两岸关系
在野时期
在一定程度上受日本影响的民进党为了积极争取所谓中间选民的支持,民进党领导阶层自1995年开始,先后提出“大胆西进”、“大联合”、“大和解”等主张。但是民进党于2000年成为“执政党”后,党内对于台湾前途及国家定位问题乃至对中国大陆经贸政策,陷于多元论述的状态。
1987年4月17日 - “党员代表大会”决议,主张台湾国际主权独立,不属于以北京为首都之中华人民共和国。并通过“四个如果”决议文。
1995年3月 - 许信良主席出版“新兴民族”,为其大胆西进的主张取得理论基础。
1995年9月 - 施明德主席在美国表示“民进党执政,不必也不会宣布台湾独立”。
1995年12月6日 - 中常会发布“迎接大和解时代的来临”新闻稿,建立“大和解”的自信与共识,才足以抵挡来自中国的威胁与挑战,从根本上解除台海的紧张。
1996年12月11日 - 中常会通过国家发展会议“两岸关系”议题,确立“台湾优先,安全第一”的基本原则。
1998年2月13日 - 民进党中国政策研讨会﹐党内达成对“台、中双边谈判的基本原则”、“全方位的台、中互动关系”、“强本西进取代戒急用忍”之三大共识。
1998年10月14日 - 中常会发表对辜、江会谈之声明,并提出台、中双边对话的五点原则。
1999年5月8日 - 举行“第八届第二次全国党代表大会”,通过“台湾前途决议文”。
执政时期
2000年5月20日 - 陈水扁就职“中华民国第十任总统”,就职典礼演说中提出“四不一没有”主张
2002年8月2日 - 陈水扁在世界台湾同乡联合会-第二十九届东京年会上提出“一边一国”论
2006年1月1日 - 陈水扁宣布紧缩两岸政策,将由“积极开放,有效管理”转变为“积极管理,有效开放”
2006年1月26日 - 民进党主席游锡堃就职典礼时,陈水扁指示:民进党应进行中国政策大辩论。
2006年1月29日 - 陈水扁在春节谈话中表示考虑是否要废除“国统会”、废除“国统纲领”。
2006年2月7日 - 民进党发布新闻稿“迈向正常国家废除国统纲领”。之后原订于3月举行中国政策大辩论,由于行政院发布“积极管理”政策,引起预定参加辩论之部分人选反弹、退出辩论,辩论会因而取消。
主要政治主张
1991年民进党通过党纲,正式提出了民进党的基本主张:
“建立主权独立自主的台湾共和国,制订台湾新宪法并由全民公决通过,实现主权独立,重返国际社会,重新界定台湾主权、领土范围;
维持民主自由的法政秩序,维护人权,建立权力分量与制衡制度,健全政党政治,保障集社、新闻、言论自由等,监督国家紧急行政权力;
保持成长均衡的经济财政,尊重私有财产,充分就业,辅助中小企业,保持生态平衡,开放公营事业的民营化,健全财税金融制度;
建立公平开放的福利社会,实现全民社会安全福利制度,提高劳工保护基准;
此外,民进党的政治主张还包括教育的本土化、台湾前途由台湾人民自主决定、建设绿色家园、反对核电力等。”
1999年5月8日,民进党中央通过〈台湾前途决议文〉;民进党认为:
“台湾已经是主权独立国家,主权领域仅及于台澎金马与其附属岛屿,以及符合国际法规定之领海与邻接水域。台湾,固然依目前宪法称为中华民国,但与中华人民共和国互不隶属,任何有关独立现状的更动,都必须经由台湾全体住民以公民投票的方式决定。”
民进党前主席陈水扁将该党所通过的三项决议文──〈台湾前途决议文〉(1999年)、〈开创台湾经济新局决议文〉(2001年)、以及〈族群多元国家一体决议文〉(2004年)──称之为“民进党三大决议文”。从这三大决议文也可以解读出民进党的政治目标。
现任民进党管理团队
主席:游锡堃
秘书长:林佳龙
副秘书长:林宜正、廖碧英
中常委:吕秀莲、苏贞昌、游锡堃、叶菊兰、蔡同荣、苏焕智、谢长廷、陈胜宏、郑宝清、翁金珠、林宗男、蔡宪浩、周清玉
秘书处主任:吴庆钟
政策委员会执行长:赵永清
文化宣传部主任:蔡煌琅
国际事务部主任:陈重信
青年发展部主任:曾文生
妇女发展部主任:许嘉恬
组织发展部主任:高幸雪
族群事务部主任:杨长镇
