眠时间外,其余时间几乎全部被压榨。学生的生活,除了上学就是写作业,没有自主时间。无论是对于学习还是生活,没有消化、吸收、实践、思考、自省和调整的时间。题海战术使孩子们经常是在烦燥和抓狂中熬夜,生活完全没有留白!这样的生活状态,本身就是不健康的,还何谈成长进步?!

 

在这样的负重下,孩子们没有放松、没有阅读、没有实践、更没有娱乐,只有写作业,孩子活得不像个孩子。在这种状态下,孩子们不叛逆和抑郁才怪呢?他们和养鸡场里的鸡有什么区别,鸡是每天被关在狭小的空间,只给吃饲料和激素,为的是多产蛋,精神随时处于崩溃状态;而现在的孩子们和这有多大不同,不同的是,鸡是要让多产蛋,孩子们是拼命刷题,逼着让多产高分!

 

当然,还有其他心理问题,比如走极端,这几年频频发生的学生自杀和杀人事件还少吗?是什么把孩子们逼的,还没体尝人间的悲苦,便已生无可恋?!能不能让孩子们感受到生活的美好,能不能让孩子们写作业的头抬起来,仰望星空、数数星星!朱老师,救救孩子们吧!

 

读着这封信,欲哭无泪。这样的问题,不仅需要在两会上呼吁,更需要我们在实践中好好探索,寻找一些从根本上解决这个问题的办法。为了这些母亲和孩子,我们任重道远啊!

 

处理完早晨的工作,读中信出版社昨天刚刚寄来的《深度学习——智能时代的核心驱动力量》这本书。

 

上午9点参加民进组审议《中华人民共和国外商投资法(草案)》。民进中央副主席陶凯元主持会议,民进中央常务副主席刘新成参加我们组的小组讨论。

 

虽然民进界别组对外商投资法不一定非常熟悉,和大家的职业也有距离,但是整个上午的讨论仍然很活跃。杨静华、胡卫、潘碧灵、石爱中、黄震、何志敏焦斌龙、陶凯元、鲁修禄、左定超、罗永章等委员先后发言。

 

曾经在广西招商部门工作过的杨静华委员在发言中说,外商投资立法是对外开放和法治建设相辅相成、相伴而行的。外商投资立法是我国进一步扩大对外开放,营造良好发展环境的必然要求。外商投资法草案充分体现了在实践中注重解决外商投资者比较关注的企业产权保护、知识产权保护等问题。她认为外商投资法草案是一部成熟的、适应新形势需要的基础性法律,虽然在具体操作层面上没有做过细规定,但留下了制定实施细则的空间。希望外商投资法颁布实施后,做好原来“外资三法”过渡期的衔接工作,并对港澳台投资者进行宣传和解读。

 

主持人陶凯元委员也是这个领域的专家,她在大学曾经教授与此相关的课程12年,后来从事的工作也与此相关。昨天光明日报记者还专门向她约稿谈这一问题。她在发言中提出,制定外商投资法是营造国际一流营商环境的要求,也是推动形成全面开放新格局,回应国际社会关切,促进社会主义市场经济健康发展的重要举措。本法实现了外资企业法的“三合一”,主要是宣示性的。具体操作方面有待实施条例和其他配套性规范文件予以完善。本法第四条,关于对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度的规定是最大的亮点。其次,第二十条有关对外国投资者是否实行征收及征收标准的规定,体现了坚持立场和与时俱进。第三,第二十二条关于知识产权保护的规定,体现了平等保护、尊重知识产权、尊重契约自由和当事人意思自治原则。第四,第二十五条关于建立外商投资企业投诉工作机制,旨在建立争端预防机制,以非对抗方式解决争端。最后,第三十二条至三十四条,关于反垄断审查、信息报告制度和安全审查制度的规定,是外商投资企业健康规范发展的保障。

 