中国事务部主任:赖怡忠
民意调查中心主任:张毓芬
财务委员会主委:柯建铭
派系
由于民进党的形成是党外势力在反对国民党一党独大的大前提之下的集结,因此自始便存在著许多不同的政治路线以及人际网络,这是民进党派系形成的基础。最开始的时候,主要是美丽岛系与新潮流系以及不结盟的政治人物,在民进党的成长过程中,不断经历派系实力的消长与重组。美丽岛系在经过数次路线之争以及新的年轻派系如正义连线、福利国连线等的挑战,已解散重组。民进党党内的派系众多,派系斗争始终激烈,但近年来随著陈水扁的执政,派系斗争已经不再像往常那麽激烈。党内的主要派系曾有:
新潮流系:从建党之初就存在的派系,以新潮流杂志的编采与撰稿人员为班底组成,该派系早年的主要政纲为台湾独立、群众运动路线以及社会民主,近年则以务实为导向。明确的政纲与强而有力的派系纪律,使该派系成为党内最具实力的派系,代表人物有曾任总统府秘书长的现任国安会秘书长的邱义仁、台湾证交所董事长吴乃仁、立法委员洪奇昌等;
正义连线:1992年由陈水扁所创,是陈水扁在党内的主要力量,除陈外,还有前立法委员沈富雄等人;
福利国连线:代表人物由前民进党主席、前行政院院长谢长廷、海基会董事长张俊雄等;
新动力办公室:以立委许荣淑为代表;
台独联盟:主要是1991年后返台的台独人士,以劳委会主委李应元为代表;
新世纪办公室:以现任海基会副秘书长、民进党的建党元老之一张俊宏为领军;
为了对抗新潮流系强大的政治动员实力,“正义连线”、“福利国连线”、“新动力办公室”和“台独联盟”合组的松散派系联盟称为“主流联盟”,是民进党内的主要政治力量,而新潮流派系则较为团结,也是党内有影响力的派系。
此外还有一个“美丽岛系”,与“新潮流”一起是建党之初的两大派系,以施明德等美丽岛事件当事人为代表,但随著1996年施明德的退党与之后许信良的退党逐渐没落,失去影响力。
2006年7月23日,民进党全国党员代表大会中,立委王幸男提出的“解散派系”提案,在出席的279位党代表中,获得153票赞成票,以过半票数通过。除了将禁止以派系名义设办公室、招募会员、对外募款,也规定党内公职人员不得加入派系。解散派系的配套措施,将送交下次全代会议决。普遍认为,解散派系对民进党是一件好事,但也担忧派系地下化会更混乱。
历任党主席
江鹏坚(1986年-1987年):民进党建党元老,台大法律系毕业,为美丽岛事件辩护律师;
姚嘉文(1987年-1988年):台大法律系毕业,美丽岛事件当事人之一,曾被捕入狱;现考试院长。妻子周清玉曾任彰化县长。
黄信介(1988年-1991年):台湾地方行政专科学校毕业,美丽岛事件当事人之一,曾入狱8年;曾任立委。
许信良(1991年-1994年、1996年-1998年):政治大学政治系毕业,1970年代发动民主示威游行,脱离国民党参选而当选桃园县长,1977年赴美后被禁止返台,为《美丽岛杂志》杂志社社长;
施明德(1994年-1996年):陆军炮兵学校毕业,为美丽岛事件的主要参与者,曾被判无期徒刑。2006年9月,推动“百万人反贪腐倒扁运动”;
林义雄(1998年-2000年):台大法律系毕业,律师,美丽岛事件参与者之一;
谢长廷(2000年-2002年):台大法律系毕业,日本京都大学哲学博士,为美丽岛事件辩护律师;时任高雄市长。后曾出任行政院长。
陈水扁(2002年-2004年):台大法律系毕业,曾任台北市长,现任中华民国总统,为美丽岛事件辩护律师;2006年六月因身旁机要人员及第一亲家大量被举发贪渎事件,遭泛蓝政党联手于国会提出总统罢免案,因民进党立委全面退席人数未达到可决门槛而未通过;
苏贞昌(2005年):台大法律系毕业,为美丽岛事件辩护律师;曾任台北县长,总统府秘书长,现为行政院院长;
游锡堃 (2006年-迄今):
东海大学政治学系毕业,曾任总统府秘书长、行政院长。2006年1月15日,民进党第十一届第二次主席补选中当选党主席。