1110分左右结束了小组讨论。1120分左右,刚刚回到房间,就接到了《中国新闻出版广电报》记者郝天韵的电话,希望就全民阅读问题进行采访。我只好马上再回到会场。在会场上看见上海、江苏、浙江的民进主委和三省的委员正在围坐开会,原来是在讨论研究民进组织如何助力推进政府工作报告中提到的长三角一体化战略问题。

 

郝天韵告诉我,新闻出版界别的部分委员对政府工作报告中没有提到全民阅读也非常焦急,希望再次把“全民阅读”“书香中国”写进政府工作报告中。我就阅读对于国家经济社会发展,对于增强民族凝聚力等具有的特殊作用等问题谈了自己的看法。

 

12点左右午餐。下午145分出发去大会堂。220分左右到达休息室,与张连起委员交流参政议政的体会。前两天看到他在《人民政协报》写的《春天的“答卷”》一文,之前也看过他参政议政的报道,聊起两会手记的写作等,谈得很投机。

 

下午15点,本次会议的第一场大会发言准时开始。全国政协副主席梁振英主持会议,国务院副总理胡春华和国务院的有关部委来到参加了会议,听取委员的意见和建议。

 

按照惯例,第一场是围绕经济建设与生态文明建设展开的。

 

第一位发言的是全国政协经济委员会副主任、中央财经委员会办公室原副主任杨伟民,他就《我国经济长期向好的基本面没有变》谈了自己的观点。杨委员开门见山就指出,当前,我国经济总体平稳,稳中有变,变中有忧,经济面临下行压力,但这并没有改变我国经济长期向好的基本面。一是需求基础和供给条件没有变,二是重要战略机遇期没有变,三是供给侧结构性改革的主线没有变,四是宏观调控精准施策的思想方法没有变。针对当下存在的问题,他提出要以增强微观主体活力为重点推动相关改革走深走实,防止改革空转、企业无感;要激励干部担当作为,防止有约束无激励、强约束弱激励、约束层层加码激励层层递减;要鼓励创造性贯彻落实中央决策部署,防止怕问责而运动式、一窝蜂、一刀切等具体建议。

 

第二位发言的是全国政协经济委员会副主任、北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫。他以《为中国经济投上信心一票》为题就中国经济的宏观趋势做了分析。他分析了2010年以来我国经济增速下滑的主要原因,并且就降成本和补短板问题提出了相关建议。从降成本看,目前已开始为中小企业大幅减税。从补短板看,可补的方面还不少。如产业从中低端向中高端升级,基础设施投资转向城市内部的地铁、地下管网,5G的商业化运用,以及污染防治领域的短板也亟待补齐。我国也具备补短板的资金优势,只要坚持推动我国经济实现高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,我国经济高质量发展之路必将越走越宽广。

 

接着,陈志列委员、陈双委员分别就大力支持民营企业发展壮大,戴北方委员和李世杰委员分别就科技创新和企业创新提出了意见和建议。

 

戴北方委员在讲述深圳创新驱动的经验时,特别介绍了他们是人才培养和放管服方面的做法。认为深圳创新成果迭出,就是得益于国内外各类创造性人才的有效集聚。他们在管理机制上放权,在评价机制上放开,在分配机制上放活,加快构建更具全球竞争力的人才制度体系。尤其是把发现、培养青年人才作为重要责任,为他们施展才干提供更多机会和舞台。“创新的根本出路在教育,要改革应试教育体制,让最优秀的人去培养更优秀的人。”

 

“放管服”改革方面,深圳的重要经验之一就是政府“不管”。“不管”不等于缺位,而是对企业多服务、少干预。应贯彻“底线监管”原则,将法律底线之上的广阔空间留给市场主体,审慎干预。对一时看不准的东西,采取边创新部署、边试点应用、边完善监管的策略逐步推进。对看准了的方向和领域,则集中资源,加快培育“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融”无缝对接的创新生态体系,厚植创新沃土,让有效市场与有为政府默契配合、相得益彰。

 

中国铝业集团有限公司党组书记、董事长葛红林委员对于清除“僵尸企业”处置的三道障碍分析得淋漓尽致,引起了许多委员的共鸣。他认为,利益割舍难、土地处置难、职工安置难,是当前“僵尸企业”无法快速出清的主要障碍,急需清除。所谓利益割舍难,是因为“僵尸企业”及地方政府、金融机构、股东、供应商等利益相关方,往往会从自身利益出发,给处置“僵尸企业”带来阻力。如上市公司担心处置所属“僵尸企业”会带来一次性的巨大减值损失,“家丑外扬”会影响企业的形象,造成资信下降,融资成本提高;金融机构为了避免“僵尸企业”的贷款记为坏账,怕被问责追究,联手企业能拖则拖,“输血续命”维持僵而不死等等。所谓土地处置难,是因为“僵尸企业”留下的有效资产大多为价值不高的工业用地和国有划拨用地,虽然通过变性开发,升值部分可以用于弥补处置成本,但有的地方政府因为经济下行、财政困难无力收储,或者担心流拍增加地方债务。所谓职工安置难,是因为“僵尸企业”职工转换身份成本高,企业难以筹措,加之处置过程中地方政府“少裁员、保稳定”的要求,企业领导普遍有畏难情绪,实施难度较大,有的能拖则拖。为此,他提出了国务院成立“僵尸企业”处置督导组,地方政府设立“僵尸企业”土地收储专项基金,全国社保基金给予“僵尸企业”职工安置经费支持,各级人社部门加大对社保缴费的减免力度等四条“清障”建议。

 

精准脱贫、乡村振兴、生态文明也是今天下午的重要议题,黄先耀委员、刘永好委员、蒋作君委员、杨戌标委员等先后围绕着几个问题发言。

 

20185月至11月,黄先耀委员先后到西部8个省(区)开展东西部扶贫协作和对口支援调研,进行脱贫攻坚专项巡视,共走访了23个市(州、地区、师)、60个贫困县、91个贫困村、173户贫困家庭,向22名中管干部请教,与数百名扶贫干部进行面对面交流,对脱贫攻坚现状有了直观了解和切身感受,在此基础上提出了脱贫攻坚要处理好“六对关系”,防止六种倾向。

 

作为从农村走出来的民营企业家,刘永好就如何积极投身乡村振兴实践,促进农村产业融合发展提出了五条建议。

 

青藏高原是“世界屋脊”、“亚洲水塔”,是“地球第三极”,是我国重要的生态安全屏障、战略资源储备基地,也是中华民族特色文化的重要保护地。蒋作君代表致公党中央就保护好青藏高原生态环境,积极应对气候变化,提出了包括构建青藏高原“大生态”观测系统、开展青藏高原环境与气候变化预测预警和适应技术研究等具体建议。

 

来自浙江的杨戌标委员介绍了他们如何真抓实干绘就天蓝、山青、水绿的现代版“富春山居图”,以制度机制推动“生态资源”转化为“富民资本”的做法。

 

尤尼泰税务师事务所有限公司总裁、中国注册税务师协会副会长蓝逢辉委员在发言中指出,这些年来国家在减税降费方面出台了许多政策,但为什么部分企业的获得感、实惠感仍不高,还是感觉“苦困累”,激情和信心不足?究其原因有五个方面:一是中小企业专业人才缺乏,内在能力不足,为适应改革规范财务付出的成本高。二是企业生产经营成本近年持续上升,材料、水电油气、人工土地房租等成本不断上涨。三是社保负担重,名义费率高给企业带来巨大“心理压力”。四是经济下行压力加大,融资难融资贵、制度性成本高等问题未能有效解决,减税降费配套政策不够同步。五是国际竞争日益激烈,企业生存发展面对更多挑战。这些冲淡着企业的获得感。他开出的“药方”也有五帖:一是以“企业能发展、个人能承受”为原则降低社保费,解决名义费率与实际费率差距大的问题;二是清理规范监督政府涉企收费项目,降低制度性成本;三是深化财税体制改革,深化增值税改革,提高直接税比重,简化税务申报,优化税务管理;四是培育支持税务师等涉税专业服务力量,充分发挥涉税专业服务作用;五是完善减税降费配套政策,如贫困地区财政转移支付、中央与地方财政分成比例、建立地方税体系等。