民进党内的三位前主席许信良、施明德和林义雄现已退党。许信良目前与中国大陆的关系良好。林义雄因“核四风波”发动全台“核四公投”游行,对陈水扁造成压力。施明德自西元2006年9月起,便积极从事“百万人反贪腐运动”,誓言倒扁。姚嘉文则是现任考试院院长。江鹏坚、黄信介已经去世。
由于台湾三合一选举竞选失利,苏贞昌于2005年12月3日辞职,原在12月7日由吕秀莲代理。2005年12月12日,吕秀莲突宣布请辞民进党代理主席,但是在数天后的12月15日接受慰留。新任主席已于2006年1月,由党员直选党主席,由游锡堃当选,其他候选人还有翁金珠和蔡同荣。
历次选举
立委选举方面
1989年增额立委选举得票率为28.29%,
1992年第二届立委选举得票率为36.09%,
1995年第三届立委选举得票率为33.17%,
1998年第四届立委选举得票率为29.56%,
2001年第五届立委选举得票率为33.38%;
2004年第六届立委选举得票率为35.72%;
目前民进党在立法院所占的席次为87席,为立法院第二大党。
县市长选举方面
1989年第11届县市长选举得票率为38.34%,
1993年第12届县市长选举得票率为41.03%,
1997年第13届县市长选举得票率为43.12%,
2001年第14届县市长选举得票率为45.27%,
2005年第15届县市长选举得票率为41.95%,
获得6个席次,连同高雄市,目前执政的县市共有7个。
直辖市长选举
1994年第一届台北市长选举得票率为43.7%
1998年第二届台北市长选举得票率为45.9%
2002年第三届台北市长选举得票率为35.9%
台北市除1994年执政4年后,1998年至今未能执政
1994年第一届高雄市长选举得票率为39.3%
1998年第二届高雄市长选举得票率为48.7%
2002年第三届高雄市长选举得票率为50%
高雄市自1998年开始执政至今。
“总统”选举方面
1996年第九届“总统”选举得票率为为21.13%,
2000年第十届“总统”选举得票率为39.3%。
2004年第十一届“总统”选举得票率为50.11%。
首次选举超过半数选票。
和民主进步党相关的学术研究书目
(为台湾版)
陈信杰,2000,民主进步党的创党过程:外省菁英分子所扮演的角色。中国文化大学政治学研究所硕士论文。
范雲,1994,民主进步党地方党部的组织与动员网络的分析。台湾大学社会学研究所硕士论文。
郭正亮,1998,民进党转型之痛。台北:天下远见出版股份有限公司。
黄德福,1992,民主进步党与台湾地区政治民主化。台北:时英出版社。
Hwang, Ching-chane. 1995. Entrepreneurial Theory of Opposition
Movements in One-party Dominant Quasi-democratic Countries. Ph.D.
diss., University of Maryland College Park.
林佳龙,1988,国民党与民进党的群众基础:台湾选民政党支持的比较分析(1983-1986年)。国立台湾大学政治学研究所硕士论文。
林魏立,1989,反对势力与“台湾意识”之研究:民国七十六年九月至七十八年二月民进党个案分析。国立政治大学三民主义研究所硕士论文。
柳金财,1998,大胆西进?戒急用忍?:民进党大陆政策。台北:时英。
齐光裕,1996,中华民国的政治发展:民国卅八年以来的变迁。台北:扬智。
Rigger, Shelley. 2001. From Opposition to Power: Taiwan's
Democratic Progressive Party. Boulder, Colo.: L. Rienner
Publishers.
吴俊德,2001,民进党统独论述之分析。私立东吴大学政治学研究所硕士论文。
叶欣怡,2001,台独论述与民进党转型。国立台湾大学社会学研究所硕士论文。
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