 

中国进出口银行党委书记、董事长胡晓炼委员就防范化解重大金融风险做了一个非常专业的发言。她指出,尽管国家在防范化解重大金融风险方面做了大量工作,取得了积极成效,但金融领域仍是风险高发之地。一些地方政府隐性债务难以为继,房地产市场似在钢丝上找平衡,股票市场反复震荡,债券市场时现违约,人民币汇率暴露在外部冲击阴影之下,非法P2P网络借贷平台等引发群体性事件等。为此,她提出了要营造维护有利于防范和化解金融风险的宏观环境;平衡好防风险和稳增长的关系;统筹协调、分类施策,打好政策组合拳;建立完善更加协调、中立的金融监管制度;充分发挥金融机构防控风险主体作用等五条建议。她最后说:“金融机构是防控风险的第一责任人,也是第一道关口。要善于发现问题,不让隐患积累;要勇于揭露问题,不搞击鼓传花;要主动拆弹排雷,不当藏头鸵鸟;要自律严管严控,不容内鬼藏身;要聚焦主业主责,不搞脱实向虚;要奋发有为、善于作为,守土有责、守土尽责;要增强忧患意识,保持斗争精神。按照习近平总书记提出的要求,将防范风险的先手,与应对和化解风险挑战的高招结合起来;将打好防范和抵御风险的有准备之战,与打好化险为夷、转危为安的战略主动战结合起来,守住风险底线,坚决打好防范化解金融风险攻坚战。”

 

最后一位发言的是清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵。他用“成长烦恼”来比喻中国经济的发展,因为我们是成长中的大个子,“个头长得太快,难免不协调、不平衡。一些领域投资过多、产能过剩,一些地区生态破坏、亟须修复,一些核心技术还没掌握。但是必须看到,这些问题完全可以在成长中得以解决。”所以,必须以冷静、开放的心态合理应对今日赛场明星的挑战。他最后的结论是:“中国仍然处于重要战略机遇期。只要我们抓住战略机遇,更加坚定地推进改革开放,中国经济的明天一定会更美好!”其实,这也是整个下午的大会发言给委员们留下的最深刻的印象。

 

会议结束以后乘车回驻地。520分左右到达丰大国际。

 

晚上8点运动了25分钟左右。8点半看中央电视台财经频道的两会特别节目。

 

照片:中央电视台《财经》频道采访

 

其中有我关于职业教育问题的2分钟左右的访谈。昨天采访时我还就解决教育问题的出路提出了建议,特别介绍关于未来学习中心的构想。记者平凡非常感兴趣。他还专门用手机拍摄了一段我关于盲道问题的视频,今天在央视财经的小程序中以#两会财经说#播了出来。

 

9点半写手记。昨天的《人民政协报》头版发表了我的小文《共识凝聚力量》。我在文章中写道:在全国两会的舞台上,需要政协委员起到上传下达的作用,通过协商达成共识,通过共识来凝聚力量。委员的使命之一,正是以形成共识为己任。每一位委员通过自己专业上的不同认识,通过对民间走访摸到的一手信息,通过对具体问题进行地深入调研,就能够把自己变成形成共识的一个个小小枢纽。真正的共识,必然是民间官方不同声音的结合,必然是科学人文不同专业的组合,必然是激进保守各种心态的平衡,必然是四面八方各种力量的汇聚。因共识而行动,中国梦将会书写最美的新篇章。

 

其实,无论是今天上午审议《中华人民共和国外商投资法(草案)》,还是下午的大会发言,不都是为了形成共识吗?上午的讨论,我们形成了积极促进外商投资,保护外商投资合法权益,营造法治化国际化便利化的营商环境,为推动高水平对外开放提高法治保障的共识。下午的大会,我们形成了仍然处于重要的战略机遇期,我国经济长期向好的基本面没有变,要中国经济投上信心一票的共识。

 

晚上11点休息。

 

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    作者文章

      

